Решение по делу № 2-92/2016 от 18.01.2016

К делу № 2-92/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2016 г.                                                         ст. Старощербиновская

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре                             Богдан Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности Долмова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садовенко ЕА к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о признании отказа о заключении договора купли-продажи земельной доли сельскохозяйственного назначения незаконным, обязании администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района заключить договор купли-продажи, иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ООО «Лиманское» к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о понуждении заключить договор купли-продажи,

установил:

     Садовенко Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику указывая, что в газете «Кубань Сегодня» опубликовано извещение администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о намерении продать невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности на земельную долю <данные изъяты> кв.м. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское», расположенное в границах участка. Садовенко, имея намерение приобрести указанную долю, 26.12.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи, но 30.12.2015 года ей в этом было отказано. Истица считает отказ администрации незаконным и просит суд признать его таковым, обязать администрацию Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края заключить договор купли-продажи спорной земельной доли по цене 15 % от кадастровой стоимости <данные изъяты> рублей.

     Истица Садовенко Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежаще, представитель истицы, действующий по доверенности Долмов Н.Н., на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

     Представители ответчика и.о. главы администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Колосов А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требованиях Садовенко Е.А. отказать. В обоснование своей позиции пояснили, что истица не является лицом, имеющим преимущественное право покупки спорной земельной доли, не является законным землепользователем, вносившим плату за такое пользование, и не является пользователем спорного земельного участка.

     Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ООО «Лиманское» Латышев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Садовенко Е.А., поскольку он полагает, что именно ООО «Лиманское» имеет право на заключение такого договора, так как общество пользовалось этим земельным участком, обрабатывало его, выращивало на нём урожаи на протяжении нескольких лет. В связи с этим он просит суд обязать администрацию Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края заключить с ООО «Лиманское» договор купли-продажи земельной доли размером <данные изъяты> кв.м. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское», расположенное в границах участка по цене 15 % от кадастровой стоимости участка на момент обращения общества в администрацию.

     Представитель истца Долмов Н.Н. и и.о. главы Ейскоукрепленского сельского поселения возражают против удовлетворения требований ООО «Лиманское».

     Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

     Из материалов дела усматривается, что администрация Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района в газете «Кубань Сегодня» от 24 апреля 2015г. №43 (4056) опубликовала извещение о намерении продать невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности на земельную долю <данные изъяты> кв.м. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское», расположенное в границах участка.

     26.12.2015 года Садовенко Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи, однако, 30 декабря 2015г. получила отказ, мотивированный тем, что она не является лицом, имеющим преимущественное право покупки земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, не является законным землепользователем, вносившим плату за такое пользование, и не является пользователем спорного земельного участка.

     Из материалов дела следует, что Садовенко Е.А. является участником долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м в земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира: Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское», расположенного в границах участка. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 20.10.2015 года №. Размер доли Садовенко Е.А. равен <данные изъяты>.

     Однако, 06 мая 2015 года ООО «Лиманское» обратилось к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения с заявлением о заключении договора купли-продажи на спорную земельную долю, приложив к заявлению копию договора купли-продажи, что подтверждается представленным суду копий заявления и копией договора.

     Согласно имеющегося в материалах дела копии ответа на вышеуказанное заявление, администрация Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района отказала ООО «Лиманское» в заключении договора, поскольку общество не представило надлежащих документов законного использования земельной доли.

     12 октября 2015 года ООО «Лиманское» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании отказа администрации в заключении договора купли-продажи незаконным и обязании заключить договор. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 декабря 2015 года требования ООО «Лиманское» были оставлены без рассмотрения. При этом в решении Арбитражного суда указано, что оставление иска без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в суд в общем порядке.

     Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

     Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном названным Законом, Земельным кодексом и иными федеральными законами. Принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

     В качестве обязательного требования к покупателям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения Законом № 101 -ФЗ названо осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

     В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона №101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

     Из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а также из пояснения представителя третьего лица следует, что ООО «Лиманское» является сельскохозяйственной организацией и обрабатывает часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское».

     Судом исследованы и приобщены в качестве доказательства копии учетных листов трактористов-машинистов, копии платежных поручений об уплате земельных налогов за 2014г., 2015г., копии налоговых деклараций по земельному налогу на земельный участок с кадастровым номером №, копия постановления о назначении административного наказания от 29.01.2016г., которым ООО «Лиманское» привлечено к административной ответственности за использование земельной доли размером <данные изъяты> кв.м. в земельном участке с кадастровым номером №, что в совокупности подтверждает использование ООО «Лиманское» земельной доли размером <данные изъяты> кв.м. в земельном участке с кадастровым номером №, а не Садовенко Е.А..

     В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     В соответствии со статьей 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

     В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

     Поскольку для подтверждения фактического использования испрашиваемого в собственность земельного участка каких-либо определенных средств доказывания законодательством не предусмотрено, то отказ администрации Ейскоукрепленского сельского поселения в заключении договора купли-продажи с ООО «Лиманское» не обоснован.

     Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами что ООО «Лиманское» первым обратилось к ответчику с заявлением о заключении договора о выкупе земельной доли, таким образом, требования Садовенко Е.А. о заключении с ней аналогичного договора удовлетворению не подлежат.

     На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, а также установленными по делу обстоятельствами, суд считает, что ООО «Лиманское», как сельскохозяйственная организация, использующая земельный участок, находящийся в долевой собственности, в силу закона имеет преимущественное право на приобретение земельной доли размером <данные изъяты> кв.м. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по цене, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона №101-ФЗ, составляющей 15 % кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     Садовенко ЕА в удовлетворении исковых требований к администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района о признании отказа о заключении договора купли-продажи земельной доли сельскохозяйственного назначения незаконным, обязании администрации Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района заключить договор купли-продажи – отказать.

     Самостоятельные требования ООО «Лиманское» - удовлетворить.

     Обязать администрацию Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края заключить договор купли-продажи с ООО «Лиманское» на земельную долю размером <данные изъяты> кв.м. в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО «Лиманское», расположенное в границах участка по цене 15 % от кадастровой стоимости участка на момент обращения общества в администрацию.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

     В окончательной форме решение суда изготовлено 19.02.2016г.

Судья:                                                                Р.Н. Гардер