Решение от 08.06.2017 по делу № 2-1018/2017 от 11.05.2017

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года                                                                                        <адрес изъят>

         Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично,     при секретаре      Адилове ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в городе Дербенте в интересах неопределенного круга лиц к Рабадановой ФИО7 о признании незаконным бездействие по своевременному вывозу биоотходов; требований санитарного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства, по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания, обязании ответчицы прекратить нарушения прав неопределенного круга лиц; обязании ответчицы, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Аэропорт ул. ю2-Линия по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания лиц, не соответствующей требованиям в области санитарно-эпид5емиологического благополучия населения,

Установил

        Истец Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в городе Дербенте обратилось в суд с иском к ответчице Рабадановой ФИО8 о признании незаконным бездействие по своевременному вывозу биоотходов; требований санитарного законодательства в области обращения с отходами потребления и производства, по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания, обязании ответчицы прекратить нарушения прав неопределенного круга лиц; обязании ответчицы, проживающей по адресу: <адрес изъят>, Аэропорт ул. ю2-Линия по прекращению нарушения прав неопределенного круга проживания лиц, не соответствующей требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мотивируя свои требования тем, что основании пункта 1Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>,Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаявляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

         В соответствии сПоложением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят> (Во исполнениеУказа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,ДД.ММ.ГГГГ создано Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес изъят>),утвержденнымПриказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаот ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>, Управление являетсятерриториальным органом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

         В соответствии с пунктом 4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаосуществляет своюдеятельностьнепосредственно и через свои территориальные органы.

Абзацем 6 пункта 2 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. <номер изъят> «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон)предусмотрено, что государственныйконтрольи надзор в области защиты прав потребителейпредусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц потребителей.

       Деятельность истца осуществляется в <адрес изъят>, Дербентском, С.Стальском, Хивском, Курахском и <адрес изъят>х Республики Дагестан.

       На основании письменной информации Прокуратуры <адрес изъят> за <номер изъят>р-2017г от 16.03.2017г для рассмотрения по существу направлено коллективное обращение жителей <адрес изъят> о нарушениях ФЗ <номер изъят> « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - «Закон»)на основании полученной информации ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> вынесено определение за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, представителями истца в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - «Закон») и Положением о Роспотребнадзоре (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека)и была проведена в рамках административного расследования проверка в отношении ответчика протокол - <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ осмотрапринадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (гражданину) помещений, территорий и находящихся гам вещей и документов по адресу РД, <адрес изъят>.

        В результате контрольно - надзорных мероприятий по контролю соблюдения требований федерального законодательства, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые актыустанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдения которых создает угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

        По <адрес изъят>5 расположены частные жилые помещения вплотную друг к другу, разделенные одной перегородкой. Со слов соседей у гражданки Рабадановой ФИО11. в хозяйстве имеются 5- голов крупного рогатого скота, а сама гражданка Рабаданова ФИО10 заявляет, что у нее в хозяйстве 2- голов крупного рогатого скота. Во дворе на момент осмотра находится большое количество навоза, который не вывозится относительно долго. Как таково выгребной ямы у гражданки Рабадановой ФИО14.М во дворене предусмотрена. У соседа Гаджиев ФИО12от биологическихотходов стена, расположенная к Рабадановой ФИО13 пропитана с внутренней стороны, обои отклеены, имеются большие пятна выпота, сырости и стоит специфический-запах в комнатах и во дворе от этих биоотходов. (Нарушение Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правша и нормативы 2.2. 1 2.11 1200-03 класс-V- санитарно-защитная зона - 50 метров. 3.Хозяйство содержание животных (коровники) до 50 - голов. 4.3. Сельскохозяйственные производства и объекты).

    При временном хранении биоотходов во дворе должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).У гражданки Рабадановой ФИО15 навоз во дворе не вывозится около месяца, и более нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> - ФЗ «Об охране окружающей среды». Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> считает противоправными действия (бездействие)гражданки Рабадановой ФИО16. по предоставлению неопределённому кругу, т.е. жителям по <адрес изъят> услуги, не соответствующей требованиям Санитарных правил и норм нарушение Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2. 1 2.11 1200-03 класс-V - санитарно-защитная зона - 50 метров. 3.Хозяйство содержание животных (коровники) до 50 -голов. 4.3. Сельскохозяйственные производства и объекты.

       Реализуя свои полномочия в области защиты прав неопределенного круга лиц, предоставленные статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес изъят> иск к гражданке Рабадановой ФИО17. содержание во дворе крупного рогатого скота и нахождения двора в антисанитарном состоянии, о признании действий (бе░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> (░░. ░░░░) ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░19. ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░.

      ░░░░░░░░ ░░. 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░ ░░░░░> - ░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░░ ░░. ░░. 4, 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

N 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░20. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░22. ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░21., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░░ №. 106 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░.      

       ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░.194-198 ░░░ ░░,

                                      ░░░░░

       ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░ ░░░24 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░25 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                  ░░░27░░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░                                       ░░░26░░░░░░░░