Решение по делу № 2-2561/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-2561/2023

89RS0004-01-2023-002814-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года                                                           г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи                 Осмоловской А.Л.,

при помощнике судьи                             Толчевой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой         Куруч Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаево Е.В,, о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой (далее – истец, Администрация) обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаево Е.В, (далее – ответчики, Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаенко Е.В.) с требованием о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 10.02.2006 года [суммы изъяты] с Николаенко А.М., признании Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаенко Е.В. прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выселении Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., по вышеуказанному адресу без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно распоряжению Мэра города Новый Уренгой от 05.11.2004 г. [суммы изъяты]-р «О приеме в муниципальную собственность» объект – «общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы», принято в муниципальную собственность с присвоением объекту адреса: <адрес>. Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 18.05.2004 [суммы изъяты]-р «О распределении жилой площади в общежитии поз. 2 в микрорайоне 4а» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распределено Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой. Согласно распоряжению от 20.09.2004 [суммы изъяты]-р «О внесении изменений в распоряжение мэра города Новый Уренгой от 18.05.2004 [суммы изъяты]-р» жилое помещение [суммы изъяты], расположенное по адресу: <адрес> распределено Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой. В последующем данное жилое помещение было передано по договору передачи жилого помещения в безвозмездное пользования от 05.11.2004 [суммы изъяты] Управлению внутренних дел муниципального образования город Новый Уренгой для обеспечения проживания работников. На основании Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 20.09.2004 [суммы изъяты]-р, а также договора передачи жилого помещения в безвозмездное пользования от 05.11.2004 [суммы изъяты] жилое помещение – <адрес> было передано в безвозмездное пользование Николаенко А.М., что подтверждается договором найма жилого помещения от 10.02.2006 [суммы изъяты]. Вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены семьи: муж – Николаенко В.С., сын – Николаенко Д.В., дочь – Николаево Е.В,. Указанный договор найма жилого помещения в общежитии заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно имеющейся информации Николаенко А.М. 15.12.2015 г. уволена из органов внутренних дел. 17.05.2023 г. Николаенко А.М. было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако, до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено по неизвестным причинам. Согласно акту обследования жилого помещения по <адрес> от 16.05.2023 г. доступ в жилое помещение не предоставлен. Следовательно, дальнейшее проживание ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается (согласно ст.10 ГК РФ), поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить дальнейшее распределение жилого помещения иным гражданам в установленном законом порядке. Поскольку Николаенко А.М. в настоящее время службу в ОМВД России по г. Новому Уренгою не проходит, к перечню лиц, указанных в ч. 2 статьи 103 ЖК РФ не относится, оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеется, то ответчик подлежит выселению с данной жилой площади без предоставления другого жилого помещения.

Определением Новоуренгойского городского суда от 14.07.2023 г., в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечен прокурор города Новый Уренгой для дачи заключения по делу.

Определением Новоуренгойского городского суда от 15.08.2023 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОМВД России по городу Новому Уренгою.

В судебном заседании представитель истца Кольцова К.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражала.

Ответчики Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаенко Е.В. о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заказным почтовым отправлением и телеграммой. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою Данковцева М.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Администрации города Новый Уренгой полагала подлежащими удовлетворению, указала, что поскольку договор найма прекратил свое действие 31.10.2007 г., а также после увольнения Николаенко А.М. службы из УВД г. Новый Уренгой (ОМВД России по г. Новому Уренгою), у Николаенко А.М. и членов её семьи право пользования жилым помещением отсутствует.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Новый Уренгой на основании распоряжения Мэра города Новый Уренгой от 05.11.2004 г. № [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность» объект – «общежитие квартирного типа для работников бюджетной сферы», принято в муниципальную собственность с присвоением объекту адреса: <адрес>

Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 18.05.2004 [суммы изъяты]-р «О распределении жилой площади в общежитии поз. 2 в микрорайоне 4а» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распределено Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой.

Согласно распоряжению от 20.09.2004 [суммы изъяты]-р «О внесении изменений в распоряжение мэра города Новый Уренгой от 18.05.2004 [суммы изъяты]-р» жилое помещение [суммы изъяты], расположенное по адресу: <адрес> распределено Управлению внутренних дел г. Новый Уренгой.

