Дело № 2-321/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2018 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием истца Баранцева Н.А., его представителя Забродиной О.Л., действующей на основании ордера № от 17.04.2018, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) Казарина О.Н. действующего на основании доверенности № от 23.11.2018 г.при секретаре Толстовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранцева Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шарье Костромской области (межрайонного) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.
Установил:
Баранцев Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонного) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.
В обоснование исковых требований указано, что решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Шарья, оформленное протоколом № от 13.03.2018г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило основание в виде недостаточного количества стажа работы на соответствующих видах работ. Данные периоды работы не включены в стаж. При этом комиссией были исключены из «специального стажа» следующие периоды работы: с 14.11.1985г. по 26.02.1987 г. - 01 год 03 мес. 13 дн. - штабелевщик древесины, навальщик-свальщик нижнего склада Зебляковского ЛПХ; с 08.11.2000г. по 31.01.2003г. - 02 года 02 мес. 24 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза; с 01.02.2003г. по 14.02.2007г - 04 года 00 мес. 14 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром; с 15.02.2007г. по 13.10.2008г. - 01 год 07 мес. 29 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест. Период исключения из специального стажа: 09 лет 02 мес. 20 дн. С решением комиссии ГУ Пенсионного Фонда РФ по г. Шарье в части не включения в «специальный стаж» вышеуказанных периодов - не согласен.
Считает, что на день подачи заявления -13.03.2018 года на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, им выработан трудовой стаж, на производстве с вредными и тяжёлыми условиями труда и составил 09 лет 02 месяцев 20 дней (т.е. более половины установленного срока)., соответственно приобретено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ -173, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Его общий трудовой стаж составляет более 25 лет.
Льготный стаж истца (периоды, характер работы, включая общую продолжительность в течение рабочего дня) в Зебляковском ЛПХ, Зебляковском леспромхозе, ООО Зеблякилеспром, ООО Зеблякифорест, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается записями в трудовой книжке, свидетелями - работниками, которые осуществляли трудовую деятельность вместе со мною, которые в настоящее время находятся на льготной пенсии, архивными справками, лицевыми счетами.
В настоящее время истцу исполнилось 57 лет. Что касается документальной проверки, то документы, которые были исследованы так же не опровергают, тот факт, что он работал на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. А предоставление, каких - либо иных документов, подтверждающих особый характер работы федеральным законодательством не предусмотрен. В связи с чем, считает, что спорные периоды подлежит включению в льготный трудовой стаж.
Истец просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 14.11.1985г. по 26.02.1987 г. - 01 год 03 мес. 13 дн. - штабелевщик древесины, навальщик-свальщик нижнего склада Зебляковского ЛПХ; с 08.11.2000г. по 31.01.2003г. - 02 года 02 мес. 24 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза 5 разряда; с 01.02.2003г. по 14.02.2007г - 04 года 00 мес. 14 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром 5 разряда; С 15.02.2007г. по 13.10.2008г. - 01 год 07 мес. 29 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест 5 разряда. То есть - 09 лет 02 мес. 20 дн. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, назначить Баранцеву Н.А. досрочную трудовую пенсию с 13 марта 2018 г.
В судебном заседании истец Баранцев Н.А. уточнил исковые требования и окончательно просил судобязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда периоды работы; с 08.11.2000г. по 31.01.2003г. - 02 года 02 мес. 24 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза 5 разряда; с 01.02.2003г. по 14.02.2007г - 04 года 00 мес. 14 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром 5 разряда; С 15.02.2007г. по 13.10.2008г. - 01 год 07 мес. 29 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест 5 разряда. То есть - 09 лет 02 мес. 20 дн. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, назначить Баранцеву Н.А. досрочную трудовую пенсию с 18 марта 2018 г.
Исковые требования о включении его специальный стаж периода работы с 14.11.1985г. по 01.01.1986 г. в должности штабелевщика древесины нижнего склада Зебляковского ЛПХ в судебном заседании не поддержал. От исковых требований о включении периода работы с 02.01.1986г. по 26.02.1987г.в должности навальщик-свальщик нижнего склада Зебляковского ЛПХотказался.
В судебном заседании истец Баранцев Н.А. уточненныеисковые требования поддержал. Суду пояснил, что с 2000 г по 2008 год он работал заточником деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза, все время работал в одной организации, просто она переименовывалась. Он затачивал пилы на раму Т75, это станок, они есть 1 и 2 (одноэтажные и двухэтажные), большие рамные пилы. Брал пилу, проверял ее на целостность, на наличие трещин, клепок, планок, прямолинейность пилы. Если такие дефекты были, то устранял эти неисправности. Если пила приходила в негодность значит ее выкидывали. Заточка происходила на ТчПА6 сухим способом заточки. Он затачивал пилы круглые, рамные, шпалорезные, на все станки которые были в цехе, на торцовочные станки, на выездные. Работали с семи часов и до четырех каждый день. Отвлечений от работы у него не было. Заработную плату писал мастер. На руки никаких квитанций не давали. Мастер вел все наряды. В период работы заточником давали молоко. У него есть паспорта на станки, на которых он работал на предприятии, которые ему передал бывший работник С.В.К. на место которого он пришел работать. С.В.К. тоже судился и для суда взял эту документацию. Подтвердить, что это именно те станки на которых истец работал никакими документами не может. Леспромхоз распался. Что касается того, что в архивных справках стоят отвлечения Пилоточ, штабелевщик, слесарь, ремонт, пояснил что сначала должность именовалась пилоточ, и все писали то пилоточ, то заточник, как мастер напишет. Мастер составляла списки на всех. Все это время он работал на одном предприятии, которое просто меняло свои названия. Работников увольняли приказами на одном предприятии, и тут же принимали на работу в другое. При этом и цеха и оборудование на котором он работал оставалось прежними.
