Решение от 23.09.2021 по делу № 2-2733/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-2733/2021 23 сентября 2021 года

29RS0014-01-2021-005319-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Худякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Попова Владимира Альбертовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы в качестве авиационного техника по гарантийному обслуживанию авиадвигателей – постоянного представителя <***> в в/ч <№> в г. Архангельске с 05 мая 1985 года по 26 мая 1994 года. Факт работы в особых климатических условиях труда подтверждается архивной справкой № <№>, выданной <***> Просил обязать ответчика включить в стаж его работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 05 мая 1985 года по 26 мая 1994 года, назначить ему досрочную страховую пенсию с 31 января 2018 года.

    Истец Попов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Дейнеко И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Долгобородова А.А. с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказных пенсионных дел истца <№>, <№>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 31 января 2018 года Попов В.А., <Дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возраст заявителя на дату обращения составил 55 лет 08 месяцев. Требуемый страховой стаж составил 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 04 месяца.

В назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет 04 месяца.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 18 лет 05 месяцев 14 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 22 года 06 месяцев 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении, - 09 лет 03 месяца 19 дней.

18 июня 2021 года осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) путём реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что Пинежский район Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что 30 апреля 1985 года он был принят в эксплуатационно-ремонтный цех авиатехником 4 разряда в <***> <***>, 01 октября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд авиационного техника, 26 мая 1994 года уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 14 мая 1995 года по 26 мая 1994 года, пенсионный орган ссылается на то, что согласно представленной справке от 12 февраля 2018 года <№> отсутствуют сведения о нахождении обособленного подразделения или представительства в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Представленная справка, выданная <***> оформлена с нарушениями, не содержит №, дату выдачи.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 27 февраля 2004 года. Спорный период работы имел место до такой регистрации.

Как следует из справки, выданной <***> Попов В.А. в период с 30 апреля 1985 года по 26 мая 1994 года работал постоянным представителем АО «Пермские моторы» в в/ч <***> в г. Архангельске в районе, приравненном к Крайнему Северу, в должности авиатехника по гарантийному обслуживанию авиадвигателей.

Согласно архивной справке <***>» от 12 февраля 2018 года <№> при приеме на работу в <***> документы Попова В.А. оформлялись длительное время, что приводило к прерыванию непрерывного трудового стажа не по вине работника. Поэтому в трудовой книжке Попова В.А. в записи № 5 датой поступления на работу является день подачи в отдел кадров заявления о приеме на работу – 30 апреля 1985 года, фактически к работе в эксплуатационно-ремонтном цехе он приступил 14 мая 1985 года.

Как следует из справки <***> от 01 февраля 2021 года <№>, содержащейся в материалах отказного пенсионного дела истца <№>, личной карточки истца, лицевых счетов, Попов В.А. работал в цехе полевого ремонта <***> (в настоящее время Управление поддержки Заказчика <***> авиационным техником с 15 мая 1985 года по 26 мая 1994 года.

На основании распоряжения директора (командировочного удостоверения) непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в структурных подразделениях воинских частей на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродромов, находясь в указанное время в командировках, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с данной справкой, а также журналом регистрации командировок Попов В.А. был командирован в войсковую часть г. Архангельска:

16 апреля 1986 года по 06 октября 1986 года по командировочному удостоверению <№> от 11 апреля 1986 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 03 ноября 1986 года по 05 декабря 1986 года очередной отпуск;

с 30 января 1987 года по 02 марта 1987 года очередной отпуск;

с 24 июня 1987 года по 13 декабря 1987 года по командировочному удостоверению <№> от 18 июня 1987 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 14 декабря 1987 года по командировочному удостоверению <№> от 18 июня 1987 года; в/ч, г. Архангельск, МКС;

с 19 декабря 1987 года по командировочному удостоверению <№> от 16 декабря 1987 года, в/ч, г. Архангельск, МКС;

с 20 декабря 1987 года по 17 апреля 1988 года по командировочному удостоверению <№> от 16 декабря 1987 года, в/ч, Архангельск, МКС;

