Решение от 11.07.2018 по делу № 2-2203/2018 от 16.04.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года                                                                               г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием представителя истца Очирова В.Р., действующего на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2203/2018 по иску Администрации г.Иркутска к Умнову Валерию Николаевичу, Васильевой Ирине Васильевне о понуждении произвести демонтаж санитарно-технического оборудования, работы по восстановлению стены многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, в период с Дата по Дата должностными лицами администрации г.Иркутска была проведена внеплановая выездная проверка информации о самовольном переустройстве, перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.

Ответчик и члены его семьи зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес.

Дата муниципальным жилищным инспектором составлен акт проверки № органом муниципального жилищного контроля физического лица. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: переустройство (перепланировка) жилого помещения № осуществлена самовольно, в жилой комнате № (согласно экспликации технического паспорта от Дата) установлено санитарно-техническое оборудование (унитаз, раковина), канализационная труба от санитарно-технического оборудования выведена через отверстие в наружной стене многоквартирного дома на фасад многоквартирного дома.

Выданное предписание об устранении нарушений ответчиками не исполнено.

Администрация г. Иркутска считает, что у ответчиков было достаточно времени для принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе выездной внеплановой проверки и зафиксированных в акте проверки № от Дата, и (или) направлении ходатайства о продлении срока исполнения предписания. Однако ответчики никаких действий не произвели.

По информации предоставленной АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес, системами центрального водоснабжения и водоотведения не оборудован.

Ответчики осуществили переустройство жилого помещения, в жилой комнате № на втором этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес установлено санитарно-техническое оборудование. Согласно поэтажному плану под жилой комнатой № на первом этаже расположена жилая комната. Сливная труба от санитарно-технического оборудования выведена на фасад многоквартирного дома, используется общее имущество многоквартирного дома для благоустройства жилого помещения.

Истец просил суд обязать ответчиков в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж санитарно-технического оборудования в жилой комнате № на втором этаже многоквартирного дома (согласно экспликации технического паспорта от Дата), расположенного по адресу: Адрес; работы по восстановлению стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес путем демонтажа сливной канализационной трубы, проложенной по фасаду многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца Очиров В.Р., действующий на основании доверенности от Дата, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Умнов В.Н., Васильева И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчиков в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

Как следует из ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории г. Иркутска, утвержденного постановлением администрации г. Иркутска от Дата № органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация г. Иркутска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики осуществили переустройство жилого помещения, в жилой комнате № на втором этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес установлено санитарно-техническое оборудование. Согласно поэтажному плану под жилой комнатой № на первом этаже расположена жилая комната. Сливная труба от санитарно-технического оборудования выведена на фасад многоквартирного дома, используется общее имущество многоквартирного дома для благоустройства жилого помещения.

Дата в Администрацию г. Иркутска поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, о самовольной перепланировки жилого помещения № указанного многоквартирного дома.

В период с Дата по Дата должностными лицами администрации г.Иркутска была проведена внеплановая выездная проверка информации о самовольном переустройстве, перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес.

Так согласно акту проверки № от Дата в процессе проверки установлено, что использование жилого помещения осуществляется с нарушением пределов, установленных ЖК РФ, выявлены следующие нарушения: осуществлено самовольное переустройство жилого помещения №, расположенного на втором этаже многоквартирного дома Адрес с изменением назначения данного помещения, а именно: в жилой комнате № (согласно экспликации технического паспорта от Дата) установлен санитарно-технический прибор (унитаз), канализационный трубопровод от которого через отверстие в наружной стене выведен на фасад многоквартирного дома на уровне квартиры №. Выполнено уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме Адрес без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а именно: использование части наружной стены для вывода из квартиры №, расположенной на втором этаже, канализационного трубопровода на фасад здания многоквартирного дома.

Дата ответчикам выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком устранения до Дата и Дата. Предписание направлено Васильевной И.В. Дата. Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений Васильева И.В. получила предписание Дата.

Актами проверки № от Дата, № от Дата выявлено, что Умновым В.Н., Васильевой И.В. предписание не исполнено, меры к исполнению предписания не приняты.

Земельный участок неразрывно связан с многоквартирным жилым домом, относящимся к общей долевой собственности жильцов дома, которые приобретают право на этот участок в соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата N 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Аналогичный запрет на размещение санузлов над жилыми комнатами установлен и пунктом 9.22 СНиП 31-03-2003, согласно которому не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от Дата, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

По информации предоставленной АО «Восточное управление жилищно-коммунальными системами» многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес, системами центрального водоснабжения и водоотведения не оборудован.

В силу п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются в том числе: в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, судом установлено, что ответчиками, в принадлежащем им жилом помещении, были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку спорной квартиры, а также на уменьшение общего имущества, необходимых согласований с органом местного самоуправления и разрешений на производство вышеуказанных работ ответчиками получено не было, что ответчиком не оспорено, данные обстоятельства повлекли нарушение ответчиком требований жилищного законодательства.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации г.Иркутска о возложении на ответчиков обязанности произвести демонтаж санитарно-технического оборудования, работы по восстановлению стены многоквартирного дома основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд, следуя указанным положениям гражданско-процессуального законодательства, устанавливает ответчикам срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцем с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях по 150 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░░ 150 ░░░. ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░                ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░