Представитель истца Забродина О.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что факт работы Баранцева Н.А. в должности заточника подтверждается записью в трудовой книжке и пояснениями Баранцева Н.А. Это подтвердят свидетели, с которыми они вместе работали. Баранцев Н.А. выполнял работу заточника деревообрабатывающего инструмента на станках, сухим способом. Был занял полностью. По характеру выполняемых работ, заточник приравнивается к списочным должностям.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в представленных суду письменных возражениях. На основании вышеизложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований Баранцеву Н.А. в полном объеме. (л.д.26-28).
В судебном заседании представитель ответчикаКазарин О.Н. исковые требования не признал, по основаниям указанным в представленных суду письменных возражениях. Дополнил, что у истца самый большой период с 2000 по 2007 год это работа заточника деревообрабатывающего инструмента. В трудовой книжке должность записана именно так. Это должность не списочная, на это также указывает и эксперт. Но чтобы она могла стать списочной необходимо установить, что шлифовка и заточка происходила сухим способом. Это требовалось по спискам 1173 до 1992 года, так и по спискам 10. В любом случае необходимо доказывать сухой способ заточки и шлифовки. Документов никаких нет, а после 1992 года чтобы подтвердить специальный стаж необходимо документальное подтверждение используемого оборудования. В период с 2000 по 2007 года, когда истец работал в Зебляковском ЛПХ уже вышел 27-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в соответствии с которым каждый работодатель должен сдавать за своих работников сведения в пенсионный фонд по общему стажу и по льготному стажу. Чтобы вовремя отправить льготников на пенсию и определить стаж. За спорные периоды ни одно предприятие не сдавало за истца сведения с кодом льгот. Все идет простым стажем. Хотя руководители предприятий были предупреждены, вплоть до уголовной ответственности за то что они будут сдавать сведения не соотносящиеся с работой работников. И предприятия сами определяли какая работа и кто из работников имел право на льготную пенсию. Если предприятие не указывало код льготы, значит либо он не вырабатывал норму не меньше 80 % рабочего времени в списочной должности, даже если должность была списочной. Либо эта должность не относилась к списочной. Также в архивной справке № имеется приказ, где написано, Баранцева Н.А. рамщика перевести заточником инструмента с повременно-премиальной оплатой труда. Это значит не штатная должность, он получал оплату именно за ту работу которую он выполнял в должности заточника. Есть работа, он ее делает, нет работы, не делает. Это значит не в штате. Повременно-премиальная оплата труда это должность за штатом. После 1992 года подтверждение полной занятости не менее 80% рабочего времени обязательное условие для назначения досрочной пенсии. В той же справке приказ № - Баранцева назначить заточником деревообрабатывающего разряда с выполнением дополнительных работ: сторожа, пилоправа с оплатой труда по выполняемой работе. Это значит если есть работа он ее выполняет в определенных должностях и заработная плата ему выплачивается не как заточнику а по всем работам которые он выполняет. Если написано пиловправ 4 разряда, значит можно сделать вывод, что заточник и пилоправ это совершенно разные должности. Если истец настаивает, что заточник списочная должность, то значит пилоправ точно не списочная, иначе не было бы необходимости вписывать эту должность в дополнительные работы. Исходя из этих справок можно сделать вывод, что истец работал не только в должности заточника деревообрабатывающего инструмента, но также выполнял другую работу в несписочных должностях. Судя по архивным справкам истец мог вполне официально переводиться на другие не списочные работы.
Все истцы ссылаются, на то что кто-то когда-то в отношении их неправильно все писал. Уточнил, что законодательно показания свидетелей не могут относиться к допустимым доказательствам подтверждения особых условий труда. Считает что пока нет оснований включать истцу какие-либо исключенные периоды в специальный стаж.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.В.К. пояснил, что с ДАТА год он работал пилоточем в Зебляковском ЛПХ. Баранцев Н.А. сменил его на этой должности. Он был принят пилоточем и работал пилоточем. Правда в 1987 году переименовали должность - была «пилоточ» а стала «заточник», хотя работу выполняли одну и ту же. В 2000 году он ушел со своей работы, только благодаря тому, что Баранцев согласился его заменить. Баранцев пришел на его место в должности заточника, заточка пил шла сухим наждачным кругом. Заточники работали на станках, там было много станков. Все станки которые находились в пилоточке, они были закреплены либо за ним, либо за Баранцевым. Были ли приказы об этом, он не помнит. Помнит что были станки ТЧПА5, ТЧПА 6, ТЧПА 3, на них он работал, а потом Баранцев. Эти станки уже были когда он пришел, и когда ушел они остались, никуда не делись. Все станки были предназначены только для заточки пил сухим способом. Конкретный станок за конкретным заточником не закреплялся, такого не было. На другие работы Баранцева не привлекали, он все время работал на заточке. Заточник точит пилы. Разницы заточника и пилоточа нет никакой. Он до 1987 года работал пилоточем, потом со сменой тарифов их переименовали в заточники, но затачивали они все те же самые В случае большой поломки в цехе, рамы например, все работали, как слесаря ремонтировали. Такое не часто, но бывало. Оплату за это время производили как пилоточу.
