Решение по делу № 2-1980/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-1980/2018

Заочное решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2018 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

с участием представителя истца Пономаренко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарев А.В. к Зарщиков С.В., Шишковой Т.А., администрации муниципального образования «Город Саратов» об образовании земельного участка путем раздела,

установил:

Лазарев А.В. обратился в суд с указанным иском, в котором просит образовать земельный участок, общей площадью 107 кв.м по адресу: г. Саратов, 1 пос. им. Пугачева Е.И., д. Б-28, в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № путем определения границ с координатами поворотных точек согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером.

В обоснование иска указано, что Лазарев А.В. является собственником жилого дома (литер А3, А2) общей площадью 71,2 кв.м, по адресу: <адрес>, который находится на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 676 кв.м, разрешенное использование – домовладение. На указанном земельном участке помимо дома истца находится еще жилой дом, который принадлежит ответчикам, Зарщикову С.В., Зарщикову Д.С., Стукалиной Я.В. по 36/300 долей каждому, а также 64/100 долей Шишковой Т.А. (до заключения брака Тырса Т.А.). Оба указанных жилых дома являются отдельными друг от друга строениями. Земельный участок находится в аренде у Зарщикова С.В. на основании договора аренды земельного участка от 21.02.2002 г. №, у Шишковой Т.А. на основании дубликата договора аренды № от 07.05.2001 г., выданного комитетом по управлению имуществом г. Саратова 01.02.2016 г. Срок аренды у Зарщикова С.В. и Шишковой Т.А. установлен на 15 лет. У Зарщикова С.В. продлен с 24.02.2010 г., у Шишковой Т.А. с 11.03.2016 г. С 10.07.2017 г. земельный участок площадью 675 кв.м. находится в аренде на основании договора аренды № Ар-17-295/Ф3 и у Лазарева А.В., сроком на 49 лет, где обязательства по договору определены в размере 311,93 кв.м. По инициативе истца кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего образования земельного участка под жилым домом истца, которое возможно только путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением его в измененных границах. Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.12.2017 г. № в утверждении схемы было отказано, так как не было представлено согласие всех арендаторов исходного земельного участка на образование земельного участка в результате его раздела. Получить указанное согласие истцу не представляется возможным, поскольку ответчик Зарщиков С.В. уклоняются от получения почтовой корреспонденции. Шишкова Т.А., в свою очередь, не возражает против образования земельного участка площадью 107 кв.м. под домовладением истца. Поскольку урегулировать спор в досудебном порядке не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Лазарев А.В., извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя Пономаренко Л.А.

Представитель истца Пономаренко Л.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, просила иск удовлетворить.

Ответчик Шишкова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени рассмотрения дела, просила рассмотреть в ее отсутствие, ответчик Зарщиков С.В., представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно, суд с согласия представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Согласно ч. 6 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно ч. 1 ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 11.8 ЗК РФ в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. ст. 128 и 133 ГК РФ, земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ, в частности, с учетом соблюдения предельных минимальных размеров земельных участков (п.п. 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4), недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. 5).

Как следует из материалов дела, Лазарев А.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 71,2 кв.м, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030226:42 площадью 676 кв.м, разрешенное использование – домовладение (л.д.7).

Предметом договора аренды земельного участка № № от 10.07.2017 г., является земельный участок площадью 676 кв.м, с кадастровым номером 64:48:030226:42, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, с условием согласия сторон на вступление в договор иных правообладателей зданий. сооружений или помещений в нем. Обязательства по договору аренду Лазареву А.В. определены в размере 311,93 кв.м. Договор заключен сроком на 49 лет (л.д. 11-15).

На указанном земельном участке помимо дома истца находится еще жилой дом, который принадлежит ответчикам, Зарщикову С.В., Зарщикову Д.С., Стукалиной Я.В. по <данные изъяты> долей каждому, а также <данные изъяты> долей Шишковой Т.А. (до заключения брака Тырса Т.А.). Оба указанных жилых дома являются отдельными друг от друга строениями.

Земельный участок находится в аренде у Зарщикова С.В. на основании договора аренду земельного участка от 21.02.2002 г. №, у Шишковой Т.А. на основании дубликата договора аренду № от 07.05.2001 г., выданного комитетом по управлению имуществом г. Саратова 01.02.2016 г. Срок аренды у Зарщикова С.В. и Шишковой Т.А. 15 лет. У Зарщикова С.В. продлен с 24.02.2010 г., у Шишковой Т.А. с 11.03.2016 г.

По инициативе истца, кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего образования земельного участка под жилым домом истца, которое возможно только путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением его в измененных границах (л.д. 33).

06.12.2017 года постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 3794 Лазареву А.В. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 107 кв.м под домовладением истца, образованного из исходного земельного участка с кадастровым номером №, в виду непредставления согласия одного из арендаторов исходного земельного участка на образование земельного участка в результате его раздела (л.д. 6).

В ходе рассмотрения дела по поручению суда ООО «Независимый экспертный центр» была проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно которой образование земельного участка общей площадью 107 кв.м по адресу: <адрес> в результате раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № путем определения границ с координатами поворотных точек согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной кадастровым инженером, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела возможно.

Земельный участок, отображенный на схеме расположения, подготовленной кадастровым инженером, предполагаемый к отведению Лазареву А.В. имеет площадь 107 кв.м и координаты поворотных точек:

X	Y
2415.61	-489.07
2417.15	-486.45
2418.06	-485.28
2404.12	-475.73
2399.65	-481.85
2399.96	-186,18
1580,22	-482.32
2410.63	-487.12
2415.61	-489.07

Данный земельный участок имеет правильную прямоугольную конфигурацию, соответствует ст. 11.9 ЗК РФ. Доступ к земельному участку Зарщикова С.В. осуществляется с земель общего пользования и предложен на схеме в северно-западной части земельного участка в виде прохода шириной 1 м., что не противоречит Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 г.

Доступ к земельному участку Шишковой Т.А. осуществляется с земель общего пользования и предложен на схеме в южной части земельного участка в неизмененных границах в соответствии с фактическим пользованием.

Так, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленного перед ними вопроса, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела, осмотрены объекты исследования. При проведении экспертизы эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Гражданский кодекс РФ устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Исходя из этого законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности.

По смыслу положений ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив и исследовав представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше положений закона, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что исковые требования Лазарева А.В. к Зарщикову С.В., Шишковой Т.А., администрации муниципального образования «Город Саратов» об образовании земельного участка путем раздела подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107 ░░.░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░