с 20 апреля 1988 года по 12 июня 1988 года по командировочному удостоверению <№> от 16 декабря 1987 года, в/ч, Архангельск, МКС;

с 17 июня 1988 года по 30 июля 1988 года по командировочному удостоверению <№> от 14 июня 1988 года, в/ч, Архангельск, МКС;

с 30 июля 1988 года по 31 июля 1988 года выходные дни;

с 01 августа 1988 года по 31 августа 1988 года очередной отпуск;

с 01 сентября 1988 года по 08 января 1989 года по командировочному удостоверению <№> от 14 июня 1988 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 13 января 1989 года по 02 марта 1989 года по командировочному удостоверению <№> от 18 января 1989 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 03 марта 1989 года по 05 апреля 1989 года очередной отпуск;

с 06 апреля 1989 года по 06 августа 1989 года по командировочному удостоверению от 18 января 1989 года, в/ч Архангельск, МКС;

07 августа 1989 года по командировочному удостоверению <№> от 18 января 1989 года, в/ч;

с 12 августа 1989 года по 29 января 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 22 июня 1989 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 03 февраля 1990 года по 03 апреля 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 05 февраля 1990 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 04 апреля 1990 года по 13 апреля 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 05 февраля 1990 года, в/ч, г. Архангельск, МКС;

с 14 апреля 1990 года по 23 июля 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 05 февраля 1990 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 25 июля 1990 года по 26 июля 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 25 июля 1990 года, в/ч;

с 27 июля 1990 года по 31 октября 1990 года по командировочному удостоверению <№> от 25 июля 1990 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 01 ноября 1990 года по 04 декабря 1990 года очередной отпуск;

с 05 декабря 1990 года по 18 февраля 1991 года по командировочному удостоверению <№> от 25 июля 1990 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 21 февраля 1991 года по 04 августа 1991 года по командировочному удостоверению <№> от 20 февраля 1991 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 08 августа 1991 года по 30 августа 1991 года по командировочному удостоверению <№> от 06 августа 1991 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 31 августа 1991 года по 01 сентября 1991 года выходные дни;

с 02 сентября 1991 года по 02 октября 1991 года очередной отпуск;

с 03 октября 1991 года по 24 февраля 1992 года по командировочному удостоверению <№> от 06 августа 1991 года, в/ч Архангельск, МКС;

27 февраля 1992 года по командировочному удостоверению <№> от 25 февраля 1992 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 28 февраля 1992 года по 09 августа 1992 года по командировочному удостоверению <№> от 25 февраля 1992 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 12 августа 1992 года по 31 января 1993 года по командировочному удостоверению <№> от 10 августа 1992 года, в/ч Архангельск, МКС;

с 01 февраля 1992 года по 01 февраля 1993 года <№> от 10 августа 1992 года, в/ч.

Действительно, организация, с которой истец состоял в трудовых отношениях, находилась в г. Перми, не относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем из материалов дела следует, что истец родился и в спорный период проживал в г.Архангельске, указанные в первичных документах периоды командировок являлись длительными, фактически почти весь период работы приходился на период командировок.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постоянное место работы истца находилось в г. Архангельске, в связи с чем весь период его работы с 15 мая 1985 года по 26 мая 1994 года подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в данный вид стажа периода работы с 05 мая 1985 года по 14 мая 1985 года суд не находит, поскольку из первичной документации следует, что истец фактически приступил к работе 15 мая 1995 года.

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учетом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01 января 2002 года. Следовательно, вышеуказанный период, имевший место до 01 января 2002 года, подлежит включению в страховой стаж в полуторном исчислении.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствующем исчислении страховой стаж истца составит более требуемых 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - более требуемых 17 лет 04 месяцев, необходимых для назначения пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет 08 месяцев в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращении истца с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2018 года подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░ 1985 ░░░░ ░░ 26 ░░░ 1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 31 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 05 ░░░ 1985 ░░░░ ░░ 14 ░░░ 1984 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░