Решение от 16.10.2024 по делу № 2-8235/2024 от 11.07.2024

УИД40RS0001-01-2024-010603-47

Дело № 2-1-8235/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.

при секретаре Бурлаку Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 16 октября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Эсанбаева ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2024 года истец, обратился в суд с указанным выше иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее по тексту ОСФР по Калужской области), уточнив заявленные требования, просил признать незаконным решение ответчика от 27 марта 2019 года № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в его страховой и специальный стаж периоды работы:

- с 1 августа 1989 года по 31 июля 1990 года в должности врача-интерна терапевтического отделения <данные изъяты>;

- с 1 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года в должности врача выездной бригады станции скорой медицинской помощи в <данные изъяты>;

- с 1 января 1991 года по 31 марта 1991 года в должности врача выездной бригады станции скорой медицинской помощи <данные изъяты>;

- с 1 апреля 1991 года по 30 июня 1992 года в должности участкового врача-психиатра-нарколога <данные изъяты>;

- с 1 июля 1992 года по 10 марта 2009 года в должности врача-психиатра в <данные изъяты>;

- с 11 марта 2009 года по 12 марта 2014 года в должности главного врача центра психических заболеваний сети <данные изъяты>.

Обязать ответчика учесть при назначении пенсии заработную плату в соответствии с архивной справкой от 7 февраля 2020 года №366.

Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 6 декабря 2019 года и произвести перерасчет выплат с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование требований истец сослался на то, что в указанные периоды он осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, что подтверждено уточняющими справками работодателя, оснований для отказа во включении указанных периодов в его страховой и специальный стаж, а также для отказа в назначении пенсии, не имелось.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Свиридова О.М. иск с учетом уточнения требований поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Макеева В.В. в судебном заседании иска не признала, ссылаясь на его необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из материалов дела следует, что Эсанбаев Р.Н. обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от 27 марта 2019 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением установлено, что у истца имеется указанный стаж продолжительностью 5 лет 5 месяцев 28 дней.

Также из материалов дела следует, что трудовую деятельность в спорные периоды, указанные выше, истец осуществлял на территории Республики Таджикистан.

В соответствии с пунктом 2 (п.п «б») Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами-участниками Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).

Согласно ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 года Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) необходимо осуществление подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов. При их надлежащем подтверждении.

Из материалов дела следует, что истец с 1 августа 1989 года по 31 июля 1990 года работал в должности врача-интерна терапевтического отделения, с 1 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года в должности врача выездной бригады станции скорой медицинской помощи и с 1 января 1991 года по 31 марта 1991 года в должности врача выездной бригады станции скорой медицинской помощи Канибадамской центральной районной больницы Канибадамской центральной районной больницы Республики Таджикистан. С 1 апреля 1991 года по 30 июня 1992 года в должности участкового врача-психиатра-нарколога Ходжентского наркокабинета в Ленинабадском областном наркологическом диспансере Республики Таджикистан. С 1 июля 1992 года по 10 марта 2009 года в должности врача-психиатра в Ходжентской Центральной районной больницы Республики Таджикистан.

Указанные периоды работы истца подтверждены записями в его трудовой книжке, а также архивными справками №1553-Э от 3 сентября 2020 года (л.д.52-53), №449 от 17 августа 2020 года (л.д.57-59), №108 от 7 февраля 2020 года (л.д.65), №140-Э от 30 января 2020 года (л.д.67), №141 от 17 января 2020 года (л.д.70-72).

Принимая во внимание приведенные выше правовые положения закона и письменные доказательства, подтверждающие периоды и характер работы истца, а также вступившее в законную силу решение Калужского районного суда от 6 мая 2024 года, которым установлен факт постоянного проживания Эсанбаева Р.Н. на территории Калужской области с 27 мая 2014 года, суд приходит к выводу о включении указанных выше пяти периодов работы истца в его специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов на дату обращения к ответчику об установлении пенсии (6 декабря 2019 года) стаж истца составит 25 лет 01 месяц 11 дней (требуемый стаж 30 лет). В связи с этим требование Эсанбаева Р.Н. об установлении пенсии с 6 декабря 2019 года и перерасчете выплат с указанной даты удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о зачете в его специальный стаж периода работы с 11 марта 2009 года по 12 марта 2014 года в должности главного врача центра психических заболеваний сети первичной медико-санитарной помощи Б.Гафуровского района Республики Таджикистан.

При этом суд учитывает, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со Списком, утвержденным указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, пользуются врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно п.5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения от 15 октября 1999 года №377 (документ утратил силу с 1 декабря 2008 года в связи с изданием Приказа Минздрасоцразвития РФ от 28 октября 2008 года №598н) врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности независимо от ее характера и объема должна отражаться в соответствующих документах. Размер оплаты определяется приказом по учреждению.

Таким образом, под осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения понимается выполнение врачом-руководителем в пределах рабочего времени по основной должности работы по специальности врача-специалиста, что должно быть подтверждено приказом о разрешении выполнения работы по врачебной специальности с указанием периода такой работы. При этом подтверждать какой-либо конкретный объем выполняемой врачебной деятельности не требуется. По ранее действовавшему пенсионному законодательству вопрос о льготном пенсионном обеспечении врачей-руководителей решался аналогичным образом.

Из представленных истцом документов в пенсионный орган не усматривается, что во время основной работы в должности главного врача им также осуществлялась по совмещению работа по специальности врача-психиатра. Кроме того, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня с 1 ноября 1999 года. Справка №366 о заработной плате от 7 февраля 2020 года об этом не свидетельствует и поэтому не может быть принята судом в качестве доказательства для включения спорного периода в специальный стаж.

Справки от 19 сентября 2024 года №62, от 8 апреля 2021 года №10, от 3 февраля 2021 года №35 представленные истцом в судебном заседании также указанных обстоятельств не подтверждают и поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, период работы истца в должности главного врача подлежит зачету в его страховой стаж, но не специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск Эсанбаева Р.Н. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 27 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 1 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ 1 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ 1 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░4027008237) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 (░░░░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 1 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░4027008237) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 1 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 1991 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 1 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ 11 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2024 ░░░░.