Решение по делу № 2-434/2021 от 28.09.2020

54RS0006-01-2020-010505-57

Дело № 2-434/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года                                                 г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца ФИО4, представителя истца по устному ходатайству ФИО13,

представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО10, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить в льготный стаж периоды работы, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> г. ФИО5 (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по его заявлению о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии. При этом, из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды: с 21.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 филиале межакадемического Молодежного Объединения Сибирских научных центров в должности электросварщика; с 02.10.1990г. по 01.11.1991г. в строительно-монтажном кооперативе «Энергия» в должности электросварщика; с 01.01.1991г. по 08.05.1992г. на ФИО5 малом производственном предприятии «Плюс» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Новосибирский завод «Торгмаш» в должности электросварщика; с 07.06.2005г. по 30.08.2005г. в ООО ПКП «Стимул» в качестве сварщика; с 07.11.2016г. по 13.12.2016г. в ООО «Энергомонтаж СК» в качестве сварщика; с 06.02.2017г. по 16.03.2017г. в ООО «РЫЖКОВ и К» в качестве электросварщика; с 09.06.2017г. по 04.07.2017г. в ООО «Магистральлогистик» в качестве электрогазосварщика; с 12.11.2018г. по 21.06.2019г. в ООО «Росстрой» в качестве электросварщика; с 24.06.2019г. по 08.09.2019г. в ООО «Сибстройэко» в качестве электрогазосварщика.

Также не были включены периоды работы на территории Монгольской Народной Республики: с 22.05.1992г. по 26.01.1995г. в «Совинвест-2» в качестве электросварщика; с 19.09.1995г. по 02.12.1996г. в Монголо-Российской компании «ФИО6-Инвест» в качестве электросварщика; с 05.12.1996г. по 08.10.1997г. в Строительно-монтажной компании «Очир тев» в качестве газоэлетросварщика; с 10.10.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российской совместной компании «Эрдэнэтстрой» в качестве сварщика; с 18.10.1999г. по 24.06.2003г. в Монголо-Российском горно-обогатительном совместном предприятии «ЭРДЭНЭТ» в качестве электрогазосварщика.

Считает решение Управления Пенсионного фонда в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Периоды работы на территории МНР также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 11.09.2020г. № и обязать включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 21.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 филиале межакадемического Молодежного Объединения Сибирских научных центров в должности электросварщика; с 02.10.1990г. по 01.11.1991г. в строительно-монтажном кооперативе «Энергия» в должности электросварщика; с 01.01.1991г. по 08.05.1992г. на ФИО5 малом производственном предприятии «Плюс» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Новосибирский завод «Торгмаш» в должности электросварщика; с 07.06.2005г. по 30.08.2005г. в ООО ПКП «Стимул» в качестве сварщика; с 07.11.2016г. по 13.12.2016г. в ООО «Энергомонтаж СК» в качестве сварщика; с 06.02.2017г. по 16.03.2017г. в ООО «РЫЖКОВ и К» в качестве электросварщика; с 09.06.2017г. по 04.07.2017г. в ООО «Магистральлогистик» в качестве электрогазосварщика; с 12.11.2018г. по 21.06.2019г. в ООО «Росстрой» в качестве электросварщика; с 24.06.2019г. по 08.09.2019г. в ООО «Сибстройэко» в качестве электрогазосварщика.

Также не были включены периоды работы на территории Монгольской Народной Республики: с 22.05.1992г. по 26.01.1995г. в «Совинвест-2» в качестве электросварщика; с 19.09.1995г. по 02.12.1996г. в Монголо-Российской компании «ФИО6-Инвест» в качестве электросварщика; с 05.12.1996г. по 08.10.1997г. в Строительно-монтажной компании «Очир тев» в качестве газоэлетросварщика; с 10.10.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российской совместной компании «Эрдэнэтстрой» в качестве сварщика; с 18.10.1999г. по 24.06.2003г. в Монголо-ФИО1 горно-обогатительном совместном предприятии «ЭРДЭНЭТ» в качестве электрогазосварщика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО13, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, поддержал заявленные исковые требования, полагал требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. Просил назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, требования ФИО4 не признала по доводам письменных возражений.

