Решение по делу № 2а-1015/2021 от 17.02.2021

Дело 2а-1015/2021

74RS0028-01-2021-001397-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 05 марта 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.А.,

при секретаре Левановой В.О.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к Пермякову С.Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Пермякова С.Г., ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: 15 сентября 2017 года Пермяков С.Г. осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 10 января 2020 года из ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 декабря 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 1 день. Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2017 года в действиях Пермякова С.Г. установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того указывает, что после освобождения допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем просит установить Пермякову С.Г. административный надзор после истечения срока исполнения обязанностей, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещение выезжать за установленные судом пределы территории (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Копейску Костромитина С.А. участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административные требования поддерживает в полном объеме (л.д.27,31).

Административный ответчик Пермяков С.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25,26).

Согласно ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Копейска Звонарева А.И., полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящего статьи.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре является обязательным.

В силу ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Пермяков С.Г., ДАТА года рождения, осужден 27 ноября 2007 года приговором Копейского городского суда Челябинской области (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 11 августа 2011 года) по ч. 1 ст. 131, пп. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 10 месяцев.

Он же осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 г. Копейска Челябинской области от 28 февраля 2008 года (с учетом постановлений Металлургического районного суда г. Челябинска от 11 августа 2011 года и от 10 мая 2012 года) по ч. 1 ст. 112 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии 22 июля 2014 года.

Кроме того он же осужден 15 сентября 2017 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11).

Освобожден 10 января 2020 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 декабря 2019 года условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 1 день, с возложением обязанностей в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ (л.д.12-13).

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2017 года в действиях Пермякова С.Г. установлен опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного, учитывая личность осужденного, а также наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, наличие неснятой и непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что в отношении Пермякова С.Г. необходимо установить административный надзор.

Исходя из положения ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких. При этом в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

При этом при определении времени суд принимает во внимание личность Пермякова С.Г., а также то обстоятельство, что после освобождения тот дважды привлекался к административной ответственности, а именно постановлением от 21 февраля 2020 года по ст.20.21 КоАП РФ, и постановлением от 28 января 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что Пермяков С.Г. зарегистрирован и проживает на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Суд считает, что для предупреждения совершения Пермяковым С.Г. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, следует установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 20-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области.

При этом исходя из разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В силу п. 23 данного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом суд считает необходимым установить, что срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, со дня постановки Пермякова С.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Пермяковым С.Г. новых правонарушений оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Установленные в отношении Пермякова С.Г. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также Пермяков С.Г. не лишен возможности в случаедобросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273,298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Пермякова С.Г., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Пермякова С.Г. административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 20-00 часов до 06-00 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора, в отношении Пермякова С.Г. исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2017 года, со дня постановки Пермякова С.Г. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.А.Воробьева