Решение от 11.11.2019 по делу № 2а-229/2019 от 08.11.2019

Дело № 2а-229/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ж.В.,

с участием прокурора Мантышева В.П.,

представителя административного истца Долгаева Б.Б.,

административного ответчика Жамкочяна Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Грузии Жамкочяна Н.Р., подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Грузии Жамкочян Н.Р. осужден по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания в РФ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации Жамкочяна Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ Жамкочян Н.Р. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Жамкочян Н.Р. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания Жамкочяна Н.Р. в центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у Жамкочяна Н.Р. отсутствует документ, удостоверяющий личность, и ответ на запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении гражданства Жамкочяна Н.Р. и выдаче свидетельства на возвращение до настоящего времени не получен, административный истец просит продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Долгаев Б.Б. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Жамкочян Н.Р. разрешение вопроса о продлении срока пребывания в специальном учреждении оставил на усмотрение суда.

Прокурор Мантышев В.П. в своем заключении высказался об обоснованности заявленных требований и необходимости продления срока пребывания Жамкочяна Н.Р. в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абзацу 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании части 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жамкочян Н.Р., являющийся гражданином Грузии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина Грузии Жамкочяна Н.Р. в РФ признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать Жамкочяна Н.Р. из РФ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ Жамкочян Н.Р. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания Жамкочяна Н.Р. центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия направлены запросы в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении принадлежности к гражданству Грузии Жамкочяна Н.Р. и оформлении свидетельства на возвращение его в Грузию. Ответ на данный запрос административным истцом до настоящего времени не получен.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России направлена информация об оказании содействия в документировании гражданина Жамкочяна Н.Р.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении Жамкочяна Н.Р. было принято решение о депортации, в силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что до настоящего времени не подтверждена его принадлежность к гражданству Грузии и не оформлено свидетельство на его возвращение в Грузию.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания Жамкочяна Н.Р. в РФ, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, а также то, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения Жамкочяна Н.Р. в специальном учреждении и продления срока его пребывания, до настоящего времени не отпали, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Жамкочяна Н.Р. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, срок до ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый административным истцом к продлению, является разумным и достаточным для исполнения решения о депортации Жамкочяна Н.Р.

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░