Представители третьих лиц ООО «СибСтройЭко», ГлавНовосибирскСтрой в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, по достижении 55-летнего возраста, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год мужчинам за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, установлено, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "- (далее Список № 2 от 1956 года); после 1 января 1992 года – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список № 2 от 1991 года ).

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее Правила исчисления периодов работы).

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет ", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.п. «а» п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 13 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в возрасте 54 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО4 составляет 11 лет 08 месяцев 25 дней, в то время, как для мужчин в возрасте 55 лет требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 16 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом страховом стаже не менее 25 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, исчисленная в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ составляет 74,057.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № от 1956 года и Списку № от 1991 года, не были включены периоды его работы с 21.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском филиале межакадемического Молодежного Объединения Сибирских научных центров в должности электросварщика; с 02.10.1990г. по 01.11.1991г. в строительно-монтажном кооперативе «Энергия» в должности электросварщика; с 01.01.1991г. по 08.05.1992г. на Новосибирском малом производственном предприятии «Плюс» в должности электросварщика, поскольку документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. По трудовой книжке установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, и поименованные списки не представлены, наблюдательное дело отсутствует. Справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, не представлены.

Суд не может согласиться с решением ответчика в данной части, по следующим основаниям:

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № от 1991 года пользуются «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке» ( (Позиция 23200000-19906, позиция 23200000-19756 Раздела ХХХ111 «Общие профессии»), согласно Списка № от 1956 года, применяемого до ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользовались работники занятые по профессиям: «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (Раздел ХХХ11 «Общие профессии»).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 от 1956 года не указывались.

При этом Список № от 1956 года, действующий до 01.01. 1992 г., в отличие от Списка № от 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

В соответствии с записью, имеющейся в трудовой книжке №, заполненной 21.11.1989г., истец 21.11.1989г. был принят на работу в Новосибирский филиал межакадемического Молодежного объединения Сибирских Научных центров электросварщиком 4 разряда на уч. №.

Согласно отметки, имеющейся в трудовой книжке истца, Новосибирский филиал ММО СНЦ реорганизован в Межрегиональное научно-производственное объединение (МНПО) 18.07.1990г. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ч. 5 ст. 19 КЗоТ РСФСР переводом по согласованию между руководителями в Строительно-монтажный кооператив «Энергия».

В соответствии с записью, имеющейся в трудовой книжке №, заполненной 01.10.1990г., истец 01.10.1990г. был принят на работу в порядке перевода электросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в малое предприятие «Плюс».

Из записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Новосибирское малое производственное предприятие «Плюс» в порядке перевода с кооператива «Энергия» на должность электросварщика 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Таким образом, периоды работы истца с 21.11.1989г. по 01.10.1990г. в ФИО5 филиале межакадемического Молодежного объединения Сибирских Научных центров, с 02.10.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном кооперативе «Энергия», приходятся на период действия Списка № от 1956 года.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика, выполняемая до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом уточнения вида сварки не требуется.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.

«Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает резку и ручную сварку на полуавтоматических машинах для профессии электрогазосварщик 4 и 5 разряда.

Таким образом, доводы ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца в данной части.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца подлежат включению в его специальный страховой стаж.

В соответствии с решением ответчика в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № от 1991 года, также не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Новосибирский завод «Торгмаш» в должности электросварщика; с 07.06.2005г. по 30.08.2005г. в ООО ПКП «Стимул» в качестве сварщика; с 07.11.2016г. по 13.12.2016г. в ООО «Энергомонтаж СК» в качестве сварщика; с 06.02.2017г. по 16.03.2017г. в ООО «РЫЖКОВ и К» в качестве электросварщика; с 09.06.2017г. по 04.07.2017г. в ООО «Магистральлогистик» в качестве электрогазосварщика; с 12.11.2018г. по 21.06.2019г. в ООО «Росстрой» в качестве электросварщика; с 24.06.2019г. по 08.09.2019г. в ООО «Сибстройэко» в качестве электрогазосварщика, поскольку справки, уточняющие особый характер работы и условия труда заявителем не представлены. В индивидуальных сведениях периоды работы квалифицированы общими условиями труда, а также отсутствуют начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ за периоды работы после 01.01.2013 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1 п. 2 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее Порядок) подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из анализа положений п. 2 Порядка, характер работ, и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии может подтверждаться лишь документами.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 указанного Закона положения ч. 6 ст. 30 не препятствуют зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", но также при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Аналогичные требования к специальному стажу содержались и в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению к правоотношениям сторон до 1 января 2015 года.

