Решение по делу № 2-1213/2022 (2-6129/2021;) от 01.12.2021

по делу № 2- 1213/2022 03 августа 2022 года

УИД 47MS0032-01-2021-001853-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Худяковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Ленэнерго» к Староверовой Людмиле Анатольевне о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 рублей 50 копеек, государственной пошлины

встречное исковое заявление Староверовой Людмилы Анатольевны к ПАО «Россети Ленэнерго» о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось к мировому судье на судебном участке №<адрес> к Староверовой Людмиле Анатольевне о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 рублей 50 копеек, государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Ленэнерго» и Староверовой Л.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№, по условиям которого истец осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Договор подписан посредством электронно-цифровой подписи. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен п. 5 Договора и составляет 4 месяца со дня заключения договора. Размер платы составляет 550 рублей. Истцом были выполнены мероприятия по технологическому присоединению, Староверовой Л.А. было направлено уведомление о необходимости выполнить свою часть условий договора. Поскольку Староверовой Л.А. со своей стороны технические условия не выполнены, просрочка составляет более 12 месяцев, ПАО «Россети Ленэнерго» обращается с настоящим иском в суд о расторжении договора о технологическом присоединении и о взыскании неустойки на основании положений Правил технологического присоединения.

Староверова Л.А., не признавая требования ПАО «Россети Ленэнерго» обратилась к мировому судье с встречным иском о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ после приобретения земельного участка в собственность, обратилась в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой № на осуществление технологического присоединения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку данная заявка была сделана ошибочно, ввиду уже существующего технологического присоединения, ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» заявление об аннулировании заявки №, фактически отказавшись от заключения договора технологического присоединения. Учитывая изложенное, считает, что договор от ДД.ММ.ГГГГ не заключался и не исполнялся.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Согласно части 4 статьи 33 названного кодекса дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В судебное заседание представитель ПАО «Россети Ленэнрего» в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Староверова Л.А., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ранее предоставляла ходатайство о рассмотрении дела в ее отсуствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон «Об электроэнергетике», устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26).

Во исполнение предписаний федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (пункт 2 Правил действует в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, от 28.10.2013 №967)

Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 27.12.2004, №52 (часть II), «Российской газете» 19.01.2005.

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Технологическое присоединение согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 данного Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Судом установлено, что Староверова Л.А. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО5 (регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время собственником данного земельного участка является ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-65, 136-138).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО энергетики и электрофикации «Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» и ФИО5 заключен договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта – земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.76-78). Согласно Технических условиям максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя – 6 кВт (л.д.79-80). ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения № (л.д.81-84), составлен Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-88,167-168).

ДД.ММ.ГГГГ Староверова Л.А. обратилась в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой №№ об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.169-173).

ДД.ММ.ГГГГ Староверова Л.А. обратилась в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой №№ об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – изменение величины присоединенной мощности с 6 кВТ до 10 кВт (л.д.175,183-185).

После регистрации указанной заявки, Староверова Л.А. обратилась в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявлением об аннулировании заявки №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.174).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Ленэнерго» и Староверовой Л.А. на основании заявки №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№, по условиям которого истец осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика: жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, максимальная мощность присоединения 10 кВт (л.д.186-189).

Разделом 3 Договора сторонами согласован порядок расчетов. Согласно п. п. 10 - 11 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей и уплачивается в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора.

Согласно п. 8 Договора ответчик обязуется исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройств заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по техническому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок выполнения которых установлен п. 5 Договора и составляет 4 месяца.

Положениями п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

В силу п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил N 861 предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Согласно п. 16(3) Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В соответствии с п. 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пунктом 16(6) указанных Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с п. 6 договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 вышеназванной статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25(1) вышеназванных Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Техническими условиями к договору от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ПАО «Россети Ленэнерго» выполняет мероприятия по разработке организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго», а Староверова Л.А. приняла на себя обязательство по подготовке для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку) заявителя в соответствии с определенными условиями (л.д.190- 191).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес Староверовой Л.А. было направлено уведомление о выполнении своей части договора и предложил направить в адрес сетевой компании уведомление о выполнении заявителем технических условий (л.д.15)

Таким образом, Староверова Л.А. была обязана уведомить ПАО «Россети Ленэнерго» о выполнении технических условий.

Староверова Л.А. не направила ПАО «Россети Ленэнерго» уведомление о выполнении технических условий в пределах границ своего участка, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» в адрес Староверовой Л.А. была направлена претензия о необходимости уплатить неустойку в размере 10 037 рублей 50 копеек (л.д.18-19,16-17).

