Решение от 02.04.2015 по делу № 2-947/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-947/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

           при секретаре- Гильфановой И.Р.

       с участием истца, представителя истца Кузнецовой Н.И.-        Кузнецова А.С.,

                  представителя истца Кузнецова А.С.- Долгова Е.Г.,

       представителя ответчика- администрации Киселевского        городского округа и третьего лица- Главы Киселевского городского округа- Гамовой Н.О.,

       представителя ответчика- Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа- Гаврилюка В.Ю.,

       представителя третьего лица- Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа-        Повилицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

                                    02 апреля 2015 года

гражданское дело по иску Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. к администрации Киселевского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании незаконным отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

    Истцы Кузнецова Н.И., Кузнецов А.С. обратились в суд с иском к администрации Киселевского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании незаконным отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, обязании заключить договор социального найма.

    Свои требования обосновывают тем, что они проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> В <данные изъяты> году комната № в общежитии по <адрес> была предоставлена истцу Кузнецовой Н.И., где она проживает до настоящего времени с сыном (истцом Кузнецовым А.С.). Жилое помещение, в котором они проживают, находится в муниципальной собственности.

    Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. к Администрации города Киселевска о признании права на приватизацию жилого помещения было постановлено: признать право Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. на приватизацию жилого помещения, расположенного в городе <адрес> комната №. Обязать Администрацию города Киселевска заключить договор о безвозмездной передаче в собственность Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. жилого помещения, расположенного в городе <адрес> комната №

    Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. к администрации Киселевского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии постановлено: исковые требования Кузнецовой Н.И., Кузнецова А.С. к администрации Киселевского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить. Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой площадью <данные изъяты> м2, состоящее из <данные изъяты>

    Вышеуказанное решение Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киселевского городского округа не исполнено до настоящего времени.

    В МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа- исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Киселевским городским судом Кемеровской области по гражданскому делу №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: обязать заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения. Должник: администрация Киселевского городского округа. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ должнику- администрации Киселевского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа- до ДД.ММ.ГГГГ.

    На их запрос в администрацию Киселевского городского округа с просьбой предоставить информацию, о том, какие именно документы (их перечень) им необходимо предоставить в КУМИ Киселевского городского округа для заключения договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, был получен официальный письменный ответ от КУМИ Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в соответствии с распоряжением администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда с целью их дальнейшей приватизации» общежитие, расположенное по адресу <адрес> переименовано в жилой дом, жилые помещения в котором относятся к специализированному жилищному фонду. Также в этом письменном ответе указано, что им необходимо предоставить следующие документы для приватизации квартиры: договор социального найма на жилое помещение; выписку из поквартирной карточки; справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; характеристику потребительских качеств жилья; копию паспортов нанимателя и всех членов семьи; справку о прописке с ДД.ММ.ГГГГ; справку из БТИ о том, что приватизированной квартиры за ними не числится; квитанцию об уплате государственной пошлины. Из письменного ответа администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что комната № по <адрес> относится к специализированному фонду. Далее, в этом письменном ответе расписан порядок вывода жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Аналогичные разъяснения им были даны в письменном ответе администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в письменных ответах администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № и КУМИ Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Таким образом, ответчики относят жилое помещение, в котором они проживают, к специализированному жилищному фонду, а именно, к жилому помещению в общежитии.

    Отказываясь исполнять решение Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ними договора о безвозмездной передаче в собственность занимаемой квартиры, орган местного самоуправления ссылается на отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отсутствие у них договора социального найма, и предлагает им инициировать длительную процедуру вывода жилого помещения из специализированного жилищного фонда, установленную распоряжением Администрации города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда с целью их дальнейшей приватизации» (с изменениями, внесенными распоряжением администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №). Между тем, здание общежития по <адрес> введено в эксплуатацию в <данные изъяты> году и находилось на балансе <данные изъяты> По ходатайству ОАО «Шахта <данные изъяты> общежитие было принято в муниципальную собственность города Киселевска в <данные изъяты> году на основании решения Киселевского городского Совета народных депутатов и распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ передано на обслуживание муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства «Служба заказчика». В период эксплуатации данное общежитие использовалось как специализированный жилищный фонд, то есть как общежитие. Следовательно, жилой дом по <адрес> утратил статус общежития в силу закона с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Согласно ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. С учетом изложенного, ответчики незаконно относят жилое помещение по <адрес> к специализированному жилищному фонду, а именно, к жилому помещению в общежитии.

