Решение по делу № 2-471/2021 от 10.03.2021

Дело № 2- 471/2021 (УИД 54RS0023-01-2021-000397-08)

Поступило в суд 10.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2021 года    р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурковой А. А., Романовой О. А., Лаврентьевой С. В., Плотниковой А. Г., Калугиной С. А., Кухаревой М. А., Шурыгиной Г. В., Смирнова В. В., Русских Н. С., Драчевой Н. И., Акимовой Е. А., Никифоровой О. Г., Богатова С. А., Хайкиной Е. Н., Симонова А. И., Бобровой Т. В., Боженко Г. Н., Чернышовой О. Н., Попкова С. М., Цуркан Л. М., Якубова Ф. А., Демидова М. В., Мартынюк Г. И. к СНТ «Виктория» об оспаривании решения общего собрания членов СНТ, положений Устава,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Буркова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование своих требований указав, что общим собранием членов СНТ «Виктория», проведенным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с подведением итогов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Устав СНТ в новой редакции, утвержден акт проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена смета на строительство глубиной скважины в сумме <данные изъяты> рублей, приняты другие решения.

Она не согласна с принятым решением, считает, что собрание проведено с нарушением закона.

Решением утвержден Устав, который не соответствует нормам действующего законодательства, так как Федеральный закон № 217-ФЗ предусматривает возможность внесения членских взносов только на расчетный счет товарищества, однако Уставом предусмотрена возможность внесения взносов в кассу товарищества, в связи с чем положения Устава, предусматривающие внесение взносов в кассу подлежат исключению.

В повестку дня был включен вопрос об утверждении отчета председателя правления о работе правления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение принято относительно утверждения акта проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на повестку дня вопрос утверждения акта проверки за такой продолжительный период не выносился.

Утверждение сметы на строительство скважины принято общим собранием без понимания соответствия представленных сведений понятию «смета». На руки при подготовке к проведению собрания смета, которая бы отвечала требованиям к такому виду документа, не предоставлялась. Члены СНТ не имели возможности понять состав расходов и их обоснованность.

Считает, что решение общего собрания в части утверждения Устава и отчета является ничтожным, а в остальной части оспоримым.

Кроме того, при проведении собрания были нарушены требования к проведению собрания в заочной форме, голосование проводилось в присутствии председателя правления общества, которая показывала, куда именно нужно ставить отметки в бюллетене. Подсчет голосов проведен с нарушением закона.

Принятое решение влечет для нее нарушение ее прав на участие в ознакомлении и утверждении отчета о расходовании средств, дополнительные расходы, связанные со строительством глубинной скважины, нарушение прав на прозрачность расходования денежных средств товарищества.

На основании изложенного истец просила признать решение по итогам голосования от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Виктория» недействительным и отменить его; признать положения ст. 7 Устава СНТ «Виктория» недействительным в части положения о возможности внесения взносов в кассу товарищества, и п. 3 ст. 7 Устава изложить в следующей редакции: «членские взносы вносятся членами товарищества, а также лицами, указанными в п. 2 настоящей статьи, на расчетный счет Товарищества», п. 6 ст. 7 Устава изменить, исключив слова «в кассу», п. 12 ст. 7 Устава исключить, п. 13 ст. 7 исключить, п. 14 ст. 7 Устава исключить.

В соответствии с ходатайствами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в дело в качестве соистцов к участию в деле в качестве истцов привлечены Романова О. А., Лаврентьева С. В., Плотникова А. Г., Калугина С. А., Кухарева М.А., Шурыгина Г.В., Смирнов В.В., Русских Н.С., Драчева Н.И., Акимова Е.А., Никифорова О.Г., Богатов С.А., Хайкина Е.Н., Симонов А.И., Боброва Т.В., Боженко Г.Н., Чернышова О.Н., Попков С.М., Цуркан Л.М., Якубов Ф.А., Демидов М.В., Мартынюк Г.И.

Истцы Буркова А.А., Романова О. А., Лаврентьева С. В., Плотникова А. Г., Калугина С. А., Кухарева М.А., Шурыгина Г.В., Смирнов В.В., Русских Н.С., Драчева Н.И., Акимова Е.А., Никифорова О.Г., Богатов С.А., Хайкина Е.Н., Симонов А.И., Боброва Т.В., Боженко Г.Н., Чернышова О.Н., Попков С.М., Цуркан Л.М., Якубов Ф.А., Демидов М.В., Мартынюк Г.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Ранее истец Буркова А.А. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Бурковой А.А. – адвокат Мадеева Е.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно пояснила, что они оспаривают положения Устава о возможности внесения взносов в кассу товарищества, а также решения об утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности за 3 года и об утверждении сметы расходов на строительство скважины. Остальные решения они не оспаривают, в том числе, об утверждении Устава в новой редакции, оспаривают лишь отдельные положения Устава. Бюллетени не содержали вопроса об утверждении финансово-хозяйственной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., на голосование был вынесен вопрос только об утверждении отчета председателя правления. Денежные средств собираются через кассу, что требует дополнительных расходов на содержание кассира и делает невозможным контроль за движением денежных средств товарищества. Возможности ознакомиться со сметой на строительство глубинной скважины не было, на момент проведения собрания такой сметы не существовало, голосование проходило формально, на основании коммерческого предложения. Истец принимала участие в голосовании, голосовала против. Во время голосования председатель правления показывала, куда и какие знаки ставить, то есть члены товарищества не могли выразить свою волю.

