Решение от 21.06.2023 по делу № 2-1992/2023 от 07.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г.                                                                                   г. Тольятти

    Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи - Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

с участием представителя истца, ответчика по встречному иску      ФИО5 (по доверенности),

ответчика, истца по встречному иску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о приведении незаконно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, и по встречному иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с вышеуказанным иском, которым просила обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня принятия судебного решения привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом, с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований.

Требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. ФИО1 без получения соответствующего решения органа местного самоуправления выполнил перепланировку и переустройство в квартире самовольно. Факт самовольной перепланировки жилого помещения установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчиком выполнены следующие виды работ: между кухней и залом выполнен проем, демонтирована сантехническая кабина. Администрацией г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предупреждение № заказным письмом с уведомлением о приведении помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ доступ в <адрес> по адресу: <адрес>, собственником не предоставлен. По состоянию на дачу подачи искового заявления в суд от ответчика не поступали документы о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> со встречным исковым заявлением, согласно которому просил сохранить <адрес> по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии после произведенной перепланировки, представив положительные заключения о соответствии квартиры строительным, санитарным и пожарным нормам.

Представитель истца по первоначальному требованию, ответчика по встречному требованию ФИО5 просила первоначальные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного искового заявления – отказать.

Ответчик по первоначальному требованию, истец по встречному исковому заявлению ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении первоначального искового заявления отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО УК «Уютный Дом» ранее просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещался, об отложении не ходатайствовал.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7, привлеченные к участию в деле определением, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, представили заявления об отсутствии возражений по поводу перепланировке в квартире ФИО1

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования Администрации г.о. Тольятти не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения его сохранности.

В силу п. 1.7 Правил устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пунктов 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается

Раздел 4 Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и включает пункт 4.2.4.9, которым установлен запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий (требование относится к подразделу 4.2.4. Балконы, козырьки, лоджии и эркеры).

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (с изменениями) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установление требований к жилым помещениям отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (ч. 2 ст. 12 ЖК РФ).

        В ходе рассмотрения дела установлено, что. ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>,, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

        Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого помещения составляет 64,7 кв. м., жилая площадь составляет 42 кв.м.

        Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении, выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: между кухней и залом выполнен проем и демонтирована сан. кабина.

        ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено письмо о приведении незаконно переустроенного и перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Капитальный проект» от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию квартиры по адресу: <адрес>, в ходе проведения обследования квартиры установлено что, в ней были проведены работы по перепланировке и переустройству помещений. Были изменены геометрические характеристики помещений №, № путем демонтажа ненесущих перегородок и монтажа, новых из облегченных гипсокартонных конструкций, не оказывающих дополнительных нагрузок на нижележащие перекрытия. Так же между помещениями № и № выполнено заужение дверного проема путем его заделки ГВЛ. Между помещениями коридора и кухни выполнена полная заделка проема. Между помещениями №, № выполнен дверной проем в несущей железобетонной стеновой панели шириной 2,09м, высотой 2,2м. По периметру проема на момент обследования были установлены усиливающие металлоконструкции из прокатного профиля (швеллеры). Опорная горизонтальная перемычка выполнена из         2 швеллеров 30, соединенных между собой стальными пластинами и шпильками. Вертикальными опорами выступают стойки из 2 швеллеров 10, соединенных между собой аналогично горизонтальному. Каких-либо трещин и прогибов в железобетонных стеновых панелях и потолочных плитах не выявлено. Для определения несущей способности металлической усиливающей конструкции был произведен проверочный расчет по II группе предельных состояний, на основании которого сделан вывод, что несущая способность металлической усиливающей конструкции выполненного проема стены 9-го этажа достаточна.

По результатам произведенного обследования квартиры установлено, что в ходе работ по перепланировке помещений были изменены габаритные размеры помещений коридора и кладовой, путем демонтажа/монтажа ненесущих перегородок (несущие конструкции не затронуты).

В стеновой межкомнатной панели, разделяющей зал и кухню, устроен дверной проем с выполнением необходимых мероприятий по сохранению несущей способности железобетонных конструкций (выполнено усиление проема металлической обоймой).

Усиление выполнено в виде П-образной рамы и включает в себя перемычку и две стойки с опиранием стоек на опорные пластины из стального листа для равномерного распределения сосредоточенной вертикальной нагрузки. Между стальными элементами и плитой находится цементно – песчаный раствор. Рама и опорные пластины закреплены к стеновой панели и плитам перекрытия стальными анкерами и металлическими пластинами.

Обследование выявлено, что в целом обследуемые строительные конструкции и узлы не подвержены деформациям и трещинообразованию. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, потере жесткости и устойчивости обследуемых конструкций, не выявлено. По окончании пробивки проема, срезы стен приведены в соответствие нормам и требованиям, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями №,3).

Таким образом, техническое состояние конструкции, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как работоспособное.

На момент проведения обследования исследуемый объект удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно – гигиеническим требованиям.

Сохранение жилого помещения в текущем состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, являющихся собственниками помещений многоквартирного дома, и данное переустройство жилого помещения не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Общее имущество собственников помещений многоквартирного дома не уменьшилась, общая площадь квартиры не изменилась.

В судебном заседании эксперт ФИО8 свое заключение поддержал в полном объеме.

Также ФИО9 представлено экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилая квартира после перепланировки соответствует санитарным нормам и правилам.

Согласно результатам пожарно – технической экспертизы, выполненной ООО «Пожарный аудит плюс», после перепланировки квартира соответствует требованиям пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться.

Третьи лица – собственники <адрес>, находящейся под квартирой ФИО1 - ФИО6 и ФИО7 представили заявления об отсутствии возражений по поводу проведенной перепланировки.

Лицо, выполнившее перепланировку жилого помещения без получения на это соответствующих разрешений, в случае обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязано доказать соответствие выполненных работ требованиям норм и правил, а также доказать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения их прав.

Суд принимает во внимание вышеуказанные экспертные заключения, представитель администрации г.о. Тольятти, доказательств опровергающих выводы экспертов суду не представил, выводы, указанные в экспертных заключениях, не оспаривал, ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не заявлял.

Поскольку материалами дела установлено, что перепланировка и переустройства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведена при соблюдении строительных норм и правил; выполненная в помещении перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, а также несущие конструкции существующего здания; все конструктивные узлы соединений конструкций в результате перепланировки не изменены и не затронуты; работы выполнены с должным качеством; выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает, что встречное исковое заявление ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая исковые требования администрации городского округа Тольятти и, отказывая в их удовлетворении, суд, прежде всего, исходит из того, что перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям, установленным законодательством. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что выполненная         ФИО1 перепланировка и переустройство жилого помещения привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также нарушает их права и интересы.

Уменьшение общего имущества в данном случае не произошло, так как, была затронута несущая стена, которая является межкомнатной, и в данном случае к общему имуществу не относится.

Также указание представителем администрации г.о. Тольятти на п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ № о недопущении в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы отклоняется, так как данное требование относится к подразделу 4.2.4. Балконы, козырьки, лоджии и эркеры.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 64.7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                     <░░░░░░ ░░░░░░>