Решение от 11.12.2018 по делу № 2-152/2018 от 25.07.2018

Дело №2-152/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клетского районного суда Волгоградской области Кравцовой Г.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И.

с участием истца Озерин А.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области (сокращённое название – УПФР в Клетском районе Волгоградской области) Бобкова И.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Клетской Волгоградской области 11 декабря 2018 года гражданское дело по поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ иску ФИО3 к УПФР в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный страховой стаж спорных периодов,

установил:

истец Озерин А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии УПФР в Клетском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный страховой стаж спорных периодов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР по месту жительства с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как медицинскому работнику, имеющему стаж лечебной работы 25 лет, представив все необходимые документы, в чём ему решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано из-за отсутствия у него необходимого стажа в 25 лет, поскольку в специальный стаж необоснованно не были зачтены спорные периоды работы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Озерин А.А. требования, изложенные в исковом заявлении, увеличил и поддержал их полностью, пояснив, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает медицинским работником, осуществляет работу по охране здоровья граждан, поэтому считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как необоснованное невключение в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, других спорных периодов, всего 15 лет 1 месяц 29 дней не должно этому препятствовать, хотя ему в этом отказано. Просит суд обязать ответчика включить в льготный и страховой стаж период нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, период работы в должности массажиста Березовской номерной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 8 дней; период работы в Верхнечеренском доме-интернате в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 17 дней; период работы в Верхнечеренском филиале «Клетского дома-интерната малой вместимости» в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев; всего 15 лет 1 месяц 29 дней.

Представитель ответчика УПФР в Клетском районе Волгоградской области Бобкова И.В. с требованиями истца не согласна, так как считает, что Озерину А.А. обоснованно отказано в назначении льготной пенсии, поскольку при определении права на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения специалисты УПФР руководствуются Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Требуемый стаж для назначения Озерину А.А. льготной пенсии составляет 25 лет в сельской местности. У него льготный специальный стаж работы указанной продолжительности отсутствует, поэтому ему отказано в назначении досрочной пенсии. При определении права на досрочную трудовую пенсию истцу обоснованно не включены в льготный стаж указанные в иске спорные периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства и спорные периоды работы.

В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление ответчик указал, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Озерину А.А. применялись Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (далее Список). Основным документом при назначении пенсии является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке Озерин А.А. принят на должность медицинского брата по массажу. Однако согласно акту документальной проверки УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ. Озерин А.А. работал в качестве массажиста Березовской номерной больницы. Указанный Список не предусматривал в качестве должности, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, такую должность как массажист. Так в разделе "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности: "медицинская сестра (медицинский брат) по массажу», а должность массажиста не предусмотрена.

В соответствии с трудовой книжкой истец осуществлял свои трудовые функции с 15.05.2003г. по 31.12.2003г. в качестве дежурного медицинского брата в Верхнечеренском доме-интернате, с 01.01.2004г. по 31.10.2005г. в качестве дежурного медицинского брата в Верхнечеренском филиале Муниципального стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Клетского дома-интерната малой вместимости» Клетского района Волгоградской области. Применяемый Список не предусматривал в качестве учреждения и должности, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, такое учреждение, как дом-интернат, дом-интернат малой вместимости и такую должность как дежурная медицинская сестра (медицинский брат). Так в указанном Списке в разделе "наименование учреждений" должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. 31), в разделе "наименование должностей" должностей и учреждений предусмотрена медицинская сестра.

Органы Пенсионного фонда при назначении досрочной пенсии руководствуются наименованиями должностей указанных в Списках. Указанные списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Поэтому периоды работы в Березовской номерной больнице (несмотря на то, что сведения персонифицированного учёта сданы с указанием льготного кода работы), доме-интернате и в филиале дома-интерната малой вместимости не могут быть зачтены в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии.

Если в пенсионном законодательстве указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия в соответствии с пунктом l2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации, на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подтверждающие характер работы и условия труда этого работника. Поэтому для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо подтвердить характер выполняемой работы, уточняющей справкой.

Истцом при обращении в Управление с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии указанная справка за все спорные периоды не представлена.

В случае, когда работник не имеет возможности представить справку, выданную работодателем, у него имеется возможность представить в органы ПФР первичные документы, подтверждающие характер работы. Истец для рассмотрении вопроса о включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ (приказы, штатное расписание, должностная инструкция, табель учёта рабочего времени и т.п.), не представил. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного медицинского брата в Верхнечеренском доме-интернате, с 01.01.2004г. по 31.1 0.2005г. в качестве дежурного медицинского брата в Верхнечеренском доме-интернате для престарелых и инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского брата в Верхнечеренском филиале Муниципального стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Клетского Дома-интерната малой вместимости» Клетского района Волгоградской области не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Кроме того в соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно – периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким документом в первую очередь является справка выданная работодателем подтверждающая льготный характер работы.

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Озерин А.А. был зарегистрирован работодателем в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Работодатель о наличии льготных мест по Озерину А.А. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не заявлял и кодировку индивидуальных сведений не проставлял.

