Решение по делу № 2-286/2013 от 20.03.2013

К делу № 2-286/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.03.2013 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                 МИЩЕНКО И.А.,

при секретаре                         КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,

с участием прокурора

Тихорецкого межрайонного прокуратуры ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.

заинтересованного лица представителя администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района БУГРИМОВА Ю.Ю.

представившего доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого
сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания
автодорог вблизи образовательных учреждений по <адрес> -
МБДОУ № 3 «Тополек», <адрес>, 13 - МБДОУ № 44 «Гнездышко», ул.
<адрес>, 103 - МБДОУ № 30 «Березка», в отсутствие дорожных знаков 1.23
«Дети».    Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения
устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный
стандарт Российской Федерации. Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», установив
основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» вблизи образовательных
учреждений по <адрес> - МБДОУ № 3 «Тополек», по <адрес> МБДОУ № 44 «Гнездышко», <адрес>, 103 - МБДОУ № 30 «Березка».

Представитель заявителя ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. В результате проверки выявлены нарушения требований закона в указанной сфере Согласно Принципу 2 Декларации прав ребенка, принятой резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, установлено, что вблизи образовательных учреждений, расположенных в станице Фастовецкой по <адрес> - МБДОУ № 3 «Тополек», <адрес> 13 - МБДОУ № 44 «Гнездышко», <адрес> - МБДОУ № 30 «Березка» - отсутствуют знаки 1.23 «Дети».На основании вышеизложенного, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района Краснодарского края Бугримов Ю.Ю. в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по Тихорецкому району, в судебное заседание не явился, возражений против признания заявленных требований Тихорецкой межрайонной прокуратурой не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, выявлены нарушения требований закона, вблизи образовательных учреждений, расположенных в станице Фастовецкой по <адрес> 11 - МБДОУ № 3 «Тополек», по <адрес> - МБДОУ № 44 «Гнездышко», <адрес> - МБДОУ № 30 «Березка» - отсутствуют знаки 1.23 «Дети».

Исходя из вышеизложенного, следует, что невыполнение администрацией Фастовецкого сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Фастовецкого сельского поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, что является недопустимым. Тем самым, на момент проверки администрацией Фастовецкого сельского поселения имело место нарушения требований:

-ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

-п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

-В соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

-ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

- ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

-п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 -100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Таким образом, администрация Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района не принимала должным образом меры по исполнению возложенных на нее обязанностей. Следовательно, требования Тихорецкого межрайонного прокурора являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Фастовецкого
сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания
автодорог вблизи образовательных учреждений по <адрес> -
МБДОУ № 3 «Тополек», по <адрес> - МБДОУ № 44 «Гнездышко», <адрес> - МБДОУ № 30 «Березка», в отсутствие дорожных знаков 1.23
«Дети».    

Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения
устранить нарушения требований ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный
стандарт Российской Федерации. Технические средства организации
дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,
светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», установив
основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» вблизи образовательных
учреждений по <адрес> - МБДОУ № 3 «Тополек», по <адрес> МБДОУ № 44 «Гнездышко», <адрес> - МБДОУ № 30 «Березка».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий –