Решение от 29.06.2020 по делу № 2-2330/2020 от 16.06.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-003341-24

Дело № 2-2330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Салькова В.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска об уточнении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником нежилого здания - гаража литера "Д" с кадастровым номером ... общей площадью 33,2 кв.м, расположенного по адресу: ..., на основании решения Новочеркасского городского суда ... № 2-2987/2019 от 19.09.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2019.

Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером .... С того момента, как истец фактически приступил к пользованию нежилым зданием-гаражом литера "Д" и до настоящего времени, гараж никаких конструктивных изменений не претерпевал.

На основании решения гаражной комиссии № 805 от 21.07.2005 (протокол от 05.07.2005 № 6) предыдущей владелице указанного гаража Проскуриной В.В. Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска разрешило пользование металлическим гаражом, установленным в районе ..., в связи с чем 18.10.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска и Проскуриной В.В. был заключён договор аренды земельного участка № 05/799.

Согласно договору аренды земельного участка ... в аренду Проскуриной В.В. на срок с 25.06.2005 по 25.07.2010 был передан земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в 19.9 м. на восток от жилого дома по ..., для использования под гараж общей площадью 22,00 кв.м.

26.02.2007 Проскурина В.В. под расписку продала истцу указанный гараж, она не успела обратиться в КУМИ Администрации г. Новочеркасска для переоформления договора аренды земельного участка на имя Салькова В.В., поскольку ... умерла.

В октябре 2018 года истец обращался в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением по вопросу предоставления в аренду земельного участка, расположенного под гаражом. Согласно ответу № 57.1.4/5895 от 12.11.2018, ему было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. КУМИ Администрации г.Новочеркасска указало истцу о необходимости внесения изменений и уточнении границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости на основании проведенных работ по межеванию земельного участка.

После вступления в законную силу решения Новочеркасского городского суда Ростовской области № 2-2987/2019 от 19.09.2019 о признании за истцом права собственности на гараж, и регистрации этого права в Едином государственном реестре недвижимости, 02.12.2019 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 17.01.2020 № 44 о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу Салькову В.В. было определено выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В соответствии с заключением кадастрового инженера, согласно правилам землепользования и застройки МО «Город Новочеркасск» от 14.03.2012 г. № 233, земельный участок по адресу ..., находится в зоне ОЖ, предельный минимальный и максимальный размеры земельного участка под гараж не установлены.

При проведении кадастровых работ было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером ... составила 32 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН (выписка от ... ...) декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 22 кв.

При осмотре объекта исследования на местности было установлено, что границы земельного участка были определены на местности стенами капитального строения (гаража) с кадастровым номером .... Согласно решению Новочеркасского городского суда Ростовской области № 2-2987/2019 от 19.09.2019, площадь гаража составляет 33,2 кв.м, при этом площадь помещения первого этажа составила 19,8 кв.м, площадь служебного помещения первого этажа - 5,9 кв.м, площадь подвала - 7,5 кв.м, поэтому в межевом плане площадь земельного участка с кадастровым номером ..., с видом разрешенного использования «Под гараж», указана 32 кв.м.

Границы земельного участка были определены по объектам искусственного происхождения (заборы), существующим на местности более 15 лет. Вследствие чего площадь, сформированная по закрепленным границам, больше площади, содержащейся в ГКН, на 10 кв.м. Таким образом, границы земельного участка установлены в строгом соответствии с зарегистрированным правом.

После выполнения кадастровых работ, 20.02.2020 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением на внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

Согласно Уведомлению ... от 02.03.2020, начиная со 02.03.2020, приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в связи с тем, что в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и его площади, в том числе на основании карты плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 07.08.2020 до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Таким образом, в настоящее время у истца возникла необходимость в уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:55:0020728:11, расположенного по адресу: ..., путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Просит суд уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:55:0020728:11, расположенного по адресу: ..., путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках, границах и площади земельного участка и считать, что площадь земельного участка составляет 32 кв.м с: обозначением характерных точек границ: н1. Х450429,52; Y2232449,79; н2. Х450429,33; Y2232444,92; нЗ. Х450436,03; Y2232444,74; н4. Х450436,2; Y2232449,55; н1. Х450429,52; Y2232449,79.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Возражений и иных ходатайств не предоставил.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого здания - гаража литера "Д" с кадастровым номером ..., общей площадью 33,2 кв.м, расположенным по адресу: ..., на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области № 2-2987/2019 от 19.09.2019, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2019.

Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования "Под гараж". На основании решения гаражной комиссии № 805 от 21.07.2005 (протокол от 05.07.2005 № 6) предыдущей владелице указанного гаража Проскуриной В.В. Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска разрешило пользование металлическим гаражом, установленным в районе ..., в связи с чем 18.10.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска и Проскуриной Викторией Васильевной был заключён договор аренды земельного участка № 05/799.

Согласно договору аренды земельного участка № 05/799 в аренду Проскуриной В.В. на срок с 25.06.2005 по 25.07.2010 был передан земельный участок с кадастровым номером ..., находящийся в 19.9 м. на восток от жилого дома по ..., для использования под гараж общей площадью 22,00 кв.м.

26.02.2007 Проскурина В.В. под расписку продала истцу указанный гараж, она не успела обратиться в КУМИ Администрации г. Новочеркасска для переоформления договора аренды земельного участка на имя Салькова В.В., поскольку 03.04.2007 умерла.

В октябре 2018 года истец обращался в КУМИ Администрации г. Новочеркасска с заявлением по вопросу предоставления в аренду земельного участка, расположенного под гаражом. Согласно ответу № 57.1.4/5895 от 12.11.2018, ему было отказано в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что в Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. КУМИ Администрации г.Новочеркасска указало истцу о необходимости внесения изменений и уточнении границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости на основании проведенных работ по межеванию земельного участка.

После вступления в законную силу решения Новочеркасского городского суда Ростовской области № 2-2987/2019 от 19.09.2019 о признании за истцом права собственности на гараж, и регистрации этого права в Едином государственном реестре недвижимости, 02.12.2019 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 17.01.2020 № 44 о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу Салькову В.В. было определено выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ....

Согласно ч.1 ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение" если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным, законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Между тем, в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, представленным в материалы гражданского дела, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 14.03.2012 г. № 233, земельный участок по адресу ..., находится в зоне ОЖ, предельный минимальный и максимальный размеры земельного участка под гараж не установлены.

При проведении кадастровых работ было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером ... составила 32 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН (выписка от ... ...) декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 22 кв.

При осмотре объекта исследования на местности было установлено, что границы земельного участка были определены на местности стенами капитального строения (гаража) с кадастровым номером .... Согласно решению Новочеркасского городского суда Ростовской области № 2-2987/2019 от 19.09.2019, площадь гаража составляет 33,2 кв.м, при этом площадь помещения первого этажа составила 19,8 кв.м, площадь служебного помещения первого этажа - 5,9 кв.м, площадь подвала - 7,5 кв.м, поэтому в межевом плане площадь земельного участка с кадастровым номером ..., с видом разрешенного использования «Под гараж», указана 32 кв.м.

Границы земельного участка были определены по объектам искусственного происхождения (заборы), существующим на местности более 15 лет. Вследствие чего площадь, сформированная по закрепленным границам, больше площади, содержащейся в ГКН, на 10 кв.м. Таким образом, границы земельного участка установлены в строгом соответствии с зарегистрированным правом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие с п.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ земельный участок находится в муниципальной собственности до разграничения. В соответствии с решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками находящимися в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", а также земельными участками находящимися в государственной собственности в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Истцом были проведены кадастровые работы со следующим уточнением сведений о характерных точках границ уточняемого земельного участка площадью 32 кв.м.: н1. Х450429,52; Y2232449,79; н2. Х450429,33; Y2232444,92; нЗ. Х450436,03; Y2232444,74; н4. Х450436,2; Y2232449,55; н1. Х450429,52; Y2232449,79.

В соответствии с пп.6 п.5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В связи с чем суд полагает возможным внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., и считать, что площадь земельного участка составляет 32 кв.м с обозначением характерных точек границ: н1. Х450429,52; Y2232449,79; н2. Х450429,33; Y2232444,92; нЗ. Х450436,03; Y2232444,74; н4. Х450436,2; Y2232449,55; н1. Х450429,52; Y2232449,79.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 32 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░: ░1. ░450429,52; Y2232449,79; ░2. ░450429,33; Y2232444,92; ░░. ░450436,03; Y2232444,74; ░4. ░450436,2; Y2232449,55; ░1. ░450429,52; Y2232449,79.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2020 ░░░░.