Решение по делу № 2-36/2018 от 02.10.2017

Дело №2-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Вакиной А.В., с участием представителя истца по доверенностям и представителя третьего лица СНТ «Дружба» Пикалова В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартьянова Родиона Владимировича к Администрации муниципального образования г.Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

02.10.2017 Мартьянов Р.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г.Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что Мартьянов Р.В. является владельцем и пользователем садового земельного участка № в СНТ «Дружба», предоставленного под коллективное садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, фактически расположенного на территории <адрес>. 22.12.2016 представитель по доверенности Пикалов В.Ф. обратился в администрацию г.о.Электросталь с письменным заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка №, площадью 579 кв.м, в СНТ «Дружба». 18.01.2017 администрацией г.о.Электросталь был дан ответ, в котором указано, что в связи с отсутствием сведений об уточненном местоположении и площади земельного участка, предоставленного СНТ «Дружба» для коллективного садоводства, во избежание самовольного захвата земель городских лесов, предоставить в собственность участок №, площадью 579 кв.м, не представляется возможным, так как площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, предоставленного члену СНТ в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ «Дружба». В 2010 г. между СНТ «Дружба» и ИП Д. был заключен договор на межевание земельных участков в СНТ «Дружба» с целью их дальнейшей приватизации. В результате проведения кадастровых работ по земельному участку было установлено, что СНТ «Дружба» примерно наполовину (с 89А по 176 участок включительно) своей земельной территории располагается в административных границах муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области», и наполовину (участки с 1А по 89) на территории муниципального образования «г. Электросталь Московской области». При этом межевание (уточнение границ и площади земельных участков садоводов) проходило без присутствия пользователей в нарушение действующего на тот момент законодательства (Приказа Минэкономразвития №442 и Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Земельный участок истца № согласно проекту организации и застройки СНТ «Дружба» входит в состав СНТ «Дружба». Согласно Генеральному плану города Электросталь, утвержденным правилам землепользования и застройки г.о.Электросталь, кадастровому плану территории, видно, что участок № расположен в территориальных и административных границах г.о.Электросталь Московской области. Садовый участок истца освоен, на нем имеются многолетние фруктовые насаждения и кустарники, имеются хозяйственные постройки, садовый дом. Участок электрофицирован. Территория общего пользования оборудована опорами и источниками искусственного освещения. 04.12.2014 Электростальским городским судом Московской области по делу №2-557/2014 вынесено по аналогичному гражданскому делу по иску Авчуринской И.М., Марараш А.Н., Петрик Т.В., Власенко П.С., Власенко В.Г., Пикалова В.Ф., Ходыревой Л.В., Сосновой О.В., Дубской Л.Р. к Администрации муниципального образования г.Электросталь Московской области о признании права собственности на земельные участки, которым полностью удовлетворены требования истцов. За истцами признано право собственности на индивидуальные участки по фактическим размерам. Аналогичное положительное решение вынесено 23.01.2016 Электростальским городским судом по делу №2-1819/2015 по иску членов СНТ «Дружба» Андреевой Н.А., Голубевой Г.М., Осиповой О.Г., Чевакиной А.И. 28.06.1983 Исполнительным комитетом Ногинского районного Совета народных депутатов был издан государственный акт (бланк А-I №222781), на основании которого за заводом «Электросталь» в Ногинском районе Московской области закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 8,0 Га земли для коллективного садоводства. СНТ «Дружба» при заводе «Электросталь» было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области №2964 от 30.08.1993 на земельном участке, площадью 11,45 Га. Дополнительная площадь земельного участка появилась в результате дополнительного предоставления земли из земель Ногинского лесхоза. В соответствии с Актом передачи (приемки) лесов Администрации муниципального образования «города Электросталь», утвержденным Распоряжением Губернатора Московской области Громова Б.В. №528-РГ от 18.06.2003, Ногинский лесхоз сдал, а администрация г. Электросталь приняла участки лесного фонда, находящиеся в пределах городской черты г. Электросталь Московской области, общей площадью 874,5 Га, в том числе покрытые лесом 770,6 Га в кварталах №38, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 Ногинского лесничества Ногинского лесхоза, в квартале №1 Фрязевского лесничества Ногинского лесхоза. Все вышеуказанные документы ранее предоставлялись в Электростальский городской суд по вышеуказанным судебным делам о признании права собственности на земельные участки. Приватизировать (оформить в собственность) земельный участок № истец не может из-за фактического отказа по передаче земельного участка администрацией г.о.Электросталь. Запретов на предоставление земельного участка в частную собственность законом не установлено. Ссылаясь на ст.8 ГК РФ, п.9.1. ст.3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ, просит суд: признать право собственности на земельный участок №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное садоводство, общей площадью 579 кв.м, определенной по результатам землеустроительной экспертизы, по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба»; принятое решение считать основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Мартьянова Р.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности от 01.09.2016 Пикалов В.Ф., являющийся также председателем СНТ «Дружба» (третье лицо), уточнил площадь земельного участка №49 по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы. Просил признать право собственности Мартьянова Р.В. на земельный участок № в СНТ «Дружба», общей площадью 575 кв.м, определенной по результатам судебной землеустроительной экспертизы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г.о. Электросталь, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ч.5 ст.167 ГПК РФ). В отзыве на иск представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с действующим законодательством, основываясь на доказательствах, представленных сторонами.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, указавшего в заявлении, что согласно данным ЕГРН по состоянию на 19.10.2017 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», уч. №, отсутствуют записи о правах. Обращений о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка в регистрирующий орган не поступало. Представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставлял разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица- председателя СНТ «Дружба» Пикалова В.Ф., исследовав представленные в материалы документы, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, для признания за членом дачного некоммерческого объединения права собственности на земельный участок в таком объединении в порядке бесплатной приватизации необходимо соблюдение трех юридически значимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что земельный участок садоводам СНТ «Дружба» был предоставлен на основании решения Исполкома Ногинского городского Совета народных депутатов трудящихся от 08.09.1971 «Об отводе земельных участков заводу «Электросталь» под коллективное садоводство».