Представитель ответчика СНТ «Виктория» - адвокат Кирьянова Л.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что Устав в новой редакции зарегистрирован налоговым органом, по вопросу внесения взносов в кассу можно руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, обладающего большей юридической силой по отношению к специальному закону. Признание недействительными положений Устава о возможности внесения взносов в кассу товарищества приведет к нарушению прав членов товарищества, которым более шестидесяти лет, и они не пользуются банком онлайн, не могут вносить деньги в банк. При проведении заседания правления товарищества была определена повестка общего собрания, которая вывешена для обозрения, в повестке имелись те вопросы, которые оспаривает истец. Имеются акты, которые подтверждают, что проекты документов к собранию были размещены, у членов имелась возможность посмотреть смету, приходно-расходные документы, указано время и место, где можно с ними ознакомиться. Истцом не указано, какие нарушения при созыве и проведении собрания были допущены, которые могли повлиять н волеизъявление, не представлено доказательств, что председатель правления вмешивалась в голосование.

Представитель ответчика СНТ «Виктория» председатель правления Ащина О.А. в судебном заседании также заявленные требования не признала, доводы представителя поддержала, дополнительно пояснила, что бюллетени собрания сгорели, но она может утверждать, что истец участия в голосовании не принимала, так как по улице Звездной вообще никто не голосовал.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, которые стороны посчитали достаточными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что все истцы, кроме Бобровой Т.В., являются членами СНТ «Виктория», что подтверждается копиями их членских книжек (л.д. 11, 80, 81, 193-209 том 1).

Согласно Выписке из ЕГРН садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 66-74 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления СНТ «Виктория», на котором была утверждена повестка общего собрания:

1. Утверждение акта проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (доклад председателя РК ФИО 1);

2. Утверждение отчета председателя правления о работе правления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. Утверждение сметы товарищества на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размера целевых взносов: размер членского (годового) взноса) напрямую зависит от количества соток земли, находящейся в пользовании садовода;

4. Утверждение сметы на строительство глубинной скважины. Утверждение целевого взноса на строительство глубинной скважины. В зависимости от количества соток земли, находящейся в пользовании садовода? Принятие решения о строительстве глубинной скважины;

5. Утверждение состава правления;

6. Выборы председателя правления;

7. Утверждение Устава товарищества в новой редакции, согласно ФЗ-217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8. Прием в члены товарищества. Утверждение списка товарищества;

9. Внесение изменений в 5 вопрос повестки общего собрания (собрания уполномоченных) от ДД.ММ.ГГГГ – изложить в редакции (при написании заявления о вступлении в члены товарищества родитель исключается из членов товарищества по добровольному заявлению – детям) взнос на благоустройство не оплачивается (л.д. 114 том 1).

Из объявления о проведении общего собрания членов товарищества следует, что повестка собрания изложена в аналогичной редакции (л.д. 115 том 1).

Объявление о проведении общего собрания в период с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ размещено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается актом, подписанным членами товарищества (л.д 116-117 том 1), фотографиями размещенного объявления на доске объявлений с датой отправки фотографии по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119, 122-124 том 1).

Копией акта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт размещения проекта документов к собранию, из которого следует, что членам товарищества обеспечена возможность до собрания ознакомиться с актом проверки финансово-хозяйственной деятельности, пояснениями по повестке собрания, приходно-расходной сметой на период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями по смете, сметой на бурение глубинной скважины, бюллетенем заочного голосования, заявлением на должность председателя правления, проектом Устава, списком кандидатов состав правления, списком на прием в члены товарищества (л.д. 125 том 1).

Кроме того, суду представлен локальный сметный расчет <данные изъяты> на бурение глубинной сметы от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 126-132 том 1), коммерческое предложение <данные изъяты> на бурение скважины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133 том 1).

Из копии протокола общего собрания членов СНТ «Виктория», проходившего в период с 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме голосования, следует, что повестка собрания соответствует повестке, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления товарищества, и размещенной в объявлении о проведении общего собрания (л.д. 17-22 том 1).

Из протокола следует, что членами товарищества приняты решения, в том числе: 1 вопрос – утверждение акта проверки финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 вопрос – утверждение сметы на строительство скважины в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), 7 вопрос – утверждение Устава.

Сведения протокола о принятых решениях подтверждаются итогами голосования по бюллетеням, подведение итогов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25 том 1).

