Решение от 15.09.2015 по делу № 12-224/2015 от 14.08.2015

№12-224/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тобольск                     ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Москвитина О.В., при секретаре Мухамедулиной Л.Т., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бакиевой Т.А., представителя К., представителя П.- П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

    Бакиевой Т.А., родившейся <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области Груздевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ года, которым она привлечена к административной ответственности по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области Груздевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Бакиева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бакиева Т.А. подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, считая, его неправомерным мотивируя тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что именно она организовала и провела собрание участников ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, при вынесении постановления мировым судом были нарушены требования ФЗ РФ № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» от ДД.ММ.ГГГГ., так как требование о созыве собрания и уведомление о созыве собрания, являются разными по своему содержанию и предназначению, которые до сегодняшнего дня не выполнено должностным лицом, а так же не была дана оценка действиям участника Общества П. в части злоупотребления правом, который являлся исполнительным органом «директором) ООО «<данные изъяты>», что подтверждается сведениями в налоговом органе. Она не была уведомлена о созыве собрания участников ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому считает, что её вина не доказана.

В судебном заедании Бакиева Т.А., представитель К. доводы жалобы поддержали.

Ш., П., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель П. – П. с доводами жалобы не согласен, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В подтверждении вины Бакиевой Т.А. мировым судьей приведены: Устав ООО «<данные изъяты>», выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

Судом апелляционной инстанции исследованы:

- протокол об административном правонарушении № №, из которого следует, что Бакиева Т.А., являясь должностным лицом, директором ООО "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> допустила нарушение ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" о порядке созыва общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не уведомила не позднее чем за 30 дней до его проведения участника Общества П. заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества или иным способом, предусмотренным Уставом Общества; о проведении внеочередного общего собрания;

    - Устав ООО «<данные изъяты>»;

- Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.;

- Копия протокола № № внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; служебные записки главного бухгалтера Ш. от ДД.ММ.ГГГГ года;

- Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении П.;

- Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Бакиевой Т.А.;

    - Копия требования о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>»;

    - Изменения в Устав ООО «<данные изъяты>»;

    - Справка Директора ООО «<данные изъяты>» Ш. от ДД.ММ.ГГГГ.;

    - Копия решения Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.;

- Копия постановления Восьмого Арбитражного апелляционного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску П. к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконными решений внеочередного собрания участников ООО «<данные изъяты>» оформленных протоколам № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ представленных доказательств, приводит суд к следующему.

Порядок подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:

если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня.

Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества.

Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, исполнительный орган общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

ООО «<данные изъяты>» является участником ООО «<данные изъяты>» с долей в уставном капитале в размере № %.

Согласно п. 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.

Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.

На основании чего, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Бакиева Т.А., как законный представитель участника ООО «<данные изъяты>», обладающего в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, вправе была созвать общее собрание участников ООО «<данные изъяты>», что и было ею сделано, тогда как П. о таком собрании надлежащим образом уведомлен не был. При этом Бакиева Т.А. не отрицает изложенное обстоятельство.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Внеочередное общее собрание участников ООО «<данные изъяты>" состоялось ДД.ММ.ГГГГ., согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ., поэтому последний день, для направления в адрес участников ООО «Торговый <данные изъяты>» уведомления о времени и месте проведения общего собрания участников приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Бакиевой Т.А., направлялось уведомление о времени и месте проведения общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. в адрес участника П. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено.

И более того, в связи с тем, что П. не был надлежащим образом извещен о таком собрании, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу; постановлением восьмого Арбитражного апелляционного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение внеочередного собрания участников ООО «<данные изъяты>» оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении П. от исполнения должностных обязанностей директора общества и внесении изменений в устав общества. признаны недействительными.

Таким образом, мировой судья правомерно пришел к выводу о том, что Бакиева Т.А., являясь должностным лицом, директором ООО "<данные изъяты>", не уведомила участника Общества П. заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества или иным способом, предусмотренным Уставом Общества о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>" состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ., не позднее чем за 30 дней до его проведения, чем нарушила ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" о порядке созыва общего собрания участников ООО «<данные изъяты>».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, Бакиевой Т.А., при рассмотрении дела мировым судьей, не оспаривались.

Доводы Бакиевой Т.А., её представителя о том, что нет доказательств того, что именно Бакиева Т.А. организовала и провела собрание участников ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, для суда апелляционной инстанции несостоятельны, поскольку, как уже сказано выше, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Бакиева Т.А., как законный представитель участника ООО «<данные изъяты>», обладающего в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, вправе была созвать общее собрание участников ООО «<данные изъяты>», что она и сделала и подтвердила в ходе рассмотрения дела мировым судьей, и в настоящем судебном заседании.

Ссылка Бакиевой Т.А. на то, что и она, в свою очередь, не была уведомлена о созыве собрания участников ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как именно по инициативе Бакиевой Т.А. созвано внеочередное собрание участников ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается требованием о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>».

Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления суда первой инстанции, обстоятельства совершения Бакиевой Т.А. правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, установленные мировым судьей, нашли подтверждение и в настоящем судебном заседании.

Действия Бакиевой Т.А. правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, с учетом личности Бакиевой Т.А., каких-либо нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области Груздевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░.15.23.1 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                           ░.░ ░░░░░░░░░░