Аналогичная позиция изложена в апелляционных определениях Волгоградского областного суда от 15.07.2016г. N33-9613/2016, Воронежского областного суда от 14.07.2016 N33-4359, Ростовского областного суда от 26.04.2012г. N33-4662, Тюменского областного суда от 28.07.2014 N33-3706/2014.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон N27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Статьей 16 Закона N27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений. Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пенсионным законодательством обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя. При этом пункте 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. При рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии Озерину А.А. УПФР Клетского района не были зачтены в стаж на назначение досрочной пенсии спорные периоды деятельности из-за отсутствия документальных доказательств, а также отсутствия в данных персонифицированного учёта льготного кода работы.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 в стаж для назначения досрочной пенсии включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации вышеуказанными правилами не предусмотрено. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за рамки нормативно-правовых актов, утвержденных Правительством РФ, расширительно их трактуя. Пребывание на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не является работой и исключает возможность непосредственного осуществления медицинской деятельности. Аналогично вышеуказанная норма была установлена Министерством труда РФ в пункте 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением от 22.05.1996 г. N29, которая предусматривала включение в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда только периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По мнению ответчика, правила установленные законодателем, устанавливают включение периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, связанных не с любой работой в медицинских учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Устанавливая указанные правила, законодатель исходил из того, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации организм работника не подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов связанных с характером профессиональной деятельности. Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 21.02.2008 г. N93-0-0. Конституционный суд указал, что, предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство РФ исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рада факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим на утрату профессиональной трудоспособности. В этой связи у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имеется правовых оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства на предмет их достаточности, относимости и допустимости, приходит к выводу о том, что с применением норм материального права, которыми регулируется порядок предоставления названных гарантий и компенсаций исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется государством без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Трудовые пенсии устанавливаются на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-Ф3 от 28 декабря 2013 года. Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает принятие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 30 Закона), который в свою очередь является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. При этом закон предусматривает, что списки соответствующих работ (наименование должностей и учреждений), с учётом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждается Правительством РФ. Указанные Списки и правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Трудовые пенсии устанавливаются на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» N400-Ф3 от 28 декабря 2013 года. Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает принятие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 30 Закона), который в свою очередь является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение. При этом закон предусматривает, что списки соответствующих работ (наименование должностей и учреждений), с учётом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждается Правительством РФ. Указанные Списки и правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют медицинская сестра (медицинский брат), лаборант, медицинская сестра (медицинский брат) палатная (постовая), работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Озерин А.А. лечебную деятельность по охране здоровья населения стал осуществлять с 1989 года в должности медицинского брата Перелазовской участковой больницы. По настоящее время истец продолжает работать в должности медицинского брата палатного Перелазовской участковой больницы, при этом он находился на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней; а также работал в должности массажиста Березовской номерной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 10 месяцев 8 дней; в Верхнечеренском доме-интернате в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 17 дней; в Верхнечеренском филиале «Клетского дома-интерната малой вместимости» в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев; всего 15 лет 1 месяц 29 дней, которые ответчик не засчитал ему в стаж.

ДД.ММ.ГГГГ Озерин А.А., полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку его специальный медицинский стаж составляет 25 лет, обратился в УПФР в Клетском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (т. 1 л.д. 100-103).

Решением УПФР в Клетском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого ему стажа 25 лет и установлено, что специальный стаж у него составляет 10 лет 4 месяца 3 дня (т. 1 л.д. 24-28).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Клетском районе Волгоградской области выдал истцу «скорректированное» решение об отказе в установлении пенсии (т. 1 л.д. 89-93).

При подсчёте льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию, Озерину А.А. не зачтены периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, работы в должности массажиста Березовской номерной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – суммарно 2 года 10 месяцев 8 дней; работы в Верхнечеренском доме-интернате в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 17 дней; работы в Верхнечеренском филиале «Клетского дома-интерната малой вместимости» в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев; всего 15 лет 1 месяц 29 дней.

Суд считает, что такое решение комиссии является незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая то, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, при этом в силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и период нахождения истца на курсах усовершенствования.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчик не оспорил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период нахождения истца Озерина А.А. на курсах усовершенствования с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней.

Суд считает, что период нахождения истца на курсах усовершенствования, куда он был направлен приказом работодателя и по окончании получил свидетельство о прохождении повышения квалификации (т. 1 л.д. 95), подлежит включению в специальный стаж, а доводы УПФР в Клетском районе Волгоградской области об обратном несостоятельны.

Наличие на момент приёма на работу у Озерина А.А. медицинского образования подтверждается дипломом, выданным ему Волжским медицинским училищем Волгоградского облздравотдела ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113).

Занятость истца в должности медицинского брата по массажу в Березовской номерной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с перерывами 2 года 10 месяцев 8 дней подтверждается записями в его трудовой книжке (т. 1 л.д. 14-15), которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенной организации (статья 66 ТК Российской Федерации).

Как следует из сведений трудовой книжки, Озерин А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянную работу в Березовскую номерную больницу медицинским братом по массажу на полную ставку, каких-либо доказательств того, что истец работал неполный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Трудовая книжка истца не содержит данных о том, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата по массажу имело место совместительство. Допустимых доказательств обратного в материалы дела не представлено. Истец также пояснил, в этот период он выполнял именно указанную работу.