Свидетель Т.В.С. суду пояснил, что он работал в Зебляковском ЛПХ с ДАТА года, был механиком нижнего склада, старшим механиком, потом техноруком, у него было три тарных цеха. Сколько он помнит Баранцев работал в тарном цехе пилоточем. С 2000 года Баранцев Н.А. работал пилоточем. Пилоточ одно и то же с заточником. Все записи писал отдел кадров с подачи мастеров. Он работал с заточниками в период когда был механиком, раз в неделю и бывал в этих цехах. Определенные станки за каждым конкретным человеком не закреплялся. У них стояло пять или шесть заточных станков, и они там работали в две смены, с 7 до 15 и с 15 до 11 ночи. Там уже другой пилоточ приходил, Баранцев не мог работать столько времени. Баранцев работал с одним мастером, а С.В.К. с другим мастером. Если в цехе случалась поломка оборудования, то тоже заточников привлекали к ремонту. Если ломался его станок. Например полетел вал заточного станка, механик докладывал об этом, говорил какие нужны подшипники. Приходил брал какие ему нужны запчасти и шел туда, и они втроем, свидетель, механик по ремонту и Баранцев начинали ремонтировать. Потом опять станок запускали. Кем он числился по должности тем и оплачивали этот период, как пилоточ. Все сведения о работе дает мастер, она с ним там находится целую смену. Возможно он мог подменять и рамщиков. К примеру отработал свою смену заточником, а во вторую смену не пришел рамщик, и он встает на его место работает рамщиком. А может Щ. приписывала ремонтные часы. В основном Баранцев работал заточником. У них стояло две 63 рамы и две 75 рамы, стоял многопильный станок, стояли рамы ТР62, это десять пил на одном станке надо наточить. Есть заточные станки, на которых работают заточники, а есть рамы, это станки которые пилят лес. И на раму ставится пост, на одном посте может быть от шести до двенадцати пил. Никаких документов которые подтверждали бы что в таком-то цехе стояли такие-то станки, с номерами у нас не было. Это могут подтвердить только рабочие. Тарные цеха строил сам колхоз. И станки устанавливали сами, механики, старший механик, главный механик колхоза. И никакой документации, какой станок стоял там не было. Все станки использовали сухой способ заточки. С водяной заточкой был всего один станок, который затачивал ножи для рубильных машин, но он стоял в другом цехе.
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ «О страховых пенсиях) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую и страховую пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Из разъяснений, данных в п.14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.7);
В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п.п. «б», «д») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Как установлено судом 13.03.2018 года истец Баранцев Н.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 13.03.2018 года № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. У истца Баранцева Н.А. зачтенных в специальный стаж периодов работы не имелось. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 14.11.1985 г. по 26.02.1987 г. - штабелевщик древесины, навальщик-свальщик нижнего склада Зебляковского ЛПХ; с 08.11.2000 г. по 31.01.2003 г. - заточник деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза; с 01.02.2003 г. по 14.02.2007 г. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром; с 15.02.2007 г. по 13.10.2008 г. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест. Периоды исключения из специального стажа составляют: 09 лет 02 мес. 20 дн. Страховой стаж имеется. (л.д. 15 т.1)
Согласно уточненных исковых требований истец просил зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 08.11.2000г. по 31.01.2003г. - 02 года 02 мес. 24 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза 5 разряда; с 01.02.2003г. по 14.02.2007г - 04 года 00 мес. 14 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром 5 разряда; с 15.02.2007г. по 13.10.2008г. - 01 год 07 мес. 29 дн. - заточник деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест 5 разряда. И обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 18.03.2018 лет.