    На основании п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу п. 2. ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является представителем собственника указанного жилого помещения согласно п. 3.4.1. Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа. Согласно п. 3.4.2. Положения УЖКХ принимает от КУМИ Киселевского городского округа в оперативное управление жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности. Также УЖКХ заключает договоры социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда на основании пункта 3.4.10. Положения. Поэтому ими предъявлены исковые требования к УЖКХ об обязании заключить соответствующий договор социального найма на занимаемую ими квартиру.

    МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области и судебный пристав-исполнитель Новикова А.Г. указаны ими в качестве третьих лиц, так как они занимаются принудительным исполнением решения Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и поэтому должны знать о препятствиях которые чинит им должник по исполнительному производству.

    Глава Киселевского городского округа Лаврентьев С.С. указан ими в качестве третьего лица, так как является первым лицом в городе и непосредственно за все отвечает во вверенной ему территории Лаврентьев С.С. должен предпринимать меры, связанные с пресечением нарушений закона администрацией Киселевского городского округа и ее структурных подразделений, однако никаких мер не предпринимает, бездействуя в данных вопросах и фактически потворствуя этим нарушениям. Незаконное отнесение муниципальными органами города Киселевска жилых помещений к специализированному жилищному фонду, а именно к жилым помещениям в общежитии, носит массовый и систематический характер, поэтому считают, что Лаврентьев С.С. как Глава города должен участвовать в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица.

    Также, как следует из официального письменного ответа КУМИ Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, право муниципальной собственности за Киселевским городским округом на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Данное обстоятельство также препятствует исполнению вышеуказанного судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, ссылаясь на ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, просят суд

    признать незаконным отнесение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой площадью <данные изъяты> м2, состоящее из <данные изъяты>, к специализированному жилищному фонду, а именно, к жилому помещению в общежитии. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с Кузнецовой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой площадью <данные изъяты> м2, состоящее из <данные изъяты>, указав в нем в качестве члена семьи нанимателя ее сына Кузнецова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    От представителя ответчика Администрации Киселевского городского округа- Гамовой Н.О., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа- Гаврилюка В.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, по условиям которого: истцы обязуются до ДД.ММ.ГГГГ представить в УЖКХ Киселевского городского округа, расположенное по <адрес>, документы согласно Распоряжению Администрации Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Распоряжение Администрации города Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда с целью их дальнейшей приватизации». Администрация Киселевского городского округа и Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа обязуются, в свою очередь, в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с Кузнецовой Н.И. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой площадью <данные изъяты> м2, состоящее <данные изъяты> указав в нем в качестве члена семьи нанимателя ее сына Кузнецова А.С. В свою очередь, Кузнецов А.С. и Кузнецова Н.И. отказываются от следующих требований: признать незаконным отнесение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе жилой площадью <данные изъяты> м2, состоящее из <данные изъяты>, к специализированному жилищному фонду, а именно, к жилому помещению в общежитии. Судебные расходы подлежат взысканию в пользу истцов в следующем порядке: <данные изъяты> рублей- с администрации Киселевского городского округа, <данные изъяты> рублей- с Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа. Других претензий стороны друг к другу не имеют. Просят утвердить настоящее мировое соглашение и прекратить производство по делу.

    Истец Кузнецов А.С., действующий за себя, а также в интересах истца Кузнецовой Н.И. на основании нотариальной удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № а также представитель истца Долгов, Е.Г., действующий на основании устного ходатайства истца Кузнецова А.С., в судебном заседании с условиями мирового соглашения согласились, просили мировое соглашение утвердить, производство по делу прекратить. Последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу истцу Кузнецову А.С., его представителю Долгову Е.Г. разъяснены и понятны.

    Стороны других взаимных претензий друг к другу не имеют.

    Условия мирового соглашения подписаны сторонами, текст мирового соглашения приобщен к протоколу судебного заседания.

Представитель КУМИ Киселевского городского округа Повилицына А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, не возражает против заключения мирового соглашения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе уменьшить сумму исковых требований, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно абз. 5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

    Суд, выслушав мнение истца, представителя истца, представителей ответчиков, убедился в добровольном волеизъявлении сторон, в связи с чем, считает возможным утвердить мировое соглашение на указанных в нем условиях, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, производство по делу подлежит прекращению.

    Судом разъяснены последствия заключения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

    1. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

2. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░2, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░2, ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░..

3. ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░2, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░2, ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

4. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.