Решение от 13.09.2021 по делу № 2а-423/2021 от 19.07.2021

Дело №2а-423/2021

УИД 27RS0006-01-2021-000807-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Останиной К.А.,

при секретаре Фетисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к Гориславец-Якимец Анне Васильевне о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю) обратилась в суд с административным иском к Гориславец-Якимец А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование указав, что Гориславец-Якимец А.В. в период с 18.03.2011 по 01.12.2015 состояла на налогом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ является плательщиком налогов и сборов. Налогоплательщику были произведены начисления за расчетный период 4 квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование в размере 49, 93 руб. и медицинское страхование в размере 3345, 36 руб. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнены было направлено требование № 8156 от 28.06.2018, в котором было предложено в срок до 10.07.2018 уплатить задолженность по страховым взносам на сумму 3395, 29 руб. и пени на сумму 26113, 52 руб. Однако задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Указывает, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика, в связи с тем, что большой объем работы по взысканию недоимки с физических лиц и МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов. Просит взыскать с Гориславец-Якимец А.В. недоимку на общую сумму 3841, 57 руб. по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 по расчету за 4 квартал 2016 года: налог в размере 3345, 36 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, до 01.01.2017: пеня в размер 496, 21 руб.

В судебном заседании административный истец МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю, административный ответчик Гориславец-Якимец А.В. участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что Гориславец-Якимец А.В. состояла на учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 18.03.2011 по 01.12.2015.

Налоговым органом, в адрес Гориславец-Якимец А.В. направлено требование № 8156 от 28.06.2018 об уплате недоимки по страховым взносам, сроком до 10.07.2018.

Установив, что Гориславец-Якимец А.В. не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год и пени, налоговый орган 12.10.2020 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68 от 12.10.2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Гориславец-Якимец А.В. задолженности по обязательным платежам, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд и что требование не является бесспорным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 05.02.2021 МИФНС № 3 по Хабаровскому краю в Хабаровский районный суд Хабаровского края с настоящим заявлением о взыскании со Гориславец-Якимец А.В. вышеуказанной недоимки, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.06.2021 настоящее административное дело передано по подсудности на рассмотрение в Вяземский районный суд Хабаровского края.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Срок исполнения налогового требования истек 10.07.2018, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 10.01.2019, тогда как фактически обратился только 12.10.2020, т.е. за пределами установленного законом срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, на большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени с 10.07.2018 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с Гориславец-Якимец А.В. недоимки по обязательным платежам подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 17.09.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░