В соответствии с данными, содержащимся в трудовой книжке №, выданной ДАТА Баранцев Н.А.., ДАТА года рождения, с ДАТА по ДАТА обучался в *****, с ДАТА по ДАТА проходил службу в рядах Советской Армии. ДАТА принят машинистом-крановщиком 4 разряда на лесобазу Шарьинской сплавной конторы. ДАТА уволен в связи с переводом в Зебляковский леспромхоз. 14.11.1985 г. принят на нижний склад штабелевщиком древесины 3 разряда Зебляковского леспромхоза В/объединения «Костромалеспром». 02.01.1986 г. переведен навальщиком-свальщиком 2 разряда н. склада. 27.02.1987 переведен станочником - распиловщиком 4 разряда н. склада. 01.11.1987 г. утвержден станочником - распиловщиком 4 разряда.01.06.1988 г. ВО «Костромалеспром» ликвидировано на его базе организовано территориальное производственное объединение «Костромалеспром». 08.11.2000 г. переведен заточником деревообрабатывающего инструмента 4 разряда того же цеха. 02.07.2001 г. присвоен 5 разряд заточника деревообрабатывающего инструмента. 31.01.2003 г. уволен в связи с переводом в ООО Зеблякилеспром. 01.02.2003 г. принят на нижний склад заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда в ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие. 14.02.2007 г. уволен по собственному желанию. 15.02.2007 г. принят на нижний склад ООО Зеблякифорест заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда. 13.10.2008 г. уволен в связи с сокращением численности работников… (л.д. 29-33 т.1)
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно архивной справке № от 14.06.2016 года в документах по личному составу Зебляковского леспромхоза имеются записи о трудовой деятельности Баранцева Н.А. :
- на основании протокола № от 8 ноября 2000 года заседания квалификационной комиссии по присвоению разрядов и квалификаций присвоить: Баранцеву Н.А. - рамщику н.склада - заточника обрабатывающего инструмента 4 раз. (так в документе) и перевести его с 8 ноября 2000 года заточником деревообрабатывающего инструмента 4 раз. н.склада документе) с повременно-премиальной оплатой труда. (Приказ № к от 15.11.2000 года).
- на основании протокола № от 30 июня 2001 года заседания квалификационной комиссии по присвоению разрядов присвоить: Баранцеву Н.А. - заточнику д/о (так в документе) инструмента 4 раз.- 5 разряд. (Приказ №к от 2 июля 2001 года).
- уволить с 31 января 2003 года в связи с переводом в ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие, п.5 ст.77 ТК РФ, по согласованию между руководителями следующих работников ОАО Зебляковский леспромхоз нижний склад: Баранцева Н.А. - заточника деревообрабатывающего инструмента. (Приказ № к от 31 января 2003 года). (л.д. 16)
В соответствии с архивной справкой № от 15.06.2016 года по документам архивного фонда Общества с ограниченной ответственное Зебляковское лесопромышленное предприятие в приказах по личному составу имеются следующие сведения о трудовой деятельности Баранцева Н.А.:
- Принять на работу с 1 февраля 2003 года в порядке перевода из ОАО «Зебляковский леспромхоз» по согласованию между руководителями на Нижний склад Баранцева Н.А. заточником деревообрабатывающего инструмента 5 раз. с выполнением дополнительных работ: сторожа, пилоправа 4 раз. с оплатой труда по выполняемой работе. (Приказ № к от 3 февраля 2003 г.
- Уволить 14 февраля 2007 г. Баранцева Н.А. заточника нижнего склада по собственному желанию. (Приказ №к от 14.02.2007).
- В ведомостях начисления заработной платы значится Баранцев Н.А., ДАТА года рождения, в графе занимаемая должность: 2003 год - заточник 5 раз.; 2004 год - заточник деревообрабат. инструмента; 2005год - заточник деревообрабатыв. инструмента; 2006 год - заточник деревообрабатыв. инструмента; 2007 год - заточник деревообрабатывающего инструмента. (л.д. 17-18).
Таким образом, записями в трудовой книжке истца, материалами дела, подтверждается его работа в спорные периоды:
1. С 08.11.2000 г. по 31.01.2003 г. заточником деревообрабатывающего инструмента 4 разряда (с 02.07.2001 года - 5 разряда) Зебляковского леспромхоза территориального производственного объединения «Костромалеспром».
2. С 01.02.2003 г. по 14.02.2007 г. - заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда на нижнем складе в ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие.
3. С 15.02.2007 г. по 13.10.2008 г. - заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда на нижнем складе ООО Зеблякифорест.
Частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. «б»); д) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (п. «д») (далее список №273).
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие" под кодом 2151200а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
В соответствии с § 10 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, ред. от 13.11.2008)§ 11 - заточник 4 разряда. Характеристика работ. Заточка и доводка на универсальных и специальных заточных станках режущего инструмента со сложным фигурным очертанием по 7 - 8 квалитетам и параметру Ra 0,63 - 0,32 с применением различных приспособлений и соблюдением заданной конфигурации по всей площади заточки до получения зеркальной поверхности. Должен знать: устройство и кинематические схемы заточных станков различных конструкций; конструктивное устройство и правила применения различных приспособлений; способы крепления и балансировки шлифовальных кругов; устройство контрольно-измерительных инструментов и приборов; систему допусков и посадок; квалитеты и параметры шероховатости. Примеры работ: Долбяки зуборезные - заточка по передней грани. Метчики диаметром до 2 мм - заточка. Пластины расточные фасонные - заточка и доводка по передней и задней граням. Плашки круглые диаметром до 2 мм - заточка. Развертки и зенкеры ступенчатые - заточка и доводка по шаблону. Резцы для нарезания резьб - заточка. Фрезы резьбовые, червячные, модульные - заточка. Фрезы сборные, оснащенные пластинками твердого сплава диаметром до 250 мм - заточка.
