Решение по делу № 2-884/2014 от 28.08.2014

Дело № 2-<.......>/14

Строка №... (1)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<.......>        ДД.ММ.ГГГГ

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Ваулина А.Б.

при секретаре Астаховой Е.В.

с участием:

представителя прокуратуры <.......> старшего помощника прокурора Костиной Ю.В.

главы администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> Воронцовой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора <.......> о признании незаконным бездействия администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, возложении обязанности принять меры к установке дублирующих дорожных знаков

УСТАНОВИЛ:

<.......> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, возложении обязанности принять меры к установке дублирующих дорожных знаков. В обоснование требований указал, что в районе муниципального казенного образовательного учреждения Чистополянская общеобразовательная школа на <.......> отсутствуют знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети». Обеспечение безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения. Отсутствие вышеуказанных знаков приводит к возникновению угрозы жизни и здоровью водителей и пешеходов, в том числе несовершеннолетних учащихся школы. В связи с изложенными обстоятельствами прокурор <.......> обратился с требования о признании бездействия администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> незаконным и возложении обязанности принять меры к установке дублирующих дорожных знаков в районе муниципального казенного образовательного учреждения Чистополянская общеобразовательная школа на <.......> 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. прокурор <.......> отказался от части заявленных требований о возложении на администрацию Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> обязанности установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Отказ в данной части принят судом, производство по делу прекращено.

Остальные требования, представитель <.......> старший помощник прокурора Костина Ю.В. поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, глава администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> Воронцова О.И. заявленные требования признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица муниципального казенного образовательного учреждения Чистополянская общая образовательная школа в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВ России по <.......> о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив заявление, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 7 Устава Чистополянского сельского поселения предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чистополянского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Чистополянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения Чистополянского сельского поселения.

Согласно акту проверки судом установлено, что по адресу: <.......>, располагается и осуществляет образовательную деятельность МКОУ «Чистополянская ООШ». При этом дублирующие дорожные знаки согласно Приложению №... «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1090, 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» (участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей) в районе указанного образовательного учреждения отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами прокуратуры <.......> о том, что в данном случае создается угроза жизни и здоровью участников дорожного движения, как водителей, так и пешеходов. Учащиеся, работники и посетители указанного школьного образовательного учреждения, а также иные лица, пересекающие дорогу, подвергаются повышенному риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.

Таким образом, бездействие администрации Чистополянского сельского поселения, выражающееся в непринятии мер к устранению нарушений и установке соответствующих дорожных знаков, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - водителей и пешеходов, в том числе воспитанников детского сада.

Заявленные требования прокурора <.......> суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, выразившееся в неисполнении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, незаконным.

Обязать администрацию Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> принять меры к установке дублирующих дорожных знаков согласно Приложению №... «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1090, 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» на <.......> в районе МКОУ «Чистополянская ООШ».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

2-884/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
прокурор
Другие
ОГИБДД ОМВД России
МКОУ Чистополянская ООШ
Администрация Чистополянского сельского поселения
Суд
Рамонский районный суд Воронежской области
Дело на сайте суда
ramonsky.vrn.sudrf.ru
28.08.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
29.08.2014Передача материалов судье
01.09.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
01.09.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.09.2014Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
16.09.2014Предварительное судебное заседание
22.09.2014Судебное заседание
22.09.2014
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее