Решение по делу № 2-1149/2019 от 05.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец                                  02 августа 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., с участием истца Соловьева А.Н., представителя ответчиков Хановой Л.А., помощника Городецкого городского прокурора Плотинкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео – конференцсвязи дело

по иску Соловьева А. Н. к МО МВД России «Городецкий», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по Нижегородской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.Н. обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с исковым заявлением к МО МВД России «Городецкий» о компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что в период содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» условия содержания не соответствовали требованиям и нормам, гарантированным законодательством РФ, чем были нарушены конституционные права истца, а именно: нарушено право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, камеры не соответствуют санитарно – гигиеническим нормам, так стол для приема пищи находится в непосредственной близости к санузлу; в санузле нарушены условия приватности; в камере нет окон, в помещениях очень высокая влажность, от чего на стенах образуется грибок и конденсат, вентиляционная система не функционирует должным образом; нарушение санитарно-гигиенических норм вызывало у него частые головные боли и простуду; обработку камер средствами дезинфекции не проводили, досмотр передач осуществлялся сотрудниками полиции, которые не прошли соответствующий медицинский осмотр; продукты питания резались грязными ножами; площадь камер не соответствовала нормативам, поэтому он содержался в стесненных условиях; камеры находятся в подвальном помещении, что также не соответствует нормативам; отсутствовали предметы гигиены, а именно бритвенные станки, поэтому он не мог бриться. Не создание указанных административных истцом условий содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» нарушают его права и свободы, наносят ущерб его законным интересам. Истец просит взыскать компенсацию морального вреда из расчета 1000 рублей за каждый день содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» с 07 сентября 2017 года, всего за 61 день, в связи с нарушением условий его содержания в местах принудительного содержания.

Определениями суда к участию в деле привлечены: Министерство внутренних дел России, ГУ МВД России по Нижегородской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования начальник ИВС МО МВД России «Городецкий», Управление федерального казначейства по Нижегородской области.

Определением суда от 17 мая 2019 года назначено судебное заседание по данному делу с использованием системы видеоконференц-связи, о чем лица участвующие в деле были извещены надлежащим образом. Начальнику ФКУ ИК - 12 ГУФСИН России по Нижегородской области поручено обеспечение участия Соловьева А.Н. в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании, проводившемся с помощью системы видеоконференц-связи, истец Соловьев А.Н. настаивал на удовлетворении административных требований, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

В судебном заседании представитель ответчиков МО МВД России «Городецкий» и МВД России по доверенности Ханова Л.А., исковые требования не признала. Пояснила, что Соловьев А.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Городецкий» в разные периоды с 07.09.2017 года по 20.04.2018 года с соблюдением необходимых требований по содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания. Доказательств причинения реальных физических и нравственных страданий нарушениями, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, им не представлено, поэтому в удовлетворении иска ему следует отказать.

Выслушав истца, представителя ответчиков, а также заключение прокурора Плотинкиной А.С., полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущетсвенных прав и других нематериальных благ, а также на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Поскольку исковые требования истца направлены на возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, то на такие требования исковая давность не распространяется, а потому ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Критерии определения размера компенсации морального вреда определены в п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать характер и степень физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с которыми размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 23 указанного закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, которые отвечают требованиям гигиены и санитарии. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место и выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетные принадлежности <*>. Каждый заключенный должен располагать не менее чем 4 кв. м личного пространства в камере.

Согласно ст. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с положениями частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец обосновал причиненные физически и нравственные страдания ненадлежащими условиям содержания в камере ИВС, в частности отсутствием в камерах необходимого оборудования, антисанитарным состоянием камер, отсутствием света и осветительных приборов, нарушением условий приватности.

Как это следует из материалов дела и установлено судом, Соловьев А.Н. содержался в ИВС МО МВД России «Городецкий» в разные периоды с 07 сентября 2017 года по 20 апреля 2018 года.

В пункте 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, закреплено, что камеры ИВС оборудуются санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Документом, предусматривающим оборудование санузла в камерах изоляторов временного содержания в зданиях органов внутренних дел, является Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенная в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 N 1-95, одобренная письмом Минстроя России от 16.05.1995 года №4-13/167.

Согласно пункту 17.16 данной Инструкции, унитазы в камерах ИВС необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабина должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. Иных требований к оборудованию санузлов в ИВС не имеется.

Как это следует из представленных материалов и объяснений представителя ответчика Хановой Л.А., в период 2007-2008 годов в ИВС МО МВД России «Городецкий» был произведен ремонт. Каждая камера была оборудована индивидуальными спальными местами, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; радиодинамиком.

При входе в камеру расположен санузел, который отгорожен от жилой зоны камеры металлическим листом, высотой около от 1 до 1,5 м. Унитазы и водопроводные краны, имеющиеся в камерах ИВС, подключены к системам центрального водоснабжения

Стол для приема пищи расположен вдоль противоположной стены.

В ИВС находится 9 камер: камера №1 площадью 8,8 кв.м., камера №2 площадью 8,8 кв.м., камера №3 площадью 17,3 кв.м., камера №4 площадью 9,2 кв.м., камера №5 площадью 9 кв.м.; камера №6 площадью 8,8 кв.м., камера №7 площадью 9 кв.м., камера №8 площадью 13,3 кв.м.; камера №9 площадью 17,8 кв.м. В зависимости от площади камеры в ней находится от 2 до 4 спальных мест.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела фотоматериалами (л.д. 34-35).

Согласно книг покамерной рассадки лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Городецкий» за 2017-2018 годы, при содержании истца в камерах находилось от 2 до 4 человек. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения нормативов площади.

Принимая во внимание ограниченное пространство камер, а также расположение иных предметов мебели, у суда нет оснований считать, что расположение обеденного стола в камерах находится на таком расстоянии от санузла, которое ущемляет права лиц, содержащихся в ИВС, на прием пищи.

Как это следует из материалов дела, в 2017 году дезинфекционные мероприятия в ИВС осуществлялись на основание договора о проведении работ (оказания услуг) №222 от 17.02.2017 года, в 2018 году в камерах ИВС регулярно проводились дезинфекционные мероприятия, на основании договора №217 от 28.12.2017 года. Договоры исполнены в полном объеме, претензий по их исполнению у МО МВД не имелось.

В ИВС оборудована принудительная вытяжная вентиляция, воздуховоды подведены ко всем камерам. В 2017, 2018 годах вентиляция находилась в исправном состоянии, договоров на её ремонт МО МВД не заключал.

Естественное освещение в камерах ИВС представлено оконными проемами, размером 80x110 см, установленными в 2015 году. Система искусственного освещения в камерах ИВС представлена светильниками со светодиодными лампами. Укомплектованность световых точек лампами составляет 100 %.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона РФ *-Ф3 от 05.07.1995 года подозреваемым и обвиняемым по их просьбе бесплатно, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, выдаются индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Суд признает состоятельными доводы представителя ответчика о том, что за период содержания в ИВС от Соловьева А.Н. просьб о выдаче предметов первой необходимости не поступало.

При этом ведение журнала выдачи предметов первой необходимости указанным Федеральным законом, приказом МВД России №950 от 22.11.2005 года не предусмотрено.

Порядок приема передач для лиц, содержащихся в ИВС, регламентируется разделом 7 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950, ст.25 ФЗ от 5.07.95 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Осмотр передач осуществляется в специально выделенном помещении ИВС (комната для подогрева пищи), с использованием специально предназначенных для этого ножей и других предметов. Комната оборудована мойками, кухонными столами, разделочными досками. Подведена горячая вода.

Сотрудники ИВС, осуществляющие досмотр передач, имеют действующие медицинские книжки * от ***, * от ***, * от ***, * от ***, * от ***, * от ***).

Каких-либо жалоб на нарушения при приеме передач от Соловьева А.Н. в период его содержания в ИВС также не поступало.

Согласно распорядку дня изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденному 11 января 2016 года, для лиц, содержащихся в изоляторе предусмотрена прогулка с 9 часов 30 минут до 11 часов 30 минут и с 13 часов 30 минут до 16 часов 30 минут.

Согласно журналу учета прогулок лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Городецкий» №2100 за 2017- 2018 года вопрос о предоставление истцу прогулок рассматривался при каждом его периоде содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий»; при этом неоднократно имели случаи отказа Соловьева А.Н. от прогулок, что зафиксировано в журнале.

Данных об изъятии у истца одноразовых бритвенных станков в МО МВД России «Городецкий» не имеется. Сам истец в период содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» жалоб по поводу необоснованного изъятия бритвенных принадлежностей не подавал.

Кроме того, суд отмечает, что из сведений, содержащихся в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, следует, что в отношении Соловьева А.Н. проводились медицинские осмотры; при наличии жалоб на состояние здоровья Соловьев А.Н. получал назначение соответствующего лечения.

Таким образом, при рассмотрении данного дела установлено, что за период содержания в ИВС от Соловьева А.Н. жалоб на условия содержания в ИВС не поступало.

Учитывая отсутствие каких-либо доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности и достаточности, кроме пояснений, содержащихся в исковом заявлении, и принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства об оснащенности ИВС МО МВД России «Городецкий», суд приходит к выводу о том, что доводы истца об отсутствии в камерах, в которых он находился, недостаточного освещения, вентиляции, окон, а также об антисанитарных условиях не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец был обеспечен спальным местом, у него была возможность отдыхать и принимать пищу.

Ссылки истца на то, что пищу приходилось принимать около туалета, не принимаются во внимание, поскольку судом не установлено каких-либо нарушений в обустройстве туалета, в том числе отсутствия перегородки, обеспечивающей уединение.

Более того, указанный довод был предметом исследования в рамках рассмотрения административного искового заявления о признании незаконным действий должностных лиц МО МВД «Городецкий», связанных с оборудованием санузла; решением суда от 27 февраля 2018 года по делу 2а-634/2017 административный иск оставлен без удовлетворения.

Доказательств об ухудшении здоровья истца в период его содержания в ИВС МО МВД России «Городецкий» по причине ненадлежащих условий содержания, к исковому заявлению не приложено и в материалах дела не содержится.

Таким образом, доводы Соловьева А.Н. о несоответствии условий его содержания в ИВС не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуты представленными доказательствами, оснований не доверять им у суда не имеется.

    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Соловьева А.Н.. о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соловьева А. Н. к МО МВД России «Городецкий», Министерству внутренних дел России, ГУ МВД России по Нижегородской области о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения.

Судья        (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья             А.Е. Поварова