Решение по делу № 2-189/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-189/2024

УИД 79RS0006-01-2024-000294-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 г.                                        п. Смидович

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Хайбуловой Е.И.,

при секретаре Красновой М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Мышляева З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного лица обратился с иском к ОГБУЗ «Николаевская районная больница» об обязании оснастить физиотерапевтический кабинет аппаратом для ультратонотерапии и аппаратом для лечения поляризованным светом в срок не позднее 31.12.2024.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведена проверка исполнения законодательства об оснащении ОГБУЗ «Николаевская районная больница» необходимым оборудованием для оказания гражданам медицинской помощи.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что согласно реестровой записи Л041-01143-79/00578538 Единого реестра лицензий, действующей лицензии ОГБУЗ «Николаевская районная больница» предусмотрено оказание паллиативной помощи взрослым в стационарных условиях по терапии, сестринскому делу.

В подсистеме ЕГИСЗ «Федеральный реестр медицинских организаций» отсутствуют сведения о наличии в ОГБУЗ «Николаевская районная больница» структурных подразделений для оказания паллиативной медицинской помощи детям.

В ходе проверки установлено отсутствие медицинских работников, имеющих подготовку по паллиативной медицинской помощи.

Прокуратурой района в числе прочего проверена достаточность материально-технического оснащения, включая оборудование, инструменты для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что ОГБУЗ «Николаевская районная больница» в нарушение оснащения физиотерапевтического кабинета (отделения), установленного в приложении № 6 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, в физиотерапевтическом кабинете отсутствуют аппарат для ультратонотерапии; аппарат для лечения поляризованным светом.

Согласно информации ОГБУЗ «Николаевская районная больница» от 18.03.2024, приобретение аппарата для ультратолнотерапии и аппарата для лечения поляризованным светом запланировано в 2024 г.

Просит обязать ОГБУЗ «Николаевская районная больница» оснастить физиотерапевтический кабинет аппаратом для ультратонотерапии и аппаратом для лечения поляризованным светом в срок не позднее 31.12.2024.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мышляев З.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ОНБУЗ «Николаевская районная больница» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска им понятны, признание иска заявлено добровольно и осознано.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения о судебном разбирательстве.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и медицинских учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.11.2011                    № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. Медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания, религиозными организациями, организациями, указанными в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе в целях предоставления такому пациенту социальных услуг, мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, мер психологической поддержки и духовной помощи.

В соответствии с пунктом 10 Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья, утвержденного приказом Министерства здравоохранения России № 345н, Министерства труда России № 372н от 31.05.2019 паллиотивная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

В силу пункта 3 части 23 статьи 73 Федерального закона от 21.11.2011                   № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в обязанности медицинских работников и фармацевтических работников входит совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Согласно подпункту д пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2023 № 852 к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования: повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что согласно реестровой записи Л041-01143-79/00578538 Единого реестра лицензий, действующей лицензии ОГБУЗ «Николаевская районная больница» предусмотрено оказание паллиативной помощи взрослым в стационарных условиях по терапии, сестринскому делу.

Согласно акту прокурорской проверки от 18.03.2024 следует, что в ОГБУЗ «Николаевская районная больница» имеется физиотерапевтический кабинет, который на момент проверки не оснащен аппаратом для ультратолнотерапии и аппарата для лечения поляризованным светом.

20.09.2023 прокуратурой района и.о. главного врача ОГБУЗ «Николаевская районная больница» внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

По сведениям ОГБУЗ «Николаевская районная больница» от 06.05.2024 установлено, что в настоящее время администрацией больницы приняты необходимые меры для приобретения необходимого оборудования.

В настоящее время аукционная и закупочная документация подготовлена и отправлена на согласование в ОГКУ «Центр государственных закупок ЕАО», в полномочия которого входит размещение аукционной документации на торговой площади в ЕИС. После проведения закупочной процедуры по отбору поставщика будет осуществлена закупка аппарата для ультратонотерапии и аппарата для лечения поляризованным светом.

В соответствии со статьёй 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного заседания ответчиком заявлено о признании исковых требований в полном объёме, письменное заявление приобщено к материалам дела. Заявление о признании иска содержит указание об ознакомлении с положениями статьи 173 ГПК РФ, регламентирующей правовые последствия признания иска ответчиком.

Признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с изложенным, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком не имеется, связи, с чем суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» (ОГРН 1027900634816) о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать областное государственное государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» в срок не позднее 31.12.2024 оснастить физиотерапевтический кабинет аппаратом для ультратонотерапии и аппаратом для лечения поляризованным светом.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                             Е.И. Хайбулова

Решение суда принято в окончательной форме 14.05.2024.