§ 12 - заточник 5-й разряд. Характеристика работ. Заточка и доводка на заточных станках различных типов сложного и экспериментального режущего инструмента по 1 - 8 квалитетам, имеющего большое число затачиваемых поверхностей сложной конфигурации, требующего нескольких перестановок и точной выверки. Заточка и доводка алмазного инструмента и инструмента из дорогостоящих высокотвердых сплавов. Наладка заточных станков с выполнением необходимых расчетов. Должен знать: конструктивные особенности и способы проверки на точность заточных станков различных типов; правила заточки и выверки сложного инструмента; физико-механические свойства высокотвердых сплавов; правила настройки и регулирования контрольно-измерительных инструментов. Примеры работ: Головки резцовые для скоростного фрезерования с пластинками твердого сплава - заточка. Инструмент алмазный - заточка и доводка. Протяжки шлицевые, модульные, профильные сборных зуборезных головок - заточка и доводка. Фрезы сборные с пластинками твердого сплава диаметром свыше 250 мм - заточка. Фрезы пальцевые фасонные со спиральным зубом - заточка зуба вручную.
"Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (выпуск 68), утвержденным Госкомтрудом СССР, предусмотрено, что ранее действовавшему наименованию профессии рабочих "пилоточ 3-6 разряда" соответствует наименование "заточник деревообрабатывающего инструмента 3-6 разряда".
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 40) от 10.01.1985 регламентирована характеристика работ по профессии "заточник деревообрабатывающего инструмента", которая предусматривает заточку рамных, ленточных и дисковых пил на налаженных заточных станках и автоматах; заточку и правку вручную столярного инструмента простого профиля, ножей и фрез с прямолинейной режущей кромкой под заданным углом.
Действующим с 01.01.1996 до настоящего времени "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации и Минтруда РФ, не предусмотрено профессии "пилоточ", профессии "рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", предусмотрены профессии рабочих "заточник", "заточник деревообрабатывающего инструмента".
Постановлением Минтрудсоцразвития РФ N 15 от 21.03.1997 утверждены "Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ", которыми в категории "Общие профессии деревообрабатывающих производств" предусмотрена, в т.ч. профессия "пилоточ, занятый на работе абразивными кругами сухим способом". Данные Правила тратили силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 20.05.2016 N 248 "О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. N 15 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ".
Минтрудсоцразвития 11.05.2004 утверждена "Инструкция по охране труда для пилоточа, пилоправа, ножеточа", как рабочих, производящих правку и заточку пил на пилоточных станках в т.ч. при воздействии абразивной и металлической пыли.
Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.1996 утверждено "Разъяснение о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в котором предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в спорный период работы Баранцева Н.А. ни одно из предприятий не сдавало за него сведений с кодом льготы. Следовательно, работа которую выполнял Баранцев Н.А. не являлась льготной.
Данные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.
Также в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава соцразвития РФ от 31.03.2012г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так Баранцевым Н.А. в качестве подтверждения работы с вредными и опасными условиями труда была предоставлена архивная справка № от 11.12.2017 г., согласно которой в документах ОАО Зебляковского ЛПХ в томе «Приказы с № по № Генерального директора «ОАО Зебляковский _ЛПХ» по производственной деятельности. Начато 04.01.2002 г. Окончено 30.12.2002 г.» имеются следующие сведения: Согласно Постановления Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 16 декабря 1987 года № 731/П-13 Приказываю: Выдавать спецмолоко рабочим, условия труда которых относятся к вредным, согласно приведенного списка профессий: Пилоправ. Пыль корундовая абразивная.(Приказ № от 23.05.2002 г., п.7); Производить доплаты к тарифным ставкам профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Приказом Министра от 27 октября 1986 года №, работникам следующих профессий; Пилоправ 8%.(Приказ № от 24.05.2002г.); Установить работникам предприятия с вредными и тяжелыми условиями труда
дополнительный отпуск.(Приказ № от ДАТА, п.1).
В лицевых счетах по нижнему складу ОАО Зебляковский леспромхоз» за 2000-2003 годы значится Баранцев Н.А., ДАТА года рождения, паспорт №. В строке основная зарплата после цифр с сентября 2000 года по декабрь 2001 года включительно имеется запись «пил.», с января 2002 года по декабрь 2002 года включительно имеется запись «заточ.». За период с января 2000 года по январь 2003 года включительно ему начисляется заработная плата, оплачиваются дни нетрудоспособности и отпуска, в сентябре 2002 года произведены начисления за «доп.отпуск» 28 д.(так в документе). (л.д. )
Также в соответствии с архивной справкой № от 11.12.2017 г. по документам ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие имеются следующие сведения о трудовой деятельности Баранцева Н.А.:
В томе «Приказы с № по № Генерального директора «ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие» по производственной деятельности. Начато 03.02.2003 г. Окончено 29.12.2003 г.» имеются следующие сведения: Установить для работников предприятия, занятых трудом во вредных и тяжелых I условиях труда не менее 50 % рабочего времени, дополнительные отпуска в соответствии с приложением (Приказ № от 03.02.2003 г., п.1). Согласно Постановления Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 16 декабря 1987 года №/П-13 Приказываю: выдавать молоко, или другие равноценные пищевые продукты, рабочим, условия труда которых относятся к вредным, согласно приведенного списка: Пилоправ. Химически вредный фактор кремнесодержащие аэрозоли, пыль металлическая абразивная. (Приказ № от 03.02.2003 г., п.6) Производить доплаты к тарифным ставкам профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Приказом Министра от 27 октября 1986 года №, работникам следующих профессий; Пилоправ 8%.(Приказ № от 03.02.03 г.).
