Решение по делу № 8Г-24629/2020 [88-24821/2020] от 22.09.2020

копия

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                              Дело № 88-24821/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                       2 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Шеховцовой Ю.В., Булатовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 ноября 2020 года гражданское дело №2-1634/2019 по иску Сорокиной ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о возложении обязанности включить периоды работы и обучения в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию

по кассационной жалобе Сорокиной ФИО10

на решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

    установила:

Сорокина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о возложении обязанности включить периоды работы и обучения в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года исковые требования Сорокиной О.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода № 132 от 21 ноября 2018 года в части отказа Сорокиной О.В. во включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода возложена обязанность включить Сорокиной О.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 11 октября 1999 года по 15 октября 1999 года, 6 декабря 1999 года, с 11 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 8 февраля 2010 года по 13 февраля 2020 года, с 22 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 17 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 30 марта 2015 года по 31 марта 2015 года - курсы повышения квалификации, учебные отпуска. В удовлетворении остальной части требований Сорокиной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода о включении периодов работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июня 2020 года решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года отменено в части отказа включить в педагогический стаж Сорокиной О.В. период работы в МБДОУ "Детский сад 87 Карамелька" в должности музыкального руководителя по совместительству. В отмененной части принято новое решение, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода от 21 ноября 2018 года N 1232 в части отказа во включении в педагогический стаж Сорокиной О.В. периода работы в МБДОУ " Детский сад 87 Карамелька " в должности музыкального руководителя по совместительству с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода возложена обязанность включить в педагогический стаж Сорокиной О.В. период работы в МБДОУ "Детский сад 87 Карамелька" в должности музыкального руководителя по совместительству с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года.

В поданной кассационной жалобе Сорокина О.В. просит отменить принятые судебные акты в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 1 августа 1991 года по 21 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 29 июня 1995 года, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального прав.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по    доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами, 8 августа 2018 года Сорокина О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода №573 от 21 ноября 2018 года Сорокиной О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 25- летнего стажа.

Согласно данному решению в специальный стаж истца включены следующие периоды работы:

- с 21 августа 1995 года по 1 мая 2001 года - учитель начальных классов Араповской средней школе (за исключением курсов повышения квалификации с 11 октября 1999 года по 15 октября 1999 года, 6 декабря 1999 года, административного отпуска 16 октября 1999 года, учебного отпуска с 3 января 2000 года по 14 января 2000 года);

- с 1 сентября 2001 года по 12 февраля 2011 года - учитель в средней школе № 75 (за исключение отпусков без сохранения заработной платы с 3 октября 2001 года по 4 октября 2001 года, 5 января 2002 года, с 22 сентября 2009 года по 1 октября 2009 года, 11 мая 2010 года, курсов повышения квалификации с 11 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 8 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 22 марта 2010 года по 27 марта 2010 года);

- с 15 марта 2011 года по 28 ноября 2012 года – заместитель директора по ВР в МБОУ «Школа № 168 имени И.И. Лабузы» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 24 июля 2011 года по 8 августа 2011 года, 31 октября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года, курсов повышения квалификации с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 17 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года);

- с 2 сентября 2013 года по 7 августа 2018 года - учитель начальных классов в МБОУ «Школа № 168 имени И.И. Лабузы» (за исключением периодов нахождения в ученическом отпуске с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 30 марта 2015 года по 31 марта 2015 года);

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца:

- с 29 ноября 2012 года по 1 сентября 2013 года - учитель МХК в МБОУ СОШ «Школа № 168 имени И.И. Лабузы» - 0,72 ставки по совместительству,

- с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года - музыкальный руководитель в МБДОУ «Детский сад № 87 Карамелька» - 0,5 ставки по совместительству,

- с 11 октября 1999 года по 15 октября 1999 года, 6 декабря 1999 года, с 11 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 8 февраля 2010 года по 13 февраля 2010 года, с 22 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 17 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года - курсы повышения квалификации; 16 октября 1999 года, с 3 октября 2001 года по 4 октября 2001 года, 5 января 2002 года, с 22 сентября 2009 года по 1 октября 2009 года, 11 мая 2010 года, с 3 октября 2001 года по 4 октября 2001 года, 5 января 2002 года, с 22 сентября 2009 года по 1 октября 2009 года, с 24 июля 2011 года по 8 августа 2011 года, 31 октября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 16 ноября 2012 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 3 января 2000 года по 14 января 2000 года, с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 30 марта 2015 года по 31 марта 2015 года.

