Решение от 17.06.2021 по делу № 11-306/2021 от 30.04.2021

11MS0001-01-2020-006750-29 Дело № 11-306/2021 (№ 2-11/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» на решение мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара от 09 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Лютоеву В.Л. о взыскании незаконно полученных бюджетных средств, указав в обоснование своих требований, что Лютоев В.Л. 25.05.2020 в личном кабинете генеральной государственной информационной системы «Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» разместил заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. В связи с чем ему было назначено пособие по безработице и присвоен статус безработного. Как указывает истец, поскольку при подаче заявления ответчиком были указаны ложные данные о месте его жительства, ему были незаконно выплачены денежные суммы в виде пособия по безработице в размере 30911,93 руб.

Решением мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 09.02.2021 постановлено: в удовлетворении исковых требований ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» к Лютоеву В.Л. о взыскании незаконно полученных бюджетных денежных средств в размере 30911,93 руб. – отказать.

Не согласившись с постановленным мировым судьёй решением, истец обратился с апелляционной жалобой к мировому судье, в которой просил решение мирового судьи отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Представитель апеллянта просил провести судебное заседание в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для его отмены.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года от № 1032-I, Закон о занятости населения).

В соответствии со ст. 3 упомянутого Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1).

Пунктом 2 ст. 3 Закона о занятости населения предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. В случае если заявление в электронной форме подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем представления заявления считается следующий за ним рабочий день.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом «место жительства» может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и, согласно названному Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 14-П).

Согласно части 2 статьи 3 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации является его обязанностью, установленной федеральным законом; производится на основании его волеизъявления и представляемых им документов, подтверждающих временный или постоянный характер пользования жилым помещением, с которым сам гражданин связывает реализацию своего права на свободу выбора места пребывания и жительства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 624-О).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.05.2020 Лютоев В.Л. разместил ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, при обращении с которым он был зарегистрирован по адресу: ...

На основании приказа ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» от ... Лютоев В.Л. признан безработным, а также ему назначено пособие по безработице на шесть месяцев с ... по ....

19.08.2020 Лютоев В.Л. зарегистрировался по адресу: ..., при этом сохраняя регистрацию по месту пребывания: ... до 25.05.2021.

25.08.2020 Лютоев В.Л. сообщил в ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения» о новом месте регистрации, в связи с чем 28.08.2020 выплата пособия по безработице ему была прекращена.

За период с 25.05.2020 по 10.08.2020 Лютоеву В.Л. была осуществлена выплата пособия на сумму 30911,93 руб.

На момент подачи заявления, Лютоев В.Л. имел регистрацию по месту жительства: ..., в связи с чем осуществленная ему выплата пособия по безработице за период с ... по ... основана на законе, и оснований для взыскания с него указанных сумм не имеется.

Кроме того, как правильно отметил мировой судья, Лютоев В.Л. действуя открыто и добросовестно сообщил о смене места жительства и регистрации, в связи с чем выплаты пособия по безработице ему были прекращены.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учётом изложенного, оснований для взыскания указанных сумм с Лютоева В.Л. у мирового судьи не имелось. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловное основание для отмены решения суда, судом допущено не было.

Таким образом, решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░░░░░-░░░░░░░░░) ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░