Решение по делу № 12-5/2022 (12-504/2021;) от 16.11.2021

Дело № 12-5/2022

РЕШЕНИЕ

11 января 2022 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Эльвира Равилевна (Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 1),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Семеновой Е.Н. – Мельникова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Стерлитамак РБ от 27 октября 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи Семенова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Из постановления следует, что постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ от 12 мая 2021 года Семенова Е.Н. подвергнута административному штрафу в размере 2500 рублей по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. По состоянию на 15 сентября 2021 года штраф не оплачен.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель Семеновой Е.Н. – Мельников В.В. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку Семенова Е.Н. не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Вся корреспонденция направлялась по адресу: <адрес>, в то время как она (Семенова) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в паспорте. Также просит восстановить срок для подачи настоящей жалобы.

В судебном заседании представитель Семеновой Е.Н. – Мельников В.В. жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ Дашкина А.М. в удовлетворении жалобы просила отказать, поскольку согласно адресной справке Семенова Е.Н. была зарегистрирована по <адрес> куда и извещалась административной комиссией.

Семенова Е.Н. в судебное заседание не явилась, в ее адрес: <адрес> направлялось извещение о времени и месте рассмотрения жалобы, которое возвращено в суд отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Таким образом, судом были предприняты необходимые меры для обеспечения права Семеновой Е.Н. на личное участие в рассмотрении дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Семеновой Е.Н. в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Заслушав представителя административной комиссии, представителя Семеновой Е.Н. – Мельникова В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 12 мая 2021 года Семенова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 2500 рублей.

Из постановления следует, что 17 марта 2021 года в 10.04 часов, 25 марта 2021 года в 09:48 часов Семенова Е.Н. по ул. Мира, 1а в г. Стерлитамак, рядом с торговым комплексом, после производства работ по очистке снега с территории, прилегающей к нежилому зданию, допустила складирование счищаемого снега в виде снежных валов и не организовала вывоз в течении пяти суток после окончания снегопада, тем самым нарушив ч. 16 ст. 65 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 4-1/28з от 15 августа 2019 года, утвержденные решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель Семеновой Е.Н. – Мельников В.В. подал жалобу об отмене постановления административной комиссии по тем основаниям, что Семенова Е.Н. не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Вся корреспонденция направлялась по адресу: <адрес>, в то время как Семенова Е.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в паспорте.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 11 января 2022 года постановлено в удовлетворении ходатайства представителя Семеновой Е.Н. – Мельникова В.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан № от 12 мая 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отказать.

Считать жалобу подданной в срок.

Жалобу представителя Семеновой Е.Н. – Мельникова В.В. на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № от 12 мая 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан № от 12 мая 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.Н. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

15 сентября 2021 года в отношении Семеновой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой ею в срок, установленный для добровольного исполнения, вышеуказанного административного штрафа в размере 2500 рублей.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (часть 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1 статьи 30.9 КоАП РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом 12 мая 2021 года.

Постановление административной комиссии от 12 мая 2021 года было обжаловано Семеновой Е.Н. в районный суд. По итогам рассмотрения жалобы решением Стерлитамакского городского суда РБ от 11 января 2022 года постановление административной комиссии от 12 мая 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.Н. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение Семеновой Е.Н. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением административной комиссии, которое было отменено в установленном законом порядке с прекращением производства по делу об административном правонарушении, нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При данных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из жалобы, о постановлении от 27 октября 2021 года Семеновой Е.Н. стало известно 2 ноября 2021 года через портал «Госуслуги». Представитель Семеновой Е.Н. - Мельников В.В. ознакомился с материалами дела об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.Н. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ 10 ноября 2021 года. Жалоба Семеновой Е.Н. поступила в суд 15 ноября 2021 года, в отделение почтовой связи – 12 ноября 2021 года, следовательно, срок для подачи жалобы, который необходимо исчислять с 10 ноября 2021 года, не пропущен, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства представителя Семеновой Е.Н. – Мельникова В.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Стерлитамак РБ от 27 октября 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - отказать.

Считать жалобу подданной в срок.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г.Стерлитамак РБ от 27 октября 2021 года о привлечении Семеновой Е.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.Н. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Федеральный судья:     Э.Р. Кузнецова