Кроме того, пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", (в редакции Федерального закона от 28.12.2013) было установлено, что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Аналогичные положения сохраняются п. 4 ст. 15 указанного закона действуют и в настоящее время при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Следовательно, основным условием для включения периодов занятости на указанных рабочих местах, после 01.01.2013, является начисление и уплата работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

При таких обстоятельствах в качестве доказательств, подтверждающих занятость работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение могут быть использованы письменные доказательства, предоставляемые работодателем, либо государственными учреждениями, а также сведения индивидуального персонифицированного учета.

Копылов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного обеспечения 25.05.2005 года.

Факт работы истца в вышеприведенные периоды времени в указанных организациях, в указанных должностях, подтверждается записями, имеющимися в его трудовой книжке. Вместе с тем, в трудовой книжке в наименовании профессий, по которым работал истец, характер работ («занятый на резке или ручной сварке», «ручная сварка») не приведен. Занятость в особых условиях труда по спорным периодам и оплата ООО «Энергомонтаж СК», ООО «РЫЖКОВ и К», ООО «Магистральлогистик», ООО «Росстрой» и ООО «Сибстройэко» страховых взносов по дополнительному тарифу сведениями персонифицированного учета не подтверждена.

Иных допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о занятости истца в спорные периоды времени на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца в материалы дела не представлено.

Пояснения истца о том, что он во все спорные периоды работал электросварщиком и выполнял ручную сварку, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии действующему законодательству решения ответчика, в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 14.07.2003 г. по 20.05.2005 г. в ООО Новосибирский завод «Торгмаш» в должности электросварщика; с 07.06.2005г. по 30.08.2005г. в ООО ПКП «Стимул» в качестве сварщика; с 07.11.2016г. по 13.12.2016г. в ООО «Энергомонтаж СК» в качестве сварщика; с 06.02.2017г. по 16.03.2017г. в ООО «РЫЖКОВ и К» в качестве электросварщика; с 09.06.2017г. по 04.07.2017г. в ООО «Магистральлогистик» в качестве электрогазосварщика; с 12.11.2018г. по 21.06.2019г. в ООО «Росстрой» в качестве электросварщика; с 24.06.2019г. по 08.09.2019г. в ООО «Сибстройэко» в качестве электрогазосварщика.

В специальный стаж не включены периоды работы на территории Монгольской Народной Республики с 22.05.1992г. по 26.01.1995г., с 19.09.1995г. по 02.12.1996г., с 05.12.1996г. по 08.10.1997г., с 10.10.1997г. по 13.10.1999 г., с 18.10.1999г. по 24.06.2003г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы, а также в связи с отсутствием подтверждающих документов об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды по законодательству Монгольской Народной Республики и достоверности сведений, запрошенных в порядке части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, что составляет 08 лет 05 месяцев 01 день.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 6 апреля 1981 г.).

Россия выступает участником данного Соглашения как государство - правопреемник СССР.

Согласно ст. 1 Соглашения, оно распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон. Под социальным обеспечением по настоящему соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, в том числе по старости (ст. 1).

При осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если Соглашением не предусмотрено иное (п. 1 ст. 3 Соглашения).

В силу пункта 4 Соглашения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенные на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся сторон производится по законодательству той Договаривающейся стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.

