Решение от 06.11.2013 по делу № 2-1855/2013 от 06.09.2013

Дело № 2-1855/2013

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

06 ноября 2013 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Кропотовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Виктора Сергеевича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

06.09.2013 г. истец Лебедев В. С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области и, с учетом уточнений от 06.11.2013 г., просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в его специальный стаж работу во вредных условиях труда на объектах <наименование> в следующие периоды: <периоды>, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> г.

Требования мотивировал тем, что 20.06.2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения стажа работы (протокол от <дата> № <номер>). Ответчик не засчитал в его специальный стаж указанные выше периоды работы.

С решением ответчика истец не согласен, считает отказ незаконным, поскольку <период> он работал слесарем-ремонтником на названном выше предприятии, из общего стажа работы <периоды> выполнял работы во вредных условиях труда на объектах: <наименование объекта, период>, где он, работая слесарем-ремонтником, выполнял работы по ремонту технологического оборудования, полный рабочий день, в цехах химического производства по наполнению хлором баллонов и контейнеров, а также розливе хлора в производстве хлора, перечисленном в списке № 1 раздела VIII «Химическое производство» позиции 1080А010, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР № 10 от 26.01.1991, и <наименование объекта, период>, где выполнял работы по ремонту технологического оборудования в цехах полиэфирных смол, химического производства, полный рабочий день, также перечисленного в названном выше списке.

За все указанные периоды работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения зарплаты не имелось. Выполняемые им работы на протяжении всех трудовых периодов полностью соответствуют характеристике и описанию работ профессии слесаря-ремонтника 5 разряда, установленной параграфом 156, и 4 разряда, установленной параграфом 155 раздела «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (п. 2) части 2 выпуска № 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45. Никаких других работ, кроме предусмотренных ЕТКС, не выполнял.

К заявлению в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии приложил трудовую книжку, справку от <дата> исх. № <номер>. Дополнительных документов не имеет. Предприятие, в котором он работал в названные периоды, уже не существует, потому получить подтверждение с места работы невозможно.

В судебном заседании истец Лебедев В. С. требования и обоснование иска поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И., действующая на основании доверенности, требований истца не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истца, претендующего на назначение досрочной пенсии по старости с понижением возраста, необходимого специального стажа работы во вредных условиях труда по Списку № 1.

Выслушав истца Лебедева В. С., представителя ответчика Финашину Н. И., исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из записей представленной суду заполненной <дата> г. трудовой книжки Лебедева В. С., <дата> г. рождения, видно, что истец <дата> г. принят слесарем-ремонтником <номер> разряда <наименование ОРГ> (запись 4); <дата> г. ему присвоен <номер> разряд слесаря-ремонтника (запись 6); <дата> г. в связи с ликвидацией <наименование ОРГ> переведен в <наименование ОРГ> слесарем-ремонтником <номер> разряда (запись 7); <дата> г. принят в порядке перевода в <наименование ОРГ> слесарем-ремонтником <номер> разряда (запись 8); <дата> г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда и в соответствии с приказом № <номер> от <дата> – присвоен <номер> разряд слесаря-ремонтника (запись 9); приказом от <дата> <наименование ОРГ> переименовано в <наименование ОРГ> (запись 10); <дата> присвоен <номер> разряд слесаря-ремонтника (запись 11); <дата> уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (запись12).

Судом установлено, что 20.06.2013 года Лебедев В. С., <дата> г. рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> г. (протокол № <номер>) Лебедеву В. С. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В протоколе отражено, что в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 50 лет при наличии специального стажа не менее 10 лет и страхового стажа 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ. Вопрос о зачете Лебедеву В. С. отработанного рабочего времени по вредных условиях (ФИО43) в <наименование ОРГ> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости, в данном случае может быт рассмотрен при условии документального подтверждения его занятости на работах, предусмотренных Списком № 1 р.VIII «Химическое производство» подразделом А. Согласно полученному по запросу ответу <ОРГ 1> от <дата>, подтвердить документально факт работы Лебедева В. С. не представляется возможным, т. к. предприятие снято с учета 17.01.2001 (код снятия «1» - ликвидация); отчеты в ОПУ не сдавались, наблюдательного дела по данной организации, имеющей льготные профессии, не заводилось; «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию» по данной организации не представлялись.

С данными выводами ответчика суд не может согласиться исходя из следующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п. 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в перечисленных в названном пункте производствах и цехах, имеют право на досрочную пенсию.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работников, занятых наполнением хлором баллонов и контейнеров, а также на розливе хлора в производстве хлора; рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в перечисленных в указанном разделе производствах и подразделениях (раздел 10800000 VIII «Химическое производство», позиции 1080А010).

То обстоятельство, что работа истца в спорные периоды была связана с химическим производством, подтверждается записями трудовой книжки истца, в сведениях о поощрениях которого отражено, что в <годы> г.г. истец премировался денежными средствами, награждался почетной грамотой по итогам работы и ко дню химика, а также - справкой от <дата> исх. № <номер>, выданной Лебедеву В. С. <наименование ОРГ> Министерства химической промышленности.