Аналогичные пояснения дали суду допрошенные в качестве свидетелей Озерин А.А., ФИО1 и ФИО2, работавшие вместе с истцом (т. 2 л.д. 23-27).

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, так как обстоятельств их заинтересованности не установлено.

Указанные периоды работы в Березовской номерной больнице, сведения персонифицированного учёта по которым сданы работодателем с указанием льготного кода работы, на что указывает также ответчик в возражениях, должны быть зачтены в специальный стаж истца.

Согласно сведениям трудовой книжки, Озерин А.А. работал в Верхнечеренском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности дежурного медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 17 дней; в Верхнечеренском филиале «Клетского дома-интерната малой вместимости» в должности медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев.

Суд установил, что в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, под номером 31 указаны Учреждения социального обслуживания, в том числе дом-интернат для престарелых и инвалидов. В спорные периоды Верхнечеренский дом-интернат для престарелых и инвалидов и ГКССУ СО ГПВИ «Клетский дом-интернат малой вместимости», в составе которого находился Верхнечеренский филиал, имели лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 работали вместе с истцом непосредственно в спорные периоды в Верхнечеренском доме-интернате для престарелых и инвалидов и Верхнечеренском филиале ГКССУ СО ГПВИ «Клетский дом-интернат малой вместимости» и пояснили, что истец Озерин А.А. работал в качестве дежурного медицинского брата, что означало работу по сменам, при этом выполнял работу в соответствии с должностной инструкцией.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, так как обстоятельств их заинтересованности не установлено.

Озерин А.А. зарегистрирован работодателем в системе государственного пенсионного страхования 1l декабря 1997 года.

Верхнечеренский дом-интернат для престарелых и инвалидов открыт с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 184-185).

Согласно Уставу ГКССУ СО ГПВИ «Клетский дом-интернат малой вместимости» сокращённое наименование расшифровывается как «государственное казенное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Клетский дом-интернат малой вместимости», то есть его полное наименование содержит все слова из списка «дом-интернат для престарелых (в Уставе «граждан пожилого возраста») и инвалидов», поэтому отсутствуют основания для невключения в льготный стаж истца спорного периода его работы в качестве медицинского брата в ГКССУ СО ГПВИ «Клетский дом-интернат малой вместимости» (т. 1 л.д. 52-61).

Возражения ответчика о неподтверждении истцу Озерину А.А. кода наличия у него льготного стажа опровергаются индивидуальными сведениями, представленными ответчиком по запросу суда, за 2005-2012 годы (т. 2 л.д. 7-20). Из сведений усматриваются коды 28-СМ и 27-СМ, как условий для досрочного назначения пенсии. Информация ответчика об исключении кодов льготы после корректировки не может быть принята судом, поскольку работник об этом осведомлён не был, причина корректировки не указана (т. 2 л.д. 5-7).

Подлежит включению в льготный стаж истца периоды работы в качестве дежурного медицинского брата в Верхнечеренском доме-интернате для престарелых и инвалидов с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 17 дней; и медицинского брата в Верхнечеренском филиале ГКССУ СО ГПВИ «Клетский дом-интернат малой вместимости» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 8 месяцев.

Суд соглашается с расчётом стажа, представленным и исследованном в судебном заседании, согласно которому в льготном периоде работы Озерина А.А. должны быть учтены указанные в решении УПФР в Клетском районе от ДД.ММ.ГГГГ периоды его работы.

В силу части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Как указано в преамбуле указанного Закона, последний призван обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Заявление о назначении пенсии Озерин А.А. подал в УПФР в Клетском районе Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что на тот день у него имелся 25-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, при условии включения в специальный стаж спорных периодов работы, поэтому в назначении пенсии ему отказано незаконно и у суда имеются основания для признания указанного решения УПФР в Клетском районе Волгоградской области незаконным в части невключения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства и спорных периодов работы всего 15 лет 1 месяц 29 дней, с учётом чего ему должна быть назначена досрочная пенсия с момента обращения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Озерина А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства и спорных периодов работы основаны на положениях Конституции Российской Федерации, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец при подаче иска в суд оплатил в установленном размере государственную пошлину в размере 300 рублей, представив чек-ордер, оригинал которого имеется в материалах дела (л.д. 9).

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд приходит к выводу о том, что истцу Озерину А.А. подлежит возмещению в качестве судебных расходов в размере 300 рублей, состоящих из расходов по оплате государственной пошлины, понесённых им при подаче искового заявления в суд, которые должны быть взысканы с ответчика полностью в соответствии с удовлетворенными требованиями.

На основании изложенного, статьи 19, части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункта 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», и руководствуясь статьями 98, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 25 ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░ 2 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 8 ░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 7 ░░░░░░░ 17 ░░░░; ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 9 ░░░ 8 ░░░░░░░; ░░░░░ 15 ░░░ 1 ░░░░░ 29 ░░░░;

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 25 ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░ 2 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 8 ░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 7 ░░░░░░░ 17 ░░░░; ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 9 ░░░ 8 ░░░░░░░; ░░░░░ 15 ░░░ 1 ░░░░░ 29 ░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░.░░░░░░░░