В томе «Приказы с № по № Генерального директора «ООО Зебляковское лесопромышленное предприятие» по производственной деятельности. Начато 03.01.2006 г. Окончено 29.12.2006 г.» имеются следующие сведения: Обеспечивать работников в дни фактической занятости работой с вредными условиями труда молоком или другими равноценными пищевыми продуктами. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от её продолжительности. Выдачу и употребление молока осуществлять в столовой предприятия для работников следующих профессий: - пилоправ.(Приказ № от 12 мая 2006 г., п.1, 2,3); Производить доплаты к тарифным ставкам профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Приказом Министра от 27 октября 1986 года №, работникам следующих профессий; Пилоправ 8%.(Приказ № от 05.05.2006г.).
В томе «Личные карточки с буквы «А» по букву «Г» работников предприятия имеется личная карточка на имя Баранцева Н.А. В разделе III. Прием на работу, назначения, перемещения имеется запись: Дата: 1.02.2003 г.; Структурное подразделение: Нижний склад; Профессия (должность): заточник деревообрабатыв. инструмента 5 р.(сторож, пилоправ 4 р.)(так в документе); пр. №к от 3.02.03 г.(так в документе). В разделе Х.«Отпуска» имеются сведения о предоставлении основных отпусков 28 к.д.(так в документе) в 2004, 2005 и 2006 годах, а также доп. отпуска 28 к.д.(так в документе) в 2006 году. (л.д. 164-165 т.2.)
Для решения вопроса о соответствии выполняемой в спорные периоды Баранцевым Н.А. работы, работе которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях определением суда от 17.04.2018 года была назначена экспертиза условий труда. Производство экспертизы поручено экспертам Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области.
Согласно заключению эксперта № от 29.10.2018 г. на вопрос о том какую должность занимал Баранцев Н.А. в периоды с 08.11.2000 г. по 31.01.2003 г., с 01.02.2003 г. по 14.02.2007 г., с 15.02.2007 г. по 13.10.2008 г. и каков характер выполняемой им работы, экспертом был дан следующий ответ. В период с 08.11.2000 г. по 31.01.2003 г. профессия Баранцева Н.А. по трудовой книжке - заточник деревообрабатывающего инструмента 4, 5 разряда (ТПО «Костромалеспром»). Профессия заточник деревообрабатывающего инструмента является льготной при условии шлифовки сухим способом. Данные о наличии заточных станков на предприятии нашли свое подтверждение в архивном фонде. Однако паспорта на станки отсутствуют, в связи с чем, не представляется возможным дать ответ о характере выполняемых Баранцевым Н.А. работ.
Имеются виды работ, не характерные для работы заточника деревообрабатывающего инструмента: слесарь. Наименование вида работ «ел» расшифровать не представляется возможным. Имеются сведения о простое: март 2001 г. (2 д.), май 2001 г. (1 д.), декабрь 2001 г. (9 д.), сентябрь 2002 г. (3 д.), октябрь 2002 г. (5 д.), ноябрь 2002 г. (6 д.), январь 2003 (10 д.).
В период с 01.02.2003 г. по 14.02.2007 г. профессия Баранцева Н.А. заточник деревообрабатывающего инструмента (ООО «Зеблякилеспром»). В приказе от 03.02.2003 г. № к о приме на работу указано, что Баранцев Н.А. принимается на работу заточником деревообрабатывающего инструмента 5 раз. с выполнением дополнительных работ: сторожа, пилоправа 4 раз. В лицевых счетах указана профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента». Документальное подтверждение наличия заточных станков в материалах гражданского дела отсутствует, вид шлифовки также определить не представляется возможным. По видам работ, указанным в лицевых счетах можно говорить о том, что в основном Баранцев Н.А. выполнял работы по профессии (вид работ «заточ». «пилот»). Имеются виды работ не характерные для заточника деревообрабатывающего инструмента: «слесарь», «навальщик», «рамщик», «штабелевщик», «уборка снега». Имеются виды работ, которые расшифровать не представляется возможным: «м.п.», «стр.», «ел», «елоч», «м.к. сред.», «уч.суч.». Имеются указания на простои: январь 2003 г. (10 д.), февраль 2003 г. (4 д.). март 2003 г. (1 д.), октябрь 2003 г. (2 д.).
В период с 15.02.2007 г. по 13.10.2008 г. профессия Баранцева Н.А -заточник деревообрабатывающего инструмента 5 разряда (ООО «Зеблякифорест»). Лицевые счета на экспертизу не представлены. Документальное подтверждение наличия заточных станков в материалах гражданского дела отсутствует, вид шлифовки также определить не представляется возможным.
На вопрос соответствия наименования профессий в указанные периоды наименованию профессий дающим право на льготную пенсию по старости (Список № ИЗ от 22.08.1956 г., № от 24.04.1992 г., № от 26.01.1991 г.) Эксперт указал, что с 08.11.2000 г. по 31.01.2003 г. - заточник деревообрабатывающего инструмента 4, 5 разряда. Списки № от 26.01.1991 г. не содержат профессии с таким наименованием. С 01.02.2003 г. по 14.02.2007 г. - заточник деревообрабатывающего инструмента 5 разряда. Списки № от 26.01.1991 г. не содержат профессии с таким наименованием. С 15.02.2007 г. по 13.10.2008 г.- заточник деревообрабатывающего инструмента 5 разряда. Списки № от 26.01.1991 г. не содержат профессии с таким наименованием.