Учитывая, что Староверовой Л.А. нарушен срок исполнения технических условий и обязательств по договору (п. 5) более чем на 12 месяцев, что является существенным нарушением, а ПАО «Россети Ленэнерго» свои обязательства по технологическому присоединению объекта ответчиков были исполнены в 4-х месячный срок, что подтверждается уведомлением в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований о расторжении договора «№ от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 17, а также п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

ПАО «Россети Ленэнерго» свои обязательства по договору перед Староверовой Л.А. выполнило, однако ответчиком мероприятия по техническому присоединению, предусмотренные техническими условиями в пределах границ его участка, а также обязанность по внесению платы за технологическое присоединение, в установленный договором срок не выполнены.

Каких-либо доказательств в опровержение вышеприведенных обстоятельств материалы дела на дату рассмотрения гражданского дела мировым судьей не содержат и ответчиком не представлены.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25(1) вышеназванных Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

ПАО «Россети Ленэнерго» заявлены требования о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 рублей 50 копеек (л.д.6,7).

Суд не может согласиться с датой начала расчета указанной неустойки, поскольку согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ договору срок его исполнения составляет 4 месяца, соответственно истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Соответственно в данном случае срок начала начисления неустойки – ДД.ММ.ГГГГ и будет составлять 12842 рубля 50 копеек (550х467х5%), а согласно установленным п.16 указанных выше Правил ее размер не может превышать 10037 рублей 50 копеек.

Правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 января 2015 года N 7-О, часть 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела.

Разрешая вопрос о размере неустойки, подлежащей взысканию в пользу истца, суд первой инстанции, учитывая срок просрочки, фактические обстоятельства дела, принимая во внимание ее компенсационный характер, а так же учитывая, что ее размер уже ограничен. Суд приходит к выводу о том, что признаков явной несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства не имеется, а потому ее размер уменьшению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ПАО «Россети Ленэнерго» при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6402 рубля (л.д.23).

Учитывая, что требования ПАО «Россети Ленэнерго» удовлетворены в полном объеме, то требования о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины так же подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 26 Закона РФ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В силу пунктов 40 и 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" величина максимальной мощности энергопринимающих устройств является существенным условием договора энергоснабжения и указывается в документах о технологическом присоединении, которые составляются сетевой организацией.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

Действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2).

В силу п. 35 Правил любое лицо, заинтересованное в перераспределении в свою пользу максимальной мощности других лиц, энергопринимающие устройства которых присоединены в установленном порядке к электрическим сетям, вправе при наличии согласия этих лиц обратиться в сетевую организацию, к сетям которой присоединены их энергопринимающие устройства, за расчетом стоимости технологического присоединения посредством перераспределения максимальной мощности (далее - запрос расчета).

В силу вышеуказанного, перераспределения присоединенной мощности сетевой организацией подразумевает заключение соглашения о перераспределении необходимой мощности между владельцами энергопринимающих устройств. При этом право на электрическую мощность может быть передано (перераспределено) только с согласия и по воле правообладателя (собственника) на основании заключенного соглашения (договора).

Заявляя встречные исковые требования Староверова Л.А. ссылается на направление в ПАО «Россети Ленэнерго» уведомления об отказе от заключения договора.

Вместе с тем, как установлено из представленных документов, со Староверовой Л.А. договор на технологическое присоединение по заявке от ДД.ММ.ГГГГ №№ не заключался. Спорный договор №№ заключен на основании иной заявки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм Гражданского кодекса РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и специальному закону.

Согласно ст. 32 Закона о защите прав потребителей и п. 1 ст. 782 ГК РФ потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Указанные положения применяются в случаях, когда отказ потребителя (заказчика) от договора не связан с нарушением исполнителем обязательств по договору, возлагая на потребителя (заказчика) обязанность оплатить расходы, понесенные исполнителем в связи с исполнением обязательств по договору.

Учитывая, что Староверовой Л.А. не представлены доказательства нарушения исполнения указанного выше договора со стороны исполнителя ПАО «Россети Ленэнерго», а требования основаны на доводах об отказе от исполнения договора, заключенного якобы на основании заявки о технологическом подключении от ДД.ММ.ГГГГ №№, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется, поскольку между Староверовой Л.А. и ПАО «Россети Ленэнерго» договор технологического присоединения на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ №№ не заключался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» к Староверовой Людмиле Анатольевне о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037 рублей 50 копеек, государственной пошлины удовлетворить частично.

Расторгнуть договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Староверовой Людмилой Анатольевной и ПАО «Россети Ленэнерго».

Взыскать с Староверовой Людмилы Анатольевны в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 10037 рублей 50 копеек, государственную пошлину в размере 6402 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Староверовой Людмиле Анатольевне в удовлетворении встречного искового заявления к ПАО «Россети Ленэнерго» о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