Из пункта 1 ст. 6 Соглашения следует, что пенсии назначаются и выплачиваются компетентными органами той Договорившийся стороны, на территории которой постоянно проживает ко дню обращения за назначением пенсии гражданин, имеющий право на пенсию, и по законодательству этой Договаривающейся Стороны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец работал с 22.05.1992г. по 26.01.1995г. в «Совинвест-2» в качестве электросварщика; с 19.09.1995г. по 02.12.1996г. в Монголо-Российской компании «Строй-Инвест» в качестве электросварщика; с 05.12.1996г. по 08.10.1997г. в Строительно-монтажной компании «Очир тев» в качестве газоэлетросварщика; с 10.10.1997г. по 13.10.1999 г. в Монголо-Российской совместной компании «Эрдэнэтстрой» в качестве сварщика; с 18.10.1999г. по 24.06.2003г. в Монголо-Российском горно-обогатительном совместном предприятии «ЭРДЭНЭТ» в качестве электрогазосварщика на территории Монгольской Народной Республики.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом справками

Пунктом 48 Правил об условиях труда советских работников за границей закреплена норма о включении работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, времени работы в этих учреждениях в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию.

Согласно п. 53 указанных правил, записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств.

В соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения прав на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктами 6, 28, 40 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 следует, что страховой стаж может быть подтвержден помимо трудовой книжки справками работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы и свидетельскими показаниями.

В п. Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии указано, что работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно действовавших в период моего нахождения в загранкомандировке Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 N 365 (п.п.48,60,67), работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Время пребывания за границей не работавших в учреждениях СССР за границей членов семей указанных работников не прерывает их трудового стажа, если перерыв между днем возвращения в СССР и днем поступления на работу не превысил двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля Копыловой Г.А. следует, что в 1992 году истец с семьей выехал на территорию Монгольской Народной Республики в командировку, поскольку в Новосибирск Главстрой набирал сотрудников на работу в Монголию, в то время выехать самостоятельно не было возможности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно и незаконно отказал во включении указанных периодов работы Копылова А.В. в общий страховой стаж.

Истцом также заявлены требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 25.06.2020 (достижение возраста 55 лет).

Согласно решению ответчика в назначении истцу пенсии с указанной даты было отказано, ввиду того, что подлежащий зачету специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 08 месяцев 25 дней, что менее необходимых 12 лет 06 месяцев.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что с учетом включаемых судом периодов и с учетом засчитанного ответчиком периода (11 лет 08 месяцев 25 дней), специальный стаж истца на дату исполнения 55-ти лет составляет более необходимых 12 лет 06 месяцев, соответственно, требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 25.06.2020 (достижение возраста 55 лет) подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО4 суд удовлетворяет частично.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом положений указанных нормативных актов суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 11.09.2020г. №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. ФИО5 (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

с 21.11.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 филиале межакадемического Молодежного Объединения Сибирских научных центров в должности электросварщика;

с 02.10.1990г. по 01.11.1991г. в строительно-монтажном кооперативе «Энергия» в должности электросварщика;

с 01.01.1991г. по 08.05.1992г. на ФИО5 малом производственном предприятии «Плюс» в должности электросварщика;

на территории Монгольской Народной Республики:

с 22.05.1992г. по 26.01.1995г. в «Совинвест-2» в качестве электросварщика;

с 19.09.1995г. по 02.12.1996г. в Монголо-Российской компании «ФИО6-Инвест» в качестве электросварщика;

с 05.12.1996г. по 08.10.1997г. в Строительно-монтажной компании «Очир тев» в качестве газоэлетросварщика;

с 10.10.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в Монголо-Российской совместной компании «Эрдэнэтстрой» в качестве сварщика;

с 18.10.1999г. по 24.06.2003г. в Монголо-ФИО1 горно-обогатительном совместном предприятии «ЭРДЭНЭТ» в качестве электрогазосварщика.

В остальной части требований о включении в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Новосибирский завод «Торгмаш» в должности электросварщика;

с 07.06.2005г. по 30.08.2005г. в ООО ПКП «Стимул» в качестве сварщика;

с 07.11.2016г. по 13.12.2016г. в ООО «Энергомонтаж СК» в качестве сварщика;

с 06.02.2017г. по 16.03.2017г. в ООО «РЫЖКОВ и К» в качестве электросварщика;

с 09.06.2017г. по 04.07.2017г. в ООО «Магистральлогистик» в качестве электрогазосварщика;

с 12.11.2018г. по 21.06.2019г. в ООО «Росстрой» в качестве электросварщика;

с 24.06.2019г. по 08.09.2019г. в ООО «Сибстройэко» в качестве электрогазосварщика отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. ФИО5 (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                 Бурова Е.В.