В связи с тем, что от выбранного члена счетной комиссии ФИО 2 поступило заявление об освобождении в связи с болезнью, в состав счетной комиссии был включен член СНТ ФИО 3, что подтверждается копией заявления ФИО 2 (л.д. 2 том 2), актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1 том 2).

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов СНТ, регламентированы ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ» решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ» решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ)

К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.

Как следует из представленных доказательств, общее количество членов СНТ «Виктория» на момент проведения собрания составляло 273 человека, бюллетени розданы 173 члена товарищества (л.д. 17 том 1 протокол).

При этом в протоколе общего собрания указана повестка дня, которая соответствует объявлению и в ходе проведения собрания была соблюдена, по всем вопросам повестки были приняты соответствующие решения, в том числе, по вопросу утверждения отчета о финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Созыв собрания проведен в соответствии с требованиями закона, форма и содержание протокола соответствуют требованиям закона и устава, все принятые решения принимались по вопросам повестки дня в пределах компетенции общего собрания.

Члены СНТ «Виктория» имели возможность ознакомиться с документами, в том числе, со сметой <данные изъяты>, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ года, о чем было размещено соответствующее объявление.

Доказательства обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, истцы суду не представили. Также не представлено доказательств, что на момент проведения общего собрания отсутствовала смета на бурение скважины <данные изъяты>, а также отсутствовала возможность ознакомиться с ней. Представленные ответчиком доказательства опровергают доводы истцов в указанной части.

По существу доводы иска сводятся к несогласию с принятыми на общем собрании членов СНТ решениями.

Исходя из количества членов, проголосовавших за принятие оспариваемых истцами решений, голосование истцов «против» не могло повлиять на результаты голосования.

Кроме того, истцами не представлено доказательств причинения им принятыми решениями существенных неблагоприятных последствий. Возложение на них обязанности оплаты целевого взноса на строительство скважины к таким неблагоприятным последствиям не относится, поскольку обязанность собственника участка, расположенного в огородническом или дачном некоммерческом объединении своевременно уплачивать членские и иные взносы установлена ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, а определение их размера относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований, предусмотренных законом для признания решения общего собрания недействительным, а равно ничтожности принятых решений не установлено, требования истцов о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «Виктория», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемой части, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истцов о признании недействительными положений Устава, предусматривающих возможность внесения взносов членами товарищества в кассу СНТ, суд исходит из следующего.

Главой 7 Устава СНТ «Виктория» регламентирован порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов, а также финансово-хозяйственная деятельность товарищества (л.д.26-64 том 1).

В соответствии с п. 3 указанной главы членские взносы вносятся членами товарищества, а также лицами, указанными в п. 2 настоящей статьи, в кассу либо на расчетный счет товарищества, на основании ст. 8 Конституции РФ, гарантирующей свободное перемещение финансовых средств, пункта 1 статьи 861 ГК РФ, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке, согласно Правил оплаты членских и целевых взносов, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

В соответствии с п. 12 главы 7 Устава СНТ «Виктория» наличные денежные средства (в виде взносов и платежей) в товариществе собираются кассиром и вносятся главным бухгалтером через Банк на расчетный счет товарищества, либо его членами, а также иными лицами самостоятельно на расчетный счет товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Ответчиком представлены бухгалтерские документы, свидетельствующие о внесении бухгалтером на счет товарищества собранных наличными взносов и платежей (л.д. 163-186 том 1).

Таким образом, учитывая, что пунктом 12 главы 7 Устава СНТ «Виктория» регламентирован порядок внесения членами товарищества взносов на расчетный счет (наличные собираются кассиром и вносятся бухгалтером либо самостоятельно членами на счет товарищества), а положения ст. 861 ГК РФ предусматривают возможность осуществления расчетов, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в наличной форме, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцами положения Устава СНТ «Виктория» не противоречат закону.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предусмотренным Уставом товарищества порядком внесения взносов и платежей права истцов не нарушаются, поскольку они имеют право вносить платежи лично на счет товарищества, а их доводы о возможности установления полного контроля граждан за движением денежных средств в случае внесения взносов членами товарищества только на расчетный счет самостоятельно судом отклоняются, исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 11 ФЗ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:, в том числе, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность – это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете).

Статьей 14 Закона о бухгалтерском учете определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит их бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).

С учетом приведенных норм права бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации, с чем и могут ознакомиться истцы.

Проверкой финансово-хозяйственной деятельности в СНТ, в том числе суммы внесенных взносов и их расходования, занимается в силу закона и положений Устава ревизионная комиссия.

Также судом отклоняются доводы истцов о несении ими дополнительных расходов на содержание кассира, поскольку исключение оспариваемых пунктов из Устава не связано с несением расходов на содержание кассира, должность которого предусмотрена штатным расписанием, вопрос об утверждении штатного расписания относится к исключительной компетенции общего собрания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2021 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-471/2021 Коченевского районного суда Новосибирской области.

На 06.08.2021 решение в законную силу не вступило.

Судья                                О.В.Черкасова