Решение от 02.08.2019 по делу № 2а-3894/2019 от 29.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорова С. В. к Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № о признании незаконным решения о регистрации Чимитова Н. Б. в качестве кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, Федоров С.В. просит суд отменить решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Чимитова Н.Б. кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским городским Советом депутатов было принято решение о назначении выборов депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Избирательной комиссией г. Улан-Удэ принято решение «О заверении списка кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Бурятское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России» по одномандатным избирательным округам.

В списке кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Бурятское региональное отделение Политической партии ЛДПР-либерально-демократической партии России» по одномандатным избирательным округам (список кандидатов заверен решением Избирательной комиссии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №) по одномандатному избирательному округу № выдвинут Чимитов Н. Б., член политической партии ЛДПР.

ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № принято решение о регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Федорова С.В. (решение о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № принято решение о регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Чимитова Н.Б. (решение о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Считает, что решение о регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Чимитова Н.Б. подлежит отмене по следующим основаниям.

В нарушении требований п.5 ст. 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в <адрес>» Чимитов Н.Б. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва указаны недостоверные сведения об основном месте работы и о занимаемой должности. Так в заявлении указано место работы Народный Хурал Республики Бурятия, должность-специалист аппарата фракции. Вместе с тем, кандидату Чимитову Н.Б. были известны сведения о занимаемой должности и месте работы, а именно: специалист аппарата фракции «ЛДПР» в народном Хурале Республики Бурятия.

Неуказание кандидатом Чимитовым Н.Б. сведений о занимаемой должности свидетельствует о неполноте обязательных сведений о кандидате, влияет на восприятие избирателями информации о кандидате, искажает информацию о нем. Неполное (недостоверное) указание сведений о занимаемой должности является существенным нарушением закона, влияющим на волю избирателей, так как избиратель вправе получить достоверные сведения о месте работы, должности или роде занятий кандидата.

В судебном заседании Федоров С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № Хоренов М.Д., действующий в силу своих полномочий, возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв на административное исковое заявление.

В судебном заседании заинтересованное лицо Чимитов Н.Б. также возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что решение о регистрации его в качестве кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено законно и обоснованно, основания для его отмены отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Пункт 2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ определяет перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, среди которых указаны сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности,

В пункте 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ указаны основания отказа в регистрации кандидата, в том числе:

- отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с избирательным законодательством для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт "в");

- наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований названного закона, иного закона (подпункт "в.1").

Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ установлено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским городским Советом депутатов было принято решение о назначении выборов депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Избирательной комиссией г. Улан-Удэ принято решение «О заверении списка кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Бурятское региональное отделение Политической партии ЛДПР-Либерально-демократической партии России» по одномандатным избирательным округам.

В списке кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов шестого созыва, выдвинутых избирательным объединением «Бурятское региональное отделение Политической партии ЛДПР-либерально-демократической партии России» по одномандатным избирательным округам (список кандидатов заверен решением Избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) по одномандатному избирательному округу № выдвинут Чимитов Н. Б., член политической партии ЛДПР.

В соответствии с п. 4, п.5 ст. 24 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в <адрес>» о выдвижении кандидата (кандидатов) представляется письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Согласно п.6 ст. 26 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в <адрес>» кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет не позднее чем через 35 дней после официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Федерального закона N 67 в окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 5.1 и 7 статьи 24 настоящего Закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.

ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Чимитовым Н.Б. в окружную избирательную комиссию № были предоставлены документы о его выдвижении: в том числе, копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об основном месте работы, о занимаемой должности, заверенная уполномоченным представителем избирательного объединения на 1 листе, справка о партийной принадлежности на 1 листе.

Административным ответчиком в соответствии с п.6 ст.33 Федерального закона №67-ФЗ, п.10 ст. 24 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в <адрес>» были направлены запросы в соответствующие органы о проверке достоверности сведений, указанных в заявлении о согласии баллотироваться.

ДД.ММ.ГГГГ в окружную избирательную комиссию № поступил ответ временно исполняющего обязанности начальника отдела государственной службы и кадров Аппарата Народного Хурала Республики Бурятия, подтверждающий сведения, указанные в заявлении Чимитова Н.Б. о согласии баллотироваться, «Чимитов Н.Б. действительно работает в народном Хурале Республики Бурятия в должности специалиста аппарата фракции с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время».

Таким образом, Чимитов Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ представил полный пакет документов для регистрации его кандидатом, нарушений норм действующего избирательного законодательства при его регистрации административным ответчиком не допущено.

Решение № «О регистрации Чимитова Н.Б. кандидатом в депутаты Улан-Удэнского городского Совета Депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу №» от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не подлежит отмене.

Избирательное законодательство не содержит прямого указания на вид документа, которым должны быть подтверждены сведения об основном месте работы кандидата, и отсутствуют требования о представлении в избирательную комиссию именно копии трудовой книжки, приказа о приеме на работу и т.д.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что представленная в окружную избирательную комиссию информация об основном месте работы или службы и занимаемой должности кандидата в депутаты Чимитова Н.Б. является достоверной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░░) №░-3894/19.