По вопросу о том, по какой профессии (профессиям) ему производилась оплата труда, указано, что из лицевых счетов, представленных на экспертизу, заработная плата Баранцеву Н.А. начислялась по видам выполняемых работ. Так, если взять за пример сентябрь 2005 года, то в это месяц Баранцеву Н.А. начислено за следующие виды работ: заточник, слесарь, пилоточ. Итоговая заработная плата формировалась из оплаты отдельных видов работ. Однако, стоит отметить, что в период с 2003 г. по 2007 г. профессия Баранцева Н.А. в лицевых счетах указана (2003 - заточник 5 раз., 2004-2007 г.г. -заточник деревообрабатывающего инструмента), в лицевых счетах, помимо работы заточником деревообрабатывающего инструмента, указаны иные виды работ.
Что касается занятости Баранцева Н.А. не менее 80 % рабочего времени ежедневно в спорные периоды по профессиям дающим право на льготную пенсию, то из лицевых счетов следует, что в основном, Баранцев Н.А. вырабатывал месячную норму рабочего времени. Приказы о переводе на иные профессии, о совмещении на экспертизу не представлены. Указание на то, что в течение рабочего дня Баранцев Н.А. мог привлекаться к иной работе, в материалах дела отсутствует. Таким образом, можно сделать вывод о том, что Баранцев Н.А. работал по той профессии, на которую принимался на работу. Однако в течение месяца, Баранцев Н.А. привлекался к иным работам. На основании ст. 26 КЗоТ РСФСР администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника, сроком до одного месяца на не обусловленною трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы- на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года.
Также в заключение эксперта указано, что в архивном фонде ОГКУ «ГАКО» имеются описи основных средств Зебляковского леспромхоза за 1984 год. Среди основных средств имеются станки заточные (ЛВ-116, ЛВ-9, ТчПА-3, ТчПН-6, ТчПА-4, ТчПА-5, ТчПА, УЗС-6). Паспорта на станки отсутствуют. Данные о виде шлифовки (сухой или влажной) также отсутствуют. (п. 14) (л.д. 136-149 т.2)
Истцом Баранцевым Н.А. был представлен проект цеха по производству тары и товаров народного потребления в Зебляковском ЛПХ. Том 3, сметная документация, проект № 207-77. Так согласно сметы № 8, и п. № 37 указанного проекта подтверждено наличие в Зебляковском ЛПХ пилоножеточильного оборудования - универсального полуавтоматического станка для заточки зубьев пил ТчПА-5 (л.д. 169-171 т.2)
Кроме того, суд, изучил паспорт и техническое описание станка для заточки круглых, рамных и ленточных пил ТчПа-5 РЭ, представленный истцом. Как пояснял Баранцев Н.А. в судебном заседании, этот паспорт на станок на котором он работал, он раньше находился в цехе Зебляковского ЛПХ, но когда, работавший ранее заточником С.В.К. выходил на пенсию, он забрал его для предоставления в суд, а потом передал Баранцеву Н.А. Согласно указанного паспорта станок ТчП5 это универсальный пилоточный станок для заточки круглых, рамных и ленточных пил применяемых при продольной или поперечной распиловке древесины. На станке ТчПА-5 осуществляется полуавтоматический цикл заточки круглых, рамных и ленточных пил с ручной регулировкой подачи шлифовального круга на врезание. На верхней части коробчатой станины установлена на цапфах поворотная головка с распределительным валом, приводящимся от редуктора, установленного на задней стенке станины. На передней стенке станины смонтирован подъемный стол. Внутри станины имеется канал для отвода абразивной пыли из зоны заточки, выходящей в улитку вентилятора, закрепленного на задней стенке станины. Приводятся редуктор и вентилятор от одного электродвигателя, смонтированного в задней части станины. Электродвигатель привода шпинделя и шлифовальная головка закреплены на вертикальном штоке, перемещающемся в гильзе с двумя цилиндрическими вкладышами. Шлифовальная головка приводится в движение от кулачка распределительного вала. Ручной подъем головки в нерабочее положение выполняют рукояткой. Таким образом суд считает установленным, что станки ТчПА-5 предназначены для обработки металлических изделий и инструмента (круглых пил) абразивными кругами без применения смазочно-охлаждающих жидкостей, т.е. сухим способом. (л.д. 172-178 т.2)
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что в период работы в Зебляковском ЛПХ, истец Баранцев Н.А. работал в должности заточника деревообрабатывающего инструмента, выполнял работы характерные для должности "рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", указанной в Списках. Работал в металлической и абразивной пыли на специальных заточных станках (ТЧПА-5), которые оборудованы круглым наждаком, т.е. абразивным кругом, приводимым в действие электродвигателем. Конструкция станка в принципе не предусматривает применения каких-либо смазывающих жидкостей или вод, следовательно производил заточку сухим способом.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 г. и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости определяет Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г.
Согласно пунктов 4,5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 5 которых эти периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, а именно периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Факт полной занятости истца в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.