В последующем данное жилое помещение было передано по договору передачи жилого помещения в безвозмездное пользования от 05.11.2004 [суммы изъяты] Управлению внутренних дел муниципального образования город Новый Уренгой для обеспечения проживания работников.

На основании Распоряжением Мэра города Новый Уренгой от 20.09.2004 [суммы изъяты]-р, а также договора передачи жилого помещения в безвозмездное пользования от 05.11.2004 [суммы изъяты] жилое помещение – <адрес> было передано в безвозмездное пользование Николаенко А.М., что подтверждается договором найма жилого помещения от 10.02.2006 № 15.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – муж – Николаенко В.С., сын – Николаенко Д.В., дочь – Николаенко Е.В. (п. 2 договора)

Настоящий договор действует с 10.02.2006 г. по 31.10.2007 г. (п. 9 договора).

В соответствии с п. 3.10 названного договора, при расторжении контракта о службе в органах внутренних дел, а так же расторжении договора передачи жилого помещения в безвозмездное пользование от 05.11.2004 г. [суммы изъяты], заключенному между департаментом недвижимости МО г. Новый Уренгой и УВД МО г. Новый Уренгой по любым основаниям, наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение в течение 15 (пятнадцати) календарных дней и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести за свой счет, а так же погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой от 03.05.2023 года, Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В. с 15.03.2006 года числятся зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Как следует из ответа ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 25.07.2023 года на запрос суда, Николаенко А.М. с 15.03.2006 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>; Николаенко В.С. с 15.03.2006 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>; Николаенко Д.В. с 15.03.2006 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>; Николаево Е.В, с 22.03.2023 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> от 16.05.2023 года, составленного представителями наймодателя, доступ в жилое помещение не предоставлен, дверь никто не открыл, оставлено уведомление, соседи так же двери не открыли. (л.д. 16)

Как следует из архивной справки УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 01.09.2023 года, <данные изъяты> Николаенко А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходила службу в ОМВД России по г. Новому Уренгою с 27.11.2000 г. (приказ УВД г. Нового Уренгоя от 01.12.2000 г. [суммы изъяты] л/с) по 29.02.2016 г. (приказ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 15.12.2015 г. [суммы изъяты] л/с). Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении – 17 лет 00 месяцев 01 день, в льготном – 24 года 06 месяцев 04 дня.

При таких обстоятельствах требования истца о признании расторгнутым договора найма жилого помещения в общежитии от 10.02.2006 года [суммы изъяты] заключенного с Николаенко А.М., удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 9 названного договора его действие прекратилось 31.10.2007 г.

Судом установлено, что Николаенко А.М. прекратив службу ОМВД России по г. Новому Уренгою 29.02.2016 г., в соответствии с п. 3.10 договора, жилое помещение не освободила, и по акту приема-передачи наймодателю не сдала.

17.05.2023 года за исх. [суммы изъяты] в адрес ответчиков Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В. направлено уведомление об освобождении занимаемого ответчиками жилого помещения, снятии с регистрационного учета. (л.д. 31)

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из требований части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Николаенко А.М. и члены её семьи не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения Николаенко А.М. со службы в ОМВД по городу Новому Уренгою право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры [суммы изъяты], расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Поскольку право пользования ответчиков спорным жилым помещением прекращено, Николаенко А.М., Николаенко В.С. Николаенко Д.В. подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства. Специального решения по данному вопросу не требуется.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Николаенко А.М., Николаенко В.С., Николаенко Д.В., Николаенко Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в сумме 6 000 рублей по 1 500 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать Николаенко А.М. (<данные изъяты>), Николаенко В.С. (<данные изъяты>), Николаенко Д.В. (<данные изъяты>), Николаево Е.В, (<данные изъяты>) прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Николаенко А.М. (<данные изъяты>), Николаенко В.С. (<данные изъяты>), Николаенко Д.В. (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Николаенко А.М. (<данные изъяты>), Николаенко В.С. (<данные изъяты>), Николаенко Д.В. (<данные изъяты>) с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать с Николаенко А.М. (<данные изъяты>), Николаенко В.С. (<данные изъяты>), Николаенко Д.В. (<данные изъяты>), Николаево Е.В, (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей – по 1 5000 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                      А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 26.09.2023 г.