Решение от 12.04.2017 по делу № 2-1093/2017 от 22.02.2017

К делу 2-1093-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года     

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При секретаре Андриевской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова АМ к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кузнецов А.М. обратился в суд с настоящим иском и в обоснование заявленных требований пояснил, что при обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ для начислении страховой пенсии по инвалидности им были предоставлены следующие документы: - справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе «Дружба» в должности повара 5-го разряда; - справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО Кафе «Дружба».

В целях проверки достоверности предоставленных справок Управлением ПФ РФ была запрошена информация из УПФР РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, на основании которой ему было отказано в расчёте размера пенсии с учётом вышеуказанных справок.

В ДД.ММ.ГГГГ у него вместе с сумкой были похищены документы, в том числе и трудовая книжка. Для подтверждения стажа истец обращался в бухгалтерию Кафе «Дружба» Поздняковой Н.Н. В тот период Кафе «Дружба»была уже зарегистрирована как ООО Кафе «Дружба». Печать и штамп соответствовали наименованию организации.

Внести исправления во внесудебном порядке невозможно, поскольку предприятие Кафе «Дружба» ликвидировано.

В связи с этим обстоятельством, истец обратился с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с требованием установить факт работы Кузнецова АМ с «ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кафе «Дружба», зачесть стаж работы в Кафе «Дружба» и сделать перерасчёт пенсии с момента подачи заявления в ПФР РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе судебного разбирательство судом было установлено, что в архивный отдел документы Кафе «Дружба» Ростовского городского треста столовых не сдавались, что подтверждается также и предоставленными в материалы дела ответами ГКУ Ростовской области «Архив по личному составу Ростовской области», а также ГКУ Ростовской области «Государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом было установлено, что решение об установлении трудовой пенсии пенсионным органом вынесено ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных истцом, необходимых документов, истребование либо предоставление каких-либо иных документов не требовалось, для расчёта страхового стажа объём предоставленных документов был достаточен.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону мои исковые требования были удовлетворены в полном объёме, суд обязал Пенсионный фонд Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону включить в общий стаж Кузнецова АМ период работы с «ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кафе «Дружба» и произвести перерасчёт пенсии Кузнецова А.М. с учётом включённого стажа работы в Кафе «Дружба», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Документом, подтверждающим уровень заработной платы в период, вошедший в пенсионный страховой стаж, является справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с октября 1986 года по сентябрь 1991 года, выданная ООО Кафе «Дружба».

Из материалов дела следует, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону при обращении в пенсионный орган для начисления страховой пенсии по инвалидности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка была украдена.

Согласно законодательства Российской Федерации, в частности Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), только при отсутствии трудовой книжки в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ для расчёта пенсии пенсионным фондом не использовалась, так как в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Кафе «Дружба не был включён».

Решение пенсионного органа считает незаконным, поскольку выполнение им работы в Кафе «Дружба», которая включается в страховой стаж, подтверждено в судебном заседании документами и свидетельскими показаниями, а также сделан вывод, что ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения. Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ. по гр. делу № установлен факт работы в Кафе «Дружба» в указанный период.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО Кафе «Дружба» является доказательством уровня оплаты труда и относится к периоду работы, включённому в страховой стаж по решению суда. Следовательно, считает, должна быть включена в перерасчёт пенсионным органом размера пенсии с момента подачи заявления в ПФР РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, так как для расчёта величины пенсии необходим учёт среднемесячного заработка до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с законодательством Российской Федерации,

Среднемесячный заработок за период ДД.ММ.ГГГГ. или за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ учитывается через так называемое «отношение заработков». Для чего используется специальный коэффициент (коэффициент среднемесячной зарплаты) КСЗ - отношение среднемесячного заработка гражданина (ЗР) за выбранный им период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗП): КСЗ = ЗР/ЗП.

Для большинства граждан размер средней зарплаты в период ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован в Пенсионном фонде и не требует документального подтверждения. В тех случаях, когда такой информации нет, или гражданину выгоднее применить коэффициент, вычисленный за другие периоды (чем он больше, тем лучше), ему придется представить в ПФ подтверждающие документы.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 05.05.1997 № 77-ФЗ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015), со ст. 131-132, 264-268 ГПК РФ, просит суд обязать Пенсионный фонд Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчёт пенсии Кузнецова АМ с момента подачи заявления в ПФР РФ Ленинского района г. Ростова-на-Дону, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учётом предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с октября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Кафе «Дружба»

Истец Кузнецов А.М. в судебное заседание не явился, извещен, направил своего представителя, а телефонограмму, в которой просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР России в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону Борейко Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов А.М. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ для начислении страховой пенсии по инвалидности, им были предоставлены следующие документы: - справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе «Дружба» в должности повара 5-го разряда; - справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО Кафе «Дружба».

При обращении истца в Пенсионный фонд истец просил учесть в стаж период с «ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Кафе «Дружба», а также, в связи с утратой трудовой книжки, для расчета пенсии в максимальном размере исходя из размера заработной платы за указанный период, однако ему было отказано, в связи с чем, Кузнецов А.М. обратился в суд с иском.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. иск был удовлетворен, суд обязал Пенсионный фонд Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону включить в общий трудовой стаж Кузнецова АМ период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Кафе «Дружба», произвести перерасчет пенсии Кузнецова АМ с учетом включенного стажа работы в кафе «Дружба», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда было исполнено, в стаж истца был включен спорный период работы, пенсия назначена с момента обращения истцу с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ., однако при этом при расчете представленные справки за основу приняты не были.

Статья 34 ФЗ "О страховых пенсиях" регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на основании документов выплатного дела.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следуем обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В пункте 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 указано, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Кафе «Дружба» о стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе «Дружба» следует о том, что истец работал в должности повара 5-го разряда; - из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует о размере заработной платы Кузнецова А.М. за период с октября 1986 года по сентябрь 1991 года, выданной ООО Кафе «Дружба».

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.11.2016г., вступившем в законную силу, установлен факт работы Кузнецова А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Кафе «Дружба», при этом учтено, что в архивный отдел документы Кафе «Дружба» Ростовского городского треста столовых не сдавались, что подтверждалось также и представленными ответами ГКУ Ростовской области «Архив по личному составу Ростовской области», а также ГКУ Ростовской области «Государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, учитывая, что судом спорный период включен в стаж для назначения пенсии по старости, при обращении представлена справка о размере заработной платы в этот еже период, следовательно, суд приходит к выводу, что сведения о заработной плате в спорный период работы, когда истец не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно до 1998г., могут быть приняты для перерасчета назначенной пенсии.

Представленные справки содержат достаточные сведения о периоде работы истца, как и представлены сведения о заработной плате, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска, возложения обязанности по перерасчету пенсии.

При этом суд учитывает, что сам по себе факт отсутствия необходимых документов в архиве, не является, при наличии иных доказательств, основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не опровергает факта трудовых отношений в конкретный период, которое, более того, подтвержден вступившим в законную силу решение суда, а свидетельствует лишь о невыполнении обязанностей работодателя при ликвидации организации в передаче документации в архив по уважительным причинам ввиду пожара, что не может отрицательно влиять на реализацию пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░