Решением Исполкома Ногинского городского Совета народных депутатов трудящихся №675/17 от 08.09.1978 за заводом «Электросталь» по фактическому землепользованию в кварталах 46, 47 и 48 Ногинского мехлесхоза закреплен земельный участок, площадью 8,0 Га. В последующем Решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов №1369/22 от 20.10.1981, земельный участок, площадью 8,0 Га изъят из кварталов №46, 47, 48 Ногинского лесничества Ногинского лесхоза и отведен по фактическому пользованию Электрометаллургическому заводу «Электросталь» им. И.Ф. Тевосяна под коллективное садоводство.

На основании Государственного акта Исполнительного комитета Ногинского районного Совета народных депутатов от 28 июня 1983 года (бланк А-I №222781), за заводом «Электросталь» в Ногинском районе Московской области закреплено в бессрочное бесплатное пользование 8,0 Га земли для коллективного садоводства.

Согласно Акта передачи (приемки) лесов Администрации муниципального образования «города Электросталь», утв. Распоряжением Губернатора Московской области Громова Б.В. №528-РГ от 18.06.2003, Ногинский лесхоз сдал, а администрация г. Электросталь приняла участки лесного фонда, находящиеся в пределах городской черты г. Электросталь Московской области, общей площадью 874,5 Га, в том числе покрытые лесом 770,6 Га в кварталах №38, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 Ногинского лесничества Ногинского лесхоза, в квартале №1 Фрязевского лесничества Ногинского лесхоза.

Земельный участок по адресу: Московская область, г.Электросталь, Фрязевское шоссе, с/т «Дружба», площадью 8,0 Га, имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное садоводство, границы земельного участка не установлены.

СНТ «Дружба» при заводе «Электросталь» было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области №2964 от 30.08.1993 на земельном участке, площадью 11,45 Га.

Спорным земельным участком истец Мартьянов Р.В., член СНТ «Дружба», пользуются длительное время.

22.12.2016 его представитель по доверенности Пикалов В.Ф. обратился в администрацию г.о.Электросталь с письменным заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка №, площадью 579 кв.м, в СНТ «Дружба».

18.01.2017 администрацией г.о.Электросталь был дан ответ, в котором указано, что в связи с отсутствием сведений об уточненном местоположении и площади земельного участка, предоставленного СНТ «Дружба» для коллективного садоводства, во избежание самовольного захвата земель городских лесов, предоставить в собственность участок №, площадью 579 кв.м, не представляется возможным, так как площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, предоставленного члену СНТ в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ «Дружба».

Доводы стороны ответчика являются необоснованными, что подтверждается ранее вынесенными и вступившими в законную силу решениями Электростальского городского суда по аналогичным спорам.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 04.12.2014 по гражданскому делу №2-557/2014 по иску Авчуринской И.М., Марараш А.Н., Петрик Т.В., Власенко П.С., Власенко В.Г., Пикалова В.Ф., Ходыревой Л.В., Сосновой О.В., Дубской Л.Р. к Администрации муниципального образования г.Электросталь Московской области о признании права собственности на земельные участки, полностью удовлетворены требования истцов. За истцами признано