Решение по делу № 12-352/2020 от 22.10.2020

№12-352/2020

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2020 года г. Ростов-на-Дону

Федеральный судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев жалобу Сотириади И. В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... № от ... о привлечении к административной ответственности Сотириади И.В. по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... по делу об административном правонарушении № от ... Сотириади И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2300 рублей.

Сотириади И.В., не согласившись с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. О том, что заявитель привлекается к административной ответственности она не знала, копию протокола об административном правонарушении не получала, в период рассмотрения дела находилась на больничном, и не могла участвовать в рассмотрении, с материалами дела не ознакомлена, права ей не разъяснялись, законных оснований для привлечения к административной ответственности не имелось. Кроме того, заявитель указывает, что в установочной и резолютивной частях постановления имеются существенные противоречия, которые грубо нарушают её право на защиту. Сотириади И.В. считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку общение ФИО 1 с ее сыном грубо противоречит интересам ребенка. Также заявитель в своей жалобе указывает, что единственным доказательством, на которое ссылается КПДН, является акт от ...., который является сфальсифицированным доказательством, так как в этот день никто не являлся к 14:00 часам. На основании изложенных обстоятельств, заявитель просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание Сотириади И.В., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, не явилась, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв на жалобу, а также административный материал, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав доводы жалобы и представленный административный материал, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается, в частности, в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав. С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Согласно ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что на исполнении в ...ном отделе судебных приставов УФССП России по ... находится исполнительное производство от ... №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ..., выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу ..., которым определен порядок общения ФИО 1 с сыном ФИО в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу: каждую четную субботу и каждое нечетное воскресенье каждого месяца по месту жительства отца ребенка без присутствия матери с 10-00 до 19-00 с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка; каждую среду каждого месяца по месту жительства отца ребенка без присутствия матери с 14-00 до 19-00, за исключением времени, отведенного для образовательных целей, с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, с обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка. По истечении шести месяцев адаптационного периода: каждые четные выходные каждого месяца по месту жительства отца без присутствия матери с 10-00 субботы до 19-00 воскресенья, с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, с обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка; каждую среду каждого месяца по месту жительства отца ребенка без присутствия матери с 14-00 до 19-00, за исключением времени, отведенного для образовательных целей, с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, с обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка; в период летних каникул – в течение пятнадцати календарных дней подряд по согласованию с матерью ребенка, с правом круглосуточного нахождения ребенка по месту жительства отца, с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, в том числе и с правом выезда к места отдыха и оздоровления в пределах границ РФ, с обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка; в период национальных праздников и выходных дней, продолжительностью более трех дней, - не менее половины указанного времени по согласованию с матерью ребенка, правом круглосуточного нахождения ребенка по месту жительства отца, с возможным посещением в указанное время мест, отведенных для массового отдыха и развлечений, за исключением времени, отведенного для образовательных целей, с обеспечением необходимого гигиенического режима и режима питания, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка. Передача и возврат ребенка осуществляется по месту жительства ФИО по адресу: ..., в отношении должника Сотириади И. В. в пользу взыскателя ФИО 1.

... в 14 часов 00 минут по адресу: ..., Сотириади И.В. не исполнила судебное решение о порядке осуществления родительских прав, выразившееся в недопуске ФИО 1 к ребенку для его общения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: копиями исполнительного листа № от ..., постановлением о возбуждении исполнительного производства от ..., поручением от ..., актом от ... об отказе Сотириади И.В. от получения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлением от ... об установлении нового срока исполнения исполнительного документа, постановлением о назначении нового срока исполнения от ..., поручением от ..., ответом от ... об отказе Сотириади И.В. в получении постановления от ..., протоколом № от .... об административном правонарушении, актом совершения исполнительских действий от ..., протоколом № об административном правонарушении от ....

... постановлением комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... по делу об административном правонарушении № Сотириади И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 300 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо установило все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Сотириади И.В. состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Нарушений правил оценки доказательств должностным лицом не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов должностного лица, у суда не имеется.

Изложенные в жалобе доводы не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод заявителя о фальсификации акта совершения исполнительских действий от ... является несостоятельным, ничем не подтвержден, а исполнение судебным приставом-исполнителем своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать о его субъективности в изложении совершенного Сотириади И.В. правонарушения в процессуальных документах.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении при рассмотрении дела об административном правонарушении своего подтверждения не нашли, поскольку материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении заявителя почтовым отправлением. Иные доводы жалобы суд считает направленными на переоценку произошедших событий.

Наказание Сотириади И.В. назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о ее личности, в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Сотириади И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Сотириади И.В. – оставить без удовлетворения, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... по делу об административном правонарушении № от ..., которым Сотириади И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, – без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: