Решение по делу № 2-187/2018 от 14.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное <дата> года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцаенко И.С.,

с участием:

истца – Правоторов И.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Апанасенковскому району Маливановой Е.И., по доверенности,

при секретаре Булавиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Правоторов И.И. к Государственному учреждению – Управление ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Правоторов И.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление ПФР по Апанасенковскому району Ставропольского края о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы сливщиком-разливщиком, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в колхозе «Путь к коммунизму» с <дата> по <дата>, и назначении пенсии со дня подачи заявления с <дата>, мотивируя свои доводы следующим.

Решением № от <дата> государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края мне Правоторов И.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа.

В льготный стаж не засчитан период работы в качестве шофера по перевозке ГСМ с <дата> по <дата>, так как указанная профессия не предусмотрена как Списком № 2 разделом ХХХШ «Общие профессии» от 1991г., так и Списком № 2 разделом XXXII «Общие профессии» от 1956 г.

С вышеназванным решением Пенсионного фонда, не согласен по следующим основаниям.

Список № 2 разделом ХХХШ «Общие профессии» от 1991 года предусмотрены слившики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Истец работал в колхозе «Путь к коммунизму» шофером по перевозке горюче-смазочных материалов с <дата> о <дата>.

В колхозе не сохранились документы, подтверждающие льготный характер работы. Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края включить стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы сливщиком-разливщиком, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в колхозе «Путь к коммунизму» с <дата> по <дата> и обязать назначить пенсию со дня подачи заявления с <дата>.

В судебном заседании истец Правоторов И.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что он был принят на работу в колхоз «Путь к коммунизму» на должность водителя ГСМ. В его должностные обязанности входило загрузка машины (наполнение цистерн, которыми оснащен автомобиль топливом, а именно погружение шланги в цистерны, включение насоса подачи топлива, а так же контроль за наполнением). При осуществлении данных трудовых обязанностей Правоторов И.И. дышал парами топлива. Летом было очень сложно дышать. Так же истец заправлял трактора в колхозе. У истца имелось свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов. Все цистерны для топлива были калиброваны, приезжал инженер и давал разрешение на их использование. В техническом паспорте на транспортное средство были особые отметки, на автомобиле были предупреждающие знаки.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району ФИО8 с иском Правоторов И.И. не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований, отказать. Право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины требуемого стажа на перечисленных работах и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Подсчет периодов работы, по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ, производится в соответствии со Списками № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №Ю.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400 - ФЗ периоды работы (деятельности), протекавшие в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР 1956 года.

Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено при документальном подтверждении полного соответствия фактически выполняемой работы работником по определенной должности (профессии) и в том производстве, которые предусмотрены Списками.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденных Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30-32 Федерального закона №400- ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленной трудовой книжке колхозника серии РОС № Правоторов И.И. значится шофером с <дата> по <дата> год. Указанная профессия не предусмотрена как Списком №2 разделом XXXIII «Общие профессии» 1991 г, так и Списком №2 разделом XXXII «Общие профессии»

Таким образом, документов, подтверждающих занятость Правоторов И.И. в течение полного рабочего дня в производстве и в должности, предусмотренных подразделом 2 раздела XXII Списка № 2 (1991 г) не имеется.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Такая же позиция отражена в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г № 30.

Установление тождественности различных наименований работ, профессий не допускается (пункт 16 вышеуказанного постановления).

В судебном заседании свидетель ФИО9, пояснил, что в период с <дата> г.г., работал в СПК «Маныч» заведующим нефтебазой. В его должностные обязанности входил контроль за поступлением ГСМ, распределение ГСМ, отчеты по расходованию и экономии ГСМ. На тот момент ГСМ перевозился автомобилями <данные изъяты> водителем которого, был Правоторов И.И., <данные изъяты> водителем был ФИО10, <данные изъяты>, водителем которого был Грудин. Водители находись у него в подчинении, автомобили стояли на территории нефтебазы. В обязанности водителей входила загрузка, разгрузка, доставка ГСМ, так же они вставляли шланги и контролировали наполнение цистерн ГСМ, включали и выключали насос, вместе с оператором ФИО11 Когда цистерна наполнялась, водитель машины развозил ГСМ по бригадам, из машины бензин перекачивали в емкость, из которой в последствии заправляли тракторы. Бочки на машинах были калиброванные, ему не известно была ли лицензия на перевозку ГСМ у колхоза.

Свидетель ФИО11 пояснил, что он работал в колхозе «Путь к коммунизму» (к-п «Маныч») с <дата> год диспечером МПХ, а так же заправщиком в бригаде №, с <дата> и заправщиком на центральной заправке, с <дата> бригадиром бригады №. Правоторов И.И. работал на «горючевозе» <данные изъяты>, возил бензин, как по району, так и на дальние расстояния. В его обязанности входила загрузка, разгрузка, заливал, сливал ГСМ, так как должности сливщик-разливщик предусмотрено штатным расписанием, не было, то Правоторов И.И. выполнял эти обязанности самостоятельно, находясь в должности водителя. Так же пояснил, что у колхоза была ли лицензия на перевозку ГСМ, пояснить затруднился.

Свидетель ФИО12 пояснила, что она работает старшим инспектором отдела кадров к-п «Маныч». В штатном расписании колхоза нет и не было должности сливщик- разливщик. База ГСМ подразделяется на автопарк, в его состав входит заведующий, заправщики сторож. На данный момент, заведующий ГСМ сам развозит ГСМ и заправляет трактора и автомашины в хозяйстве.

Свидетель ФИО10 пояснил, что работает в к-п «Маныч» в должности заведующего складом ГСМ. С <дата> г., вместе с Правоторов И.И. работал водителем автомашины перевозящей ГСМ. Пояснил, что на нефтебазе они шлангом наполняли цистерны и отвозили ГСМ на заправку. Когда сливали ГСМ, делали это вдвоем, один сидел на другом «горючевозе» и контролировал количество ГСМ. В накладных, которые мы сдавали в бухгалтерию, указывалось, что перевозилось ГСМ.

Свидетель ФИО13 пояснил, что с <дата> года работает заведующим гаража в к-п «Маныч», ранее в <дата> году так же работал водителем – заправщиком. Пояснил, что водители сами загружали и выгружали ГСМ, по накладным развозили его в место доставки. Накладные и путевые листы сдавались в бухгалтерию. Так же ему известно, что документация по автопарку сохранилась с <дата> года. Лицензий на автомобили, перевозящие ГСМ, нет и не было.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18.07.2002 N 537, в соответствии с которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время, выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию приведенных фактов возлагается на истца.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса (ст. 12, 56 ГПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств по делу в обоснование заявленных требований или возражений лежит на соответствующей стороне, суд не является участником доказательственного процесса, а реализует функцию оценки представленных сторонами доказательств. Суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, не представит их суду (ст. 68 ГПК РФ). Изложенные нормативные положения национального права аналогичны принципу оценки доказательств, которым руководствуется Европейский Суд по правам человека: "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает" (Постановление от 26.07.2007 по делу "М. против Российской Федерации", § 68).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей, не подтверждается.

На основании пункта 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 года N 537 сохранило действие Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, применявшихся на территории Российской Федерации на момент вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть на 01 января 2002 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный: Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 N 51, от 22.05.1996 N 29, от 23.06.1995 N 34, от 25.02.1994 N 18, от 11.05.1993 N 105, от 23.10.1992 N 26, Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У, Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, <дата> Правоторов И.И. обратился в ГУ УПФ РФ по Апанасенковскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ГУ УПФ РФ по Апанасенковскому району, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30, из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

По представленной трудовой книжке колхозника серии РОС №, Правоторов И.И. работал в колхозе «Путь к коммунизму» трактористом с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и шофером с <дата>. Указанные профессии не предусмотрены как Списком №2 разделом XXXIII «Общие профессии» от 1991 г, так и Списком №2 разделом XXXII «Общие профессии» от 1956г.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) у Правоторов И.И. отсутствует (при требуемом - 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет), страховой стаж - <данные изъяты> дней.

Согласно трудовой книжке Правоторов И.И. <дата>, он переведен на должность шофёра в племзавод «Путь к коммунизму» <дата>, уволен по собственному желанию.

Из справки колхоза-племзавода «Маныч» (ранее колхоз-племзавод «Путь к коммунизму») № от <дата> следует, что в лицевых счетах по заработной плате за <дата> год должность Правоторов И.И. не указана.

Согласно исследованным в судебном заседании лицевым счетам по заработной плате за <дата>. за период с <дата> год Правоторов И.И. начислялась заработная плата без указания каких-либо доплат за вредный характер работы.

Согласно штатному расписанию на <дата> год должности сливщик-разливщик в автопарке колхоза «Маныч» не предусмотрено. Вместе с тем имелась должность заправщика.

Согласно справке № от <дата> автомобиль с регистрационным номером <данные изъяты> числился на балансе колхоза-племзавода «Маныч» в период с <дата> по <дата> год.

Однако, согласно ответа председателя колхоза-племзавода «Маныч» ФИО14 № от <дата> колхоз сведениями об обязанностях водителя автомобиля с регистрационным номером <данные изъяты> не располагает, так же не известно, занимался ли он перевозкой опасных грузов, лицензии у колхоза на перевозку опасных грузов не имеется, кроме того подтверждающих документов о том, что Правоторов И.И. работал на автомобиле с регистрационным номером <данные изъяты> с <дата> по <дата>, не имеется.

Согласно исследованному в судебном заседании пенсионному делу Правоторов И.И. следует, что ГУ УПФ РФ по Апанасенковскому району, проведена оценка пенсионных прав его страховой стаж составляет 37 лет 6 месяцев 29 дней, льготный период, отсутствует.

Показания свидетелей ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО13, ФИО15, суд не может принять в качестве достоверных доказательств, подтверждающих занятость и характер работы с вредными или опасными веществами Правоторов И.И. в должности «сливщика-разливщика постоянно работающего с веществами не ниже третьего класса опасности», поскольку в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, характер работы не может быть подтвержден, показаниями свидетелей в отсутствие документального подтверждения работы истца Правоторов И.И. в должности, предусмотренной Списком № 1, №2. Более того свидетели пояснили, что Правоторов И.И. работал водителем (шофером), выполняя функции по сливу и разливу ГСМ, однако согласно предоставленным лицевым счетам по заработной плате, надбавки за вредность или доплат за выполнение работы заправщика не производилось, должностных инструкций в которых указано, что в обязанности Правоторов И.И., входило исполнение должностных обязанностей по сливу и заправке ГСМ, в судебное заседание, не представлено.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт работы Правоторов И.И. в оспариваемый период стороной истца в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, суд приходит к мнению, что исковые требования Правоторов И.И. к ГУ УПФ РФ по Апанасенковскому району о включении в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы в должности сливщика-разливщика, занятом на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности в колхозе «Путь к коммунизму» с <дата> по <дата>, и назначении пенсии в льготном порядке, со дня подачи заявления с <дата>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░>.– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░