Решение от 01.02.2024 по делу № 33-993/2024 (33-10154/2023;) от 25.12.2023

УИД 29RS0004-01-2023-000538-85

Строка 2.069, г/п 0 руб.

Судья Мой А. И.

Докладчик Сафонов Р. С.         Дело № 33-993/2024            1 февраля 2024 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Бланару Е. М.,

судей Зайнулина А. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Смоляк Т. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-398/2023 по иску Суслонова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с апелляционной жалобой Суслонова В.А. на решение Виноградовского районного суда Архангельской области от 15 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

    Суслонов В. А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

    В обоснование заявленных требований указал, что 21 декабря 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы на лесозаготовках. Считал, что в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком неправомерно не включён период работы в акционерном обществе «Двиноважское» в должности тракториста 5 разряда на тракторе ТДТ-55 в период с 1 октября 1994 года по 5 июля 1995 года, включая время обучения на курсах машинистов погрузочных и сучкорезных машин в профессионально-техническом училище с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года. В период работы в должности тракториста 5 разряда на тракторе ТДТ-55 он работал в лесозаготовительной бригаде и занимался работами, предусмотренными Единым тарифно-квалификационным справочником для должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса 5 разряда, а именно после спила деревьев вальщиком и обпила веток обрубщиком сучьев он производил трелёвку пачки хлыстов по волоку до погрузочного пункта на лесосеке. Полагал, что кадровым работником была допущена ошибка при внесении записи в трудовую книжку о наименовании его профессии и при издании приказа от 11 октября 1994 года, фактически он был переведён на должность тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса 5 разряда. В период обучения на курсах машинистов погрузочных и сучкорезных машин в профессионально-техническом училище с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года за ним сохранялся средний заработок, в связи с чем данный период должен быть включён в стаж на соответствующих видах работ. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 октября 1994 года по 29 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 5 июля 1995 года, период обучения на курсах с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21 декабря 2022 года, возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 21 декабря 2022 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    В судебном заседании суда первой инстанции истец Суслонов В. А., его представитель Волыхин Е. А. на иске настаивали.

    Представитель ответчика Некрасова Е. В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 15 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований Суслонова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано.

С указанным решением не согласился истец Суслонов В. А., он подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что в период работы трактористом 5 разряда на тракторе ТДТ-55 в акционерном обществе «Двиноважское» с        1 октября 1994 года по 5 июля 1995 года он фактически осуществлял функции тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса 5 разряда.

Полагает, что период обучения на курсах машинистов погрузочных и сучкорезных машин в профессионально-техническом училище с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года подлежит включению в льготный стаж, поскольку обучение было необходимо для профессиональной деятельности в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, на время обучения за ним сохранялся средний заработок.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу с её доводами не согласилась представитель ответчика Некрасова Е. В., она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, извещённый о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части четвёртой статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, заслушав истца Суслонова В. А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 21 декабря 2022 года истец Суслонов В. А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев. В решении указано, что страховой стаж у истца составляет 30 лет 3 месяца 9 дней (требуется 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 28 лет (требуется 20 лет), стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в календарном исчислении – 7 лет 10 месяцев 8 дней, а с учётом льготного исчисления периодов работ до 1 января 2002 года в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством – 11 лет 6 месяцев 5 дней (требуется 12 лет 6 месяцев), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,238 балла.

Период работы истца в акционерном обществе «Двиноважское» в качестве тракториста 5 разряда на тракторе ТДТ-55 с 1 октября 1994 года по 5 июля 1995 года не включён при подсчёте стажа работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в связи с отсутствием подтверждения занятости на работах по подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса.

Отказывая в удовлетворении требований истца в полном объёме, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу письменным доказательствам и показаниям допрошенного свидетеля, согласился с позицией ответчика об отсутствии подтверждения занятости истца на работах по подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса и пришёл к выводу, что спорный период работы истца, включая период обучения на курсах машинистов погрузчиков и сучкорезных машин, не относится к стажу работы, дающему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым дана верная правовая оценка, они полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при этом нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее – Список № 273).

В Списке № 273 указаны, среди прочих, трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом в примечании к списку указано, что он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

    Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

    В силу пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определённых видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом вышеизложенного, право на установление страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со Списком № 273 предоставлено определённым работникам, непосредственно занятым на лесозаготовках, в том числе трактористам на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, машинистам-крановщикам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из индивидуального лицевого счёта истца подтверждается, что Суслонов В. А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Таким образом, спорный период работы с 1 октября 1994 года по          5 июля 1995 года должен быть подтверждён соответствующими документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Из трудовой книжки истца следует, что на работу в Двиноважское комплексное лесосплавное предприятие (в дальнейшем перерегистрировано в акционерное общество «Двиноважское») истец принят 2 декабря 1992 года. С 1 октября 1994 года он переведён на работу в качестве тракториста 5 разряда на трактор ТДТ-55. В период с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года обучался на курсах машинистов погрузчиков и сучкорезных машин в профессионально-техническом училище № 14. После окончания обучения вновь вернулся на работу в качестве тракториста 5 разряда на трактор ТДТ-55, 6 июля 1995 года переведён машинистом-крановщиком, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как пояснил истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции, справку, уточняющую особый характер работы и подтверждающую полную занятость на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 273, акционерное общество «Двиноважское» истцу не выдавало.

Вместе с тем согласно указанному Списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются трактористы, которые заняты на выполнении определённых операций: по подготовке лесосек, трелёвке, вывозе леса.

Указанное свидетельствует о необходимости дополнительного документального подтверждения характера работы истца в оспариваемый им период работы.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 1 марта 1999 года акционерное общество «Двиноважское» признано несостоятельным (банкротом), документы данного предприятия переданы на хранение в архивный отдел Администрации Виноградовского муниципального округа.

Сведениями, указанными в трудовой книжке, в архивных справках о начислении заработной платы, не подтверждаются виды работ, на которых был занят истец Суслонов В. А. в спорный период (в лицевых счетах по заработной плате за 1994-1995 годы виды работ не указаны).

Довод истца о том, что трактор ТДТ-55 использовался в акционерном обществе «Двиноважское» исключительно на трелёвке и вывозе леса, допустимыми доказательствами не подтверждён. Наоборот, как следует из архивной копии задания по выделению техники и рабочих на лесовосстановительные работы, трактор ТДТ-55 в лесопункте Рязаново, где работал истец, был выделен для проведения лесовосстановительных работ.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов не следует, что истец с момента перевода на работу в качестве тракториста на трактор ТДТ-55 выполнял работы по подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса.

Показания допрошенного в суде первой инстанции свидетеля являются недопустимым доказательством и не могут приниматься в подтверждение факта работы истца по льготной профессии (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Ссылка в жалобе на факт обучения истца в период с 30 мая 1995 года по 30 июня 1995 года на курсах машинистов погрузчиков и сучкорезных машин также не является основанием для отмены постановленного судом решения, учитывая, что истец в этот период обучался по профессии, которая не предусмотрена Списком № 273, при этом он занимал должность тракториста, следовательно, обучение по иной (не льготной) профессии не свидетельствует о том, что такое обучение являлось условием выполнения работником тех видов деятельности, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о правильности вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для отнесения спорных периодов работы к стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», такой вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основан на правильном применении норм материального права.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых данных, не учтённых судом первой инстанции при разрешении спора. Данные доводы, приводимые в суде первой инстанции при разрешении дела, получили надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене оспариваемого решения не усматривает.

    Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░           15 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░. ░. ░░░░░░░
░░░░░	░. ░. ░░░░░░░░
░. ░. ░░░░░░░