Решение от 17.06.2021 по делу № 2-2886/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-2886/21

52RS0002-01-2021-004484-65             КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года     г.Н.Новгород

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В. при секретаре судебного заседания Шломиной В.А.,

с участием истца Софроновой О.А., представителя ответчика Мироновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Софроновой Оксаны Александровны к ГУ УПФР в Канавинском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Софронова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что 17.12.2019 года она обратилась к ответчику о назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №356 от 12.02.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец просит признать указанное решение незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж периоды работы: с 03.01.1996 года по 31.10.2001 года (за исключением административных отпусков с 11.09.1997 года по 01.11.1997 года, отпуска по уходу за ребенком с 06.05.1998 года по 17.04.2000 года, с 23.11.2000 года по 17.02.2001 года) в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Включить периоды курсов повышения квалификации с 21.01.2002 года по 21.02.2002 года, с 16.10.2006 года по 16.11.2006 года, с 06.11.2012 года по 06.12.2012 года, с 05.02.2014 года по 30.04.2014 года, с 11.02.2019 года по 07.03.2019 года в специальный страховой стаж в календарном исчислении. Обязать ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода назначить страховую пенсию с 17.12.2019 года.

В судебном заседании Софронова О.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Миронова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", если указанная деятельность осуществлялась в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Для лиц, обратившихся за назначением пенсии после 12.11.2002 г., при исчислении специального стажа медицинским работникам применяются "Списки должностей и учреждений...", а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, совместно с "Правилами исчисления периодов работы..." N 516 от 11.07.2002 г. Нормы постановления N 781 от 29.10.2002 г. могут распространяться на правоотношения за любые периоды деятельности.

Как указано в п. 3 и 4 статьи 30 приведенного Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона применяются, в том числе Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Судом установлено, что Софронова О.А. 10.12.2019 года она обратилась к ответчику о назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №356 от 12.02.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.17-18).

Отказывая в назначении пенсии в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации кардиохирургического отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница» ответчик указал, что палата реанимации не предусмотрена Списком структурных подразделений, работа которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением РФ от 29.10.2002 года №781.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев предусмотрено медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно сведениям трудовой книжки Софронова О.А. с 03.01.1996 года по 31.10.2001 года работала на должности палатной медицинской сестры в палате реанимации в ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница им.Академика Б.А. Королева» (л.д.19-21).

В соответствии со справкой №38 от 19.03.2020 года, выданной ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница им.Академика Б.А. Королева» в период с 03.01.1996 года по 01.11.2001 года отделение реанимации подразделялось на палату реанимации и послеоперационное отделение. Функционал палаты реанимации полностью соответствовал функционалу отделения реанимации и интенсивной терапии. Должностные обязанности медицинской сестры палатной палаты реанимации полностью соответствовали должностным обязанностям медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.23-24).

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о включении в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев) периодов работы истца в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации кадриохирургического отделения ГБУЗ НО «Специализированная кардиохирургическая клиническая больница им.Академика Б.А. Королева», поскольку по характеру выполняемых обязанностей фактически являлась работой в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Согласно приказам о направлении на курсы повышения квалификаций и сертификатам о прохождении курсов повышения квалификации следует, что в период в периоды 21.01.2002 года по 21.02.2002 года, с 16.10.2006 года по 16.11.2006 года, с 06.11.2012 года по 06.12.2012 года, с 05.02.2014 года по 30.04.2014 года, с 11.02.2019 года по 07.03.2019 года истец проходила обучение по повышению квалификации (л.д.25-50). Тематика обучения позволяет сделать вывод о том, что истец получала новые знания, совершенствовала навыки и умения в своей профессии, связанной с лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнение работы и при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Кроме того, указанные периоды пришлись на периоды работы истца, засчитанные в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствие с ч.1 ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ на время командировки за сотрудником также сохраняется место работы и средний заработок. При этом с указанного среднего заработка работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в общем порядке.

В период командировки истец продолжал выполнять свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня, за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, в связи с чем, период командировки подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

При указанных обстоятельствах на момент обращения Софроновой О.А. в пенсионный фонд за назначением пенсии 10.12.2019 года, необходимый стаж у истца имелся, следовательно, требование истца об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

Определяя срок, с которого подлежит назначению пенсия, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении №7 к Федеральному закону №400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующее сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, в случае приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 10.12.2019 года, то с учетом включения периодов в льготный стаж работы, пенсия подлежит назначению 11.06.2020 года, то есть по истечении 6 месяцев с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №356 ░░ 12.02.2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03.01.1996 ░░░░ ░░ 31.10.2001 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 11.09.1997 ░░░░ ░░ 01.11.1997 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06.05.1998 ░░░░ ░░ 17.04.2000 ░░░░, ░ 23.11.2000 ░░░░ ░░ 17.02.2001 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21.01.2002 ░░░░ ░░ 21.02.2002 ░░░░, ░ 16.10.2006 ░░░░ ░░ 16.11.2006 ░░░░, ░ 06.11.2012 ░░░░ ░░ 06.12.2012 ░░░░, ░ 05.02.2014 ░░░░ ░░ 30.04.2014 ░░░░, ░ 11.02.2019 ░░░░ ░░ 07.03.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11.06.2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.06.2021 ░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)             ░.░. ░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░             ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2886/2021