Решение по делу № 2а-1252/2022 от 14.12.2021

№ 2а-1252/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ковалевич К.О. к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лину А.Р.. Хадимуллиной А.А., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Габбасовой Г.Н., Зубкову Р.В., Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Ковалевич К.О. обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 09.08.2021г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, предмет исполнения: обязать АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> провести ремонтные работы по привидению общедомового имущества – кровли над квартирой 54, замена канализационной фановой трубы по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя Ковалевич К.О. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2021г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Однако проведенные работы об исполнении решения суда не свидетельствуют.

Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> СА.лина А.Р. по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Хадимуллиной А.А. по окончанию исполнительного производства №-ИП, бездействие врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Зубкова Р.В. по отсутствию контроля за исполнением обязанностей судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Хадимуллину А.А. возобновить исполнительное производство №-ИП и исполнить решение суда, обязать административного ответчика привлечь виновных лиц должника к административной и уголовной ответственности, взыскать с Управления ФССП по <адрес> в пользу Ковалевича К.О. судебные расходы на юридические услуги в сумме 20000 руб., почтовые услуги – 1000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Габбасова Г.Н.

Представитель административного истца в суде требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Зубкова Р.В., УФССП по РБ Нургалеева Г.Ф. возражала против требований.

Представитель заинтересованного лица АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> в возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 09.08.2021г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, предмет исполнения: обязать АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> провести ремонтные работы по привидению общедомового имущества – кровли над квартирой 54, замена канализационной фановой трубы по адресу: <адрес> в пользу взыскателя Ковалевич К.О.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хадимуллиной А.А. от 18.09.2021г. исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Главой 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены особенности исполнения требований неимущественного характера.

В соответствии со ст.105 закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае в том числе фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пп.1 п.1 ст.47 закона).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> РБ от 21.06.2021г. иск Ковалевич К.О. к АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ о защите прав потребителя частично удовлетворен. Постановлено в том числе обязать АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по приведению общедомового имущества - кровли над квартирой Ковалевич К.О., работ по утеплению наружных стен <адрес>, замене канализационной фановой трубы по адресу: <адрес>, в соответствии со строительными нормами и правилами, в объеме работ, указанных в заключении ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих возражений стороной ответчика представлен акт от 27.08.2021г., составленный и подписанный мастерами ООО «Реком» Михайловым Р.А. и Кандаровой З.З., представителем АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ Кызырбаевой З.А., согласно которому произведен ремонт крыши на уровне <адрес>, ремонт участка фановой канализации на уровне <адрес>, приложены фотографии.

Сведений о проведении работ по утеплению наружных стен <адрес>, замене канализационной фановой трубы по адресу: <адрес> в соответствии со строительными нормами и правилами, в объеме работ, указанных в заключении ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» №(01)/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется, из представленных фотографий не усматривается. Согласно акту участок фановой канализационной трубы ремонтирован, но не заменен.

Таким образом, решение суда не исполнено, в связи с чем бездействие судебного пристава-исполнителя СА.лина А.Р. по исполнению требований исполнительного документа, окончание судебным приставом-исполнителем Хадимуллиной А.А. исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным, нарушает права и законные интересы истца.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с чем требования иска суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению, в том числе к врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> Зубкову Р.В. ввиду отсутствия должного контроля за работой должностных лиц подразделения, административных ответчиков надлежит обязать возобновить исполнительное производство №-ИП и принять меры принудительного исполнения согласно действующему законодательству.

В удовлетворении требования об обязании административного ответчика привлечь виновных лиц должника к административной и уголовной ответственности надлежит отказать ввиду отсутствия соответствующих предусмотренных законом полномочий.

В связи с удовлетворением требований, требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению, взысканию с УФССП по РБ.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

В обоснование требований о взыскании судебных расходов истцом представлены договор на оказание юридических услуг, заключенный между Хитриным В.Н. и Ковалевич К.О. 01.12.2021г., по административному иску об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, акт приема-передачи результата выполненных работ, акт приема-передачи денежных средств от 01.12.2021г. в сумме 20000 руб.

Исходя из принципа разумности, а также степени сложности дела, вида, объема и качества оказанных представителем юридических услуг, представленных доказательств о понесенных расходах и их размерах, степени участия представителя в суде, суд считает необходимым взыскать с УФССП по РБ судебные расходы на юридические услуги в размере 6000 руб., а также расходы на почтовые услуги в размере, подтвержденном материалами дела – 238,64 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования Ковалевич К.О. к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лину А.Р.. Хадимуллиной А.А., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Габбасовой Г.Н., Зубкову Р.В., Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан СА.лина А.Р. по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Хадимуллиной А.А. по окончанию исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. по отсутствию контроля за исполнением обязанностей судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП.

Обязать врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В., судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Хадимуллину А.А. возобновить исполнительное производство №-ИП и принять меры принудительного исполнения согласно действующему законодательству.

В удовлетворении требования об обязании административного ответчика привлечь виновных лиц должника к административной и уголовной ответственности отказать.

Взыскать с Управления ФССП по Республике Башкортостан в пользу Ковалевича К. О. судебные расходы на юридические услуги в сумме 6000 руб., почтовые услуги – 238,64 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.