Однако материалами дела подтверждается, что в периоды работы Баранцева Н.А. с 08.11.2000г. по 31.01.2003 г. и с 01.02.2003г. по 14.02.2007 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза, у истца имелись отвлечения от работы, на работу в должностях слесаря «Шт.», «М.п.» «техн», «нав», «уч.шт.», «ел.», «ср», «м.к.фед.», не предусмотренные списками, а также периоды простоя,, которые не подлежат включению в специальный стаж.
В архивных справках № от 14.06.2016 г. о работе истца с 08.11.2000г. по 31.01.2003 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента Зебляковского ЛПХ и № от 15.06.2016 г. о периоде работы с 01.02.2003г. по 14.02.2007 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром зафиксировано повременное начисление заработной платы Баранцеву Н.А.за работу в каждой из должностей.
Учитывая изложенное в указанные периоды специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется судом по фактически отработанному времени.
Таким образом включению в специальный стаж Баранцева Н.А. подлежит периоды его работы:
в должности заточника деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза с 08.11.2000г. по 31.01.2003 г. - продолжительностью 01 год 11 месяцев 15 дней.
в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром с 01.02.2003г. по 14.02.2007 г продолжительностью 02 года 08 месяцев 17 дней.
Что касается периода работы истца с 15.02.2007 г. по 13.10.2008 года в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест, суд приходит к следующему.
Документов о том, что в указанный период истец осуществлял заточку сухим способом, либо о том, что на указанном предприятии имелось оборудование, осуществляющее заточку сухим способом, а также ведомостей и лицевых счетов о выплате заработной платы Баранцеву Н.А. в материалы дела не представлено.
Как пояснил Баранцев Н.А. в судебном заседании, ООО Зеблякифорест образовалась из ликвидированного предприятия ООО Зеблякилеспром, а то в свою очередь из Зебляковского леспромхоза. Приказами их просто увольняли из одного предприятия и принимали на другое, а работать они оставались на прежнем месте, на прежнем оборудовании.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 18.04.2018 года на ООО «Зеблякифорест» 15.11.2013 года создано 25.08.2006 года и прекратило свою деятельность 15.11.2013 года. (л.д. 222-227 т.1).
Судом неоднократно делались запросы в архив Шарьинского муниципального района на документы о трудовой деятельности Баранцева Н.А. в период его работы в ООО «Зеблякифорест» (л.д. 38 т.1, л.д. 6 т. 2).
В соответствии с ответами администрации Шарьинского муниципального района документы ООО «Зеблякифорест» на хранение в сектор по делам архивов не поступали. (л.д. 39 т. 1, л.д. 7 т. 2)
Таким образом, документы, подтверждающие что в спорный период Баранцев Н.А. выполнял работы по заточке деревообрабатывающего инструмента сухим способом отсутствуют.
Факт того, что документы, которые могли бы подтвердить особый характер и условия труда истца в спорный период, в архивное учреждение на хранение не переданы, не может являться препятствием в реализации прав истца на пенсионное обеспечение, как не зависящий от него.
Поскольку, документы, подтверждающие что в спорный период работы Баранцев Н.А. выполнял работу в должности с особым характером и условиями труда и документы подтверждающие занятость истца, не могут быть представлены не по его вине, а документов, опровергающих занятость истца в течение полного рабочего дня в указанный период ответчиком суду не представлено. Суд приходит к выводу что период работы с 15.02.2007г. по 13.10.2008 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест продолжительностью 01 год 07 месяцев 29 дней также подлежит зачету в специальный стаж истца.
Баранцев Н.А. просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 18 марта 2018 г.
Согласно данным паспорта Баранцев Н.А. родился ДАТА, следовательно на 18.03.20148 года он достиг возраста 57 лет. ( л.д.163 т.2)
Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шарья от 13.03.2018 г. № об отказе в установлении пенсии льготного стажа для назначения досрочной пенсии у истца на момент обращения не имеется, страховой стаж - имеется. (л.д.15 Том 1)
В соответсвии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следуя Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости стаж работы истца в должностях, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах составляет (01 год 11 месяцев 15 дней + 02 года 08 месяцев 17 дней + 01 год 07 месяцев 29 дней) = 06 лет 04 месяца 01 день, что дает истцу право на льготную пенсию по достижении возраста 58 лет.
Учитывая, что на 18.03.2018 года Баранцев Н.А. достиг возраста 57 лет, оснований для назначения ему льготной страховой пенсии по старости с указанной даты у суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баранцева Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Включить Баранцеву Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда следующие периоды:
с 08.11.2000г. по 31.01.2003 г. - в должности заточника деревообрабатывающего инструмента Зебляковского леспромхоза продолжительностью 01 год 11 месяцев 15 дней.
с 01.02.2003г. по 14.02.2007 г в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякилеспром продолжительностью 02 года 08 месяцев 17 дней.
с 15.02.2007г. по 13.10.2008 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента ООО Зеблякифорест продолжительностью 01 год 07 месяцев 29 дней..
Всего включить Баранцеву Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда 06 лет 04 месяца 01 день.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Игуменова О.В.
Мотивированное решение будет изготовлено 29 декабря 2018 г.