Решение от 25.04.2019 по делу № 2а-1534/2019 от 15.03.2019

Дело № 2а-1534/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Новороссийск        25 апреля 2019г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием административного истца Каракашьяна А.З.,

представителя административного ответчика Саломатиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каракашьяна Артура Зайраповича к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску о признании незаконным бездействия,

установил:

Каракашьян А.З. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску о признании незаконным бездействия.

В обоснование административного искового заявления указано, что с 21 сентября 2007г. Каракашьян А.З. был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В 2008г. он был арестован и осужден за совершение преступления, и в период времени с 04.10.2008г. по 04.04.2012г. находился в местах лишения свободы, в связи с чем, был лишен возможности сняться с регистрационного учета в качестве ИП. За период времени с октября по июнь 2012г. он не получал никаких уведомлений и требований о начисленных штрафах, пени, суммах налога. Летом 2012г. он получил от налогового органа требование об уплате налога, пени, штрафа, после чего 25.07.2012г. снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя. 07.06.2017г. обратился к административному ответчику с заявлением о списании числящейся за ним недоимки, в соответствии со ст. 59 НК РФ, но официальный ответ на свое обращение не получил. Административный истец не имеет материальной возможности для уплаты числящейся за ним задолженности по налогам, пени и штрафам. 07.06.2017г. он вновь обратился к административному ответчику с заявлением, но ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края, так и не обратилась в суд с иском о списании с него задолженности по налогам, пени и штрафам для получения акта о списании недоимки. Считает, что по истечении семи лет с образования задолженности перед налоговым органом, имеются основания для ее списания. Просит признать незаконным бездействие ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края и обязать административного ответчика обратиться в суд с целью получения Акта о списании недоимки, числящейся за ним, в соответствии со ст. 59 НК РФ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить. По пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением пояснил, что ждал, когда налоговым органом буду исполнены его требования, указанные в заявлении.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что административным истцом не соблюден предусмотренный ч. 2 ст. 138 НК РФ досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2017г. Каракашьян А.З. обратился в ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края с заявлением о списании с него задолженности по налогам и сборам, пени, штрафа.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, требования Каракашьяна А.З., содержащиеся в вышеуказанном заявлении, административным ответчиком исполнены не были.

Как установлено судом, Каракашьян А.З. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением 13.03.2019г. что подтверждается почтовым штемпелем на конверте

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку Каракашьяном А.З. заявление административному ответчику направлялось 07.06.2017г., срок направления ответа на обращение истек 07.07.2017г.

Согласно подп. б п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006г. «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня.

Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют: а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи: … на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день.

Таким образом, Каракашьяном А.З. пропущен срок подачи в суд данного административного искового заявления, которое должно быть подано в срок до 11 октября 2017г., включительно с учетом тридцатидневного срока, предусмотренного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», времени, необходимого на почтовую пересылку (четыре дня) и трехмесячного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Согласно частям 5, 6, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом административный иск предъявлен по истечении почти двух лет со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, а также, с учетом того, что административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением и не предоставлено доказательств, подтверждающих пропуск указанного срока по уважительной причине, следует отказать Каракашьяну А.З. в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.04.2019░.