Ответчиком специальный стаж истца Сорокиной О.В. исчислен продолжительностью в 21 год 6 месяцев 6 дней.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода №506 от 17 апреля 2019 года отказано также во включении в специальный стаж Сорокиной О.В. следующих периодов:

- с 1 августа 1991 года по 21 августа 1991 года – работа в должности пионервожатой в ДОЛ «Зеленые дубки»;

- с 1 сентября 1991 года по 29 июня 1995 года – период обучения в Лукьяновском ордене трудового знамени педучилище им.М.Горького.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Сорокиной О.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода № 132 от 21 ноября 2018 года в части отказа во включении курсов повышения квалификации, учебных отпусков в специальный стаж, и о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода включить Сорокиной О.В. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с 11 октября 1999 года по 15 октября 1999 года, 6 декабря 1999 года, с 11 января 2010 года по 16 января 2010 года, с 8 февраля 2010 года по 13 февраля 2020 года, с 22 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 12 марта 2012 года по 16 марта 2012 года, с 17 апреля 2012 года по 22 апреля 2012 года, с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 30 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что за эти периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сорокиной О.В. о включении в специальный стаж периода работы в МБДОУ «Детский сад карамелька №87» в должности музыкального руководителя по совместительству с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в указанной должности на 0,5 ставки, в совокупности с нагрузкой учителя МХК и МБОУ СОШ «Школа №168 им.И.И.Лабузы» на 0,72 ставки, не образуют полную ставку, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Сорокиной О.В. о включении в специальный стаж периода работы в МБДОУ «Детский сад карамелька №87» в должности музыкального руководителя по совместительству с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 стю27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пришел к выводу, что ограничений по суммированию рабочего времени работы по разным должностям не имеется. Учитывая, что Сорокина О.В. в период с 1 февраля 2013 года по 15 августа 2013 года имела необходимую педагогическую нагрузку, вырабатывая норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В указанной части судебные акты не оспариваются участвующими в деле лицами и предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

Отказывая в удовлетворении требований Сорокиной О.В. в части включения в специальный стаж периода работы с 1 августа 1991 года по 21 августа 1991 года в должности пионервожатой в ДОЛ «Зеленые дубки», суд первой инстанции исходил из того, что истец в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 не занимала должность учителя и не выполняла другую работу, указанную в п.1 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, с наличием которой законодатель связывает возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой после 1 января 1992 года.

Период обучения истца в Лукьяновском ордене трудового знамени педучилище им.М.Горького с 1 сентября 1991 года по 29 июня 1995 года, суд первой инстанции не включил в специальный стаж, поскольку обучению истца не предшествовала педагогическая деятельность.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнив их суждением о том, что период работы истца в должности пионервожатой допустимыми и достоверными доказательствами не подтвержден.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование довода о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода работы в должности пионервожатой в ДОЛ «Зеленые дубки» с 1 августа 1991 года по 21 августа 1991 года Сорокина О.В. ссылается на нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, однако не учитывает при этом, что в силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (приложения к нему - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Поскольку с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности Сорокиной О.В. имело место с 15 августа 1995 года, то есть у неё отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности пионервожатой в ДОЛ «Зеленые дубки» (с 1 августа 1991 года по 21 августа 1991 года), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам кассационной жалобы, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Учитывая, что Сорокина О.В. до поступления в Лукьяновский орден трудового знамени педучилище им.М.Горького 1 сентября 1991 года не имела педагогического стажа, период её обучения в названном учебном заведении также обоснованно не включен судами первой и апелляционной инстанций в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что соответствует положениям абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 года № 1397.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании    изложенного и    руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сорокиной ФИО11 – без удовлетворения.

Председательствующий:            подпись

Судьи:       подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции                                                              Ю.В. Шеховцова

8Г-24629/2020 [88-24821/2020]

Категория:
Гражданские
Истцы
Сорокина Оксана Владимировна
Ответчики
УПФР в Канавинском районе г. Н. Новгорода
Другие
ОАО РЖД
Суд
Первый кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Шеховцова Ю.В.
Дело на сайте суда
1kas.sudrf.ru
02.11.2020Судебное заседание
02.11.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее