Решение от 08.08.2022 по делу № 33-24742/2022 от 29.07.2022

Дело № 33-24742/2022

50RS0040-01-2021-003205-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

        судей Петруниной М.В., Бурдына Р.В.,

        при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2022 года апелляционную жалобу ФИО на решение Реутовского городского суда Московской области от 22 марта 2022 года по гражданскому делу

по иску ФИО к Военному комиссару городов Балашиха и Реутова Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за проезд и возложении обязанности,

    заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.

УСТАНОВИЛА:

ФИО. обратился в суд с иском к Военному комиссару городов Балашиха и Реутова Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании решения Военного комиссара городов Балашиха и Реутова Московской области от 30.07.2021г. № Ф/7905 незаконным в части отказа в компенсации затрат на проезд истца, его супруги и двоих несовершеннолетних детей, обязании принять от него первичные финансовые документы строгой отчетности в объеме представленном им ранее и произвести на основании их расчет и выплату полагающейся суммы компенсации затрат на переезд его с членами семьи к избранному месту жительства после увольнения в запас из рядов ВС РФ.

Исковые требования мотивировал тем, что в период с ноября 2016 года по февраль 2020 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 05776, дислоцированной в городе Улан-Удэ республики Бурятия. Приказом командира войсковой части 05776 от 5 февраля 2020 года он был исключен из списков воинской части и направлен с членами своей семьи к избранному месту жительства в город Реутов Московской области, где встал на воинский учет в военный комиссариат по городам Балашиха и Реутов. Вместе с ним к избранному месту жительства прибыли его жена ФИО. и двое приемных несовершеннолетних ребенка <данные изъяты>. Для возмещения затрат на проезд к избранному месту жительства ему была выдана справка о не использовании ВПД Ф-1 для проезда военнослужащего и членов семьи к избранному месту жительства. Для возмещения расходов на проезд 29.03.2021 года истец обратился с заявлением в Военный комиссариат городов Балашиха и Реутов Московской области к которому приложил все документы в соответствии с п.84,85 Приказа Минобороны РФ № 200 от 06 июня 2001 года «Об утверждении Руководства оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации». Однако письмом Военного комиссара городов Балашиха и Реутов Московской области от 30.07.2021г. № Ф/7905 истцу отказано в компенсации проезда, а поданные документы были возвращены для предоставления маршрутных квитанций к электронному билету и посадочные талоны (оригиналы), с чем истец не согласен.

Решением суда признано незаконным решение Военного комиссара городов Балашиха и Реутова Московской области Военного комиссариата Московской области от 30.07.2021г. № Ф/7905 в части отказа в выплате денежной компенсации за проезд Лазареву Ю.В. и его жене ФИО возврате документов. На Военного комиссара городов Балашиха и Реутова Московской области Военного комиссариата Московской области возложена обязанность принять от ФИО первичные финансовые документы, подтверждающие фактические затраты по проезду в представленном истцом ранее объеме и произвести на их основании расчет и выплату денежной компенсации произведенных расходов на переезд ФИО и его жены ФИО от места службы к избранному месту жительства после увольнения в запас. В удовлетворении требований о принятии первичных финансовых документов, подтверждающих фактические затраты по проезду в представленном истцом ранее объеме и проведении на их основании расчета и выплату денежной компенсации произведенных расходов на переезд несовершеннолетних ФИО и <данные изъяты> – отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о принятии первичных финансовых документов, подтверждающих фактические затраты по проезду в представленном истцом ранее объеме и проведении на их основании расчета и выплату денежной компенсации произведенных расходов на переезд несовершеннолетних <данные изъяты>, вынести новое решение, удовлетворив исковые требования в данной части.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих деле, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 132,133).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.

Поскольку постановленное судом решение обжалуется истцом только в части отказа в удовлетворении исковых требований, то судебная коллегия, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность оспариваемого судебного акта только в указанной части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в обжалованной истцом части, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что в период с ноября 2016 года по февраль 2020 года Лазарев Ю.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 05776, дислоцированной в городе Улан-Удэ республики Бурятия. Приказом командира войсковой части 05776 от 5 февраля 2020 года № 9 истец был исключен из списков воинской части и направлен с членами своей семьи к избранному месту жительства в город Реутов Московской области.

Для возмещения затрат на проезд к месту жительства Лазареву Ю.В. выдана справка лицевой счет № 1/22 № 0160040 о том, что ВПД Ф-1 для проезда военнослужащего ФИО. и членов его семьи к избранному месту жительства не выдавались.

По прибытии в г. Реутове истец встал на воинский учет в Военный комиссариат по городам Балашиха и Реутов Московской области. Вместе с ним, к избранному месту жительства прибыли его жена- ФИО и два приемных несовершеннолетних ребенка <данные изъяты>

Распоряжением руководителя Администрации Железнодорожного района города Улан-Удэ Республики Бурятия № 51-8 от 22 января 2019 года истец был назначен вторым опекуном несовершеннолетних <данные изъяты>

29 марта 2021 года истец обратился в Военный комиссариат городов Балашиха и Реутов Московской области с заявлением о возмещении понесенных расходов на проезд, к которому приложил документы подтверждающие приобретение электронных билетов на свое имя и имя его жены- ФИО маршрутные квитанции на несовершеннолетних детей по маршруту- Улан-Удэ-Москва, а также документы, подтверждающие несение расходов по их приобретению. Также представлены распоряжения руководителя Администрации Железнодорожного района города Улан-Удэ Республики Бурятия.

Письмом Военного комиссара городов Балашиха и Реутов Московской области от 30.07.2021г. № Ф/7905 истцу отказано в возмещении затрат на проезд приемных детей. Направленные истцом документы возвращены для предоставления маршрутных квитанций к электронному билету и посадочных талонов (оригиналы).

     Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика принять первичные финансовые документы, подтверждающие фактические затраты по проезду в представленном истцом ранее объеме и проведении на их основании расчета и выплату денежной компенсации произведенных расходов на переезд несовершеннолетних Зиганшина Артёма Юрьевича, 24.08.2012 года рождения и Антонова Александра Евгеньевича, 17.04.2013 года рождения, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, Семейным кодексом РФ, исходил из того, что приемные дети не относятся к членам семьи военнослужащего, которым Министерством обороны Российской Федерации оплачивается стоимость проезда к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, в связи с чем, оплата проезда в этом случае не предусматривается.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 - 10 ░. 5 ░░. 2- ░░░░░░░ (░░░░░░); ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 2).

░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2000 ░. № 354 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ 8 ░░░░ 2000 ░. № 300 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░ ░░.2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 137 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.05.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.01.2019 ░░░░ (░.░.33, 34).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░" ░░ 27 ░░░ 1998 ░░░░ № 76-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 24.08.2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., 17.04.2013 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░.330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, 17.04.2013 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15.08.2021 ░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░