В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационный справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 2, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, раздела "Слесарные и слесарно-сборочные работы", слесарь-ремонтник 4 разряда (§ 155), среди прочего, выполняет работы по разборке, ремонту, сборке и испытанию сложных узлов и механизмов; ремонту, монтажу, демонтажу, испытанию, регулированию, наладке сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта (и, в частности, аппараты колонного типа - ремонт, сборка; арматура запорная - ревизия, ремонт, установка; газоходы - замена шиберов; котлы паровые и водогрейные – ремонт); слесарь-ремонтник 5 разряда (§ 156), среди прочего, выполняет работы по ремонту, монтажу, демонтажу, испытанию, регулированию и наладке сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта (и, в частности, агрегаты высокого давления (колонны синтеза), сепараторы, испарители, водяные конденсаторы, холодильники - текущий и средний ремонт).

При этом названный ЕТКС содержит Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшим выпускам ЕТКС, издание 1986 г., выпуск 2, в котором в п. 32 также поименованы слесари-ремонтники.

Из имеющейся в отказном пенсионном деле справки от <дата> г. исх. № <номер>, выданной Лебедеву В. С. <наименование ОРГ> Министерства химической промышленности видно, что Лебедев В. С. работал в <наименование ОРГ> <период> в качестве слесаря-ремонтника. В период <период> выполнял работы по ремонту технологического оборудования полный рабочий день на объекте «<наименованик> в цехах химического производства по наполнению хлором баллонов и контейнеров, а также на разливе хлора в производстве хлора, перечисленном в списке № 1 раздела VIII «Химическое производство» позиции 1080А010, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10; отработано во вредных условиях рабочего времени <размер стажа>. В период с <период> выполнял работы по ремонту технологического оборудования на объекте <наименованик> в цехах полиэфирных смол, перечисленных в списке № 1 раздела VIII «Химическое производство» позиции 1080А010, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10; отработано во вредных условиях рабочего времени <размер стажа>. В справке указано, что таковая выдана на основании табелей учета отработанного времени во вредных условиях, личной карточки Т-2, технологии производства; для представления в Собес для назначения пенсии на льготных условиях.

Из материалов отказного пенсионного дела истца, представленного ответчиком суду, видно, что ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области <дата> г. направило запрос в <ОРГ 1> о проверке льготного стажа Лебедева В. С. и из полученного ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области ответа от <дата> г. следует, что провести документальную проверку льготного стажа Лебедева В. С., 1961 г. рождения, в <наименование ОРГ> не представляется возможным, т. к. предприятие снято с учета 17.01.2001 г., код снятия «1» (ликвидация). Отчеты в ОПУ не сдавались, наблюдательного дела по данной организации, имеющей льготные профессии, не заводилось; «Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение» по данной организации не предоставлялись.

Между тем, снятие предприятия с учета в 2001 г. в связи с ликвидацией, непредставление в территориальный орган пенсионного фонда отчетов; отсутствие наблюдательного дела по данной организации, имеющей льготные профессии; непредставление организацией «Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено досрочное пенсионное обеспечение», являются не зависящими от Лебедева В. С. обстоятельствами и не могут лишать его права на назначение льготной пенсии.

Суд учитывает, что факт занятости истца в спорные периоды в должности слесаря-ремонтника подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Кроме того, суд учитывает, что выдача на основании табелей учета отработанного времени во вредных условиях, личной карточки Т-2, технологии производства <наименование ОРГ> Министерства химической промышленности <дата> года Лебедеву В. С. для представления в Собес для назначения пенсии на льготных условиях справки, уточняющей особый характер работы, свидетельствует о том, что в свое время работодатель анализировал работу и занятость работника-истца по выполнению работ во вредных условиях, что и нашло отражение в выданной истцу указанной справке.

С учетом вышеизложенного суд приходит об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов его работы в должности слесаря-ремонтника на объектах <наименование ОРГ>: <период> – на объекте <наименованик> (<размер стажа>, как указано в справке); <период> – на объекте <наименованик> (<размер стажа>, как указано в справке). Таким образом, согласно справке от <дата> г., продолжительность указанного специального стажа истца составляет <количество> лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

С учетом того, что Лебедев В. С., <дата> года рождения, имеет 8 полных лет работы во вредных условиях труда по Списку № 1, в территориальный орган пенсионного фонда обратился <дата> г., а возраста <возраст> лет достиг <дата> г., в соответствии с приведенными выше положениями п. 1 ст. 19, подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 должна быть назначена истцу с <дата> г.

При таких обстоятельствах отказ ответчика (протокол от <дата> г. № <номер>) в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 надлежит признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 19 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░. № <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ № 1).

░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 19 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░░░ ░░░>»:

- <░░░░░░> – ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░░░>;

- <░░░░░░> – ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░░░>,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░. ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░. ░.