Решение по делу № 33-1478/2023 от 28.02.2023

Судья Шутова Е.В. Дело № 13-8/2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 марта 2023 года № 33-1478/2023

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе председательствующего судьи Белозеровой Л.В., при секретаре Рябининой А.С., рассмотрев частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» на определение Шекснинского районного суда Вологодской области от 13.01.2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010,

установил:

решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены.

На открытое акционерное общество «Шексна-Водоканал» (далее ОАО «Шексна-Водоканал») возложены обязанность обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод через выпуски №... в Рыбинское водохранилище, №... в Шекснинское водохранилище, №... в реку Угла, №... в реку Чуровка, №... в ручей Каргач в срок до 01.04.2011.

Определениями Шекснинского районного суда Вологодской области от 25.04.2011, от 16.04.2012, от 17.04.2013, от 21.04.2014, от 28.08.2014, от 12.01.2017, от 25.09.2017, от 10.01.2019, от 18.01.2021 ООО (ранее ОАО) «Шексна-Водоканал» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

ООО «Шексна-Водоканал» вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 в части возложения обязанности обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод через выпуски №... в Рыбинское водохранилище, №... в р. Угла, №... в ручей Каргач на срок до 01.01.2025, мотивируя невозможностью исполнить решение суда в ранее установленный срок по причине необходимости для приведения сточных вод на указанных выпусках в нормативное состояние, строительства и реконструкции существующих очистных сооружений, что требует значительного финансирования, обеспечить которое в полном объёме предприятие не имеет возможности. Предприятием принимаются меры для включения строительства и реконструкции указанных объектов в соответствующие государственные и региональные программы, а также их поддержания в состоянии, позволяющем обеспечить максимальную очистку стоков через выпуск №... в Рыбинское водохранилище. В течение августа 2022 года на очистных сооружениях с Любомирово (выпуск №...) проводился эксперимент по применению концентрированного биопрепарата «Аквада био 1» для улучшения качества очистки воды, что не привело к достижению требуемых нормативов, поэтому принято решение о транспортировке сточных вод с. Любомирово на канализационные очистные сооружения в п. Шексна с их дальнейшей очисткой, для чего приобретена автоцистерна вакуумная на шасси Камаз, отрабатывается график транспортировки, готовятся подъездные пути к очистным сооружениям. Весной 2023 года планируется консервация очистных сооружений канализации с. Любомирово с прекращением сброса сточных вод в р. Угла.

На очистных сооружениях канализации с. Чаромское (выпуск №...) с 15.06.2022 проводится эксперимент с применением концентрированного биопрепарата «Аквада био 1» для улучшения качества очистки воды, что позволит максимально приблизить качество сточных вод на выходе с очистных сооружений к нормативам сброса без дорогостоящей реконструкции, проводится реконструкция аэротенка с уменьшением рабочего объема, что позволит снизить концентрацию кислорода в очищаемой воде и улучшить качество очистки. Проследить динамику изменений концентрации загрязняющих веществ сложно в связи с непродолжительным временем применения биопрепарата, однако сравнительный анализ протоколов испытаний очищенных сточных вод КОС с. Чаромское за сентябрь и ноябрь 2022 года показал снижение концентрации вредных веществ.

Согласно проведенного анализа фактической себестоимости эксплуатации очистных сооружений в с. Любомирово за 2021 год убыток составил 1 056 102 рубля, очистных сооружений в с. Чаромское составил 1 053 387 рублей 40 копеек.

Определением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13.01.2023 заявление ООО «Шексна-Водоканал» о предоставлении отсрочки исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 удовлетворено частично.

Предоставлена отсрочка исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 в части возложения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуск №... в реку Угла, через выпуск №... в ручей Каргач на срок до 01.06.2023.

В удовлетворении остальной части заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 в части возложения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуск №... в Рыбинское водохранилище - отказано.

В частной жалобе ООО «Шексна-Водоканал» просит определение суда в части отказа в удовлетворении заявления отменить, принять новое определение по делу, которым предоставить ООО «Шексна-Водоканал» отсрочку в части исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 о возложении обязанности по обеспечению нормативной очистки сбрасываемых сточных вод по выпуску №... в ШРУ Рыбинского водохранилища, в срок до 01.01.2025. В обоснование указывает, что судом были оценены не все собранные по делу доказательства, а также тот факт, что ООО «Шексна-Водоканал» приняло и принимает все зависящие от него меры по решению вопроса о доведении качества сточных вод до существующих нормативов.

В возражениях на частную жалобу Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, предусмотренных законом оснований для его отмены не установлено.В соответствии со статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о возможности предоставления отсрочки решается на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Отказывая ООО «Шексна-Водоканал» в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010 в части возложения обязанности обеспечения нормативной очистки сбрасываемых сточных вод через выпуск №... в Рыбинское водохранилище, суд первой инстанции исходил из длительности срока неисполнения решения Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2010, отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с его неисполнением, длительного нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, при этом полагает необходимым отметить, что отсутствие, равно как и недостаточность денежных средств, основанием для отсрочки исполнения решения суда не является.

Прошедший с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу период времени (более 12 лет) является достаточным для исполнения ООО «Шексна-Водоканал» требований любого судебного постановления в случае своевременного и правильного реагирования, чего в данном случае не усматривается.

Более того, учитывая ранее предоставленные отсрочки исполнения решения, суд апелляционной инстанции полагает, что повторное её предоставление на предлагаемых заявителем условиях привело бы к нарушению прав неопределенного круга лиц и нарушило бы требования о разумности сроков по исполнению решения суда.

Возложенная судом на должника обязанность носит общественно значимый характер, касается жизни и здоровья граждан.

Доводы частной жалобы о большом объеме проведенных работ, направленных на исполнение судебного постановления, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку ответчик не представил доказательств того, что денежные средства на реконструкцию существующих очистных сооружений в п. Шексна, строительство новых выделены и будут освоены в течение времени требуемой отсрочки.

Заявителем не приведено убедительных, достаточных доводов и обоснований, что у него будет реальная возможность исполнить решение от 18.05.2010.

С учетом конкретных обстоятельств дела, длительности неисполнения решения суда, необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, возражений Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования против предоставления отсрочки, а также с учетом того, что предоставление отсрочки приведет к снижению эффективности принятого судом решения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для предоставления ООО «Шексна-Водоканал» отсрочки исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании закона и не могут служить основанием к отмене определения суда. Судом были проверены все указанные заявителем в подтверждение своей позиции доводы, им дана надлежащая правовая оценка. Указания в жалобе о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Шекснинского районного суда Вологодской области от 13.01.2023 оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шексна-Водоканал» – без удовлетворения.

Судья Вологодского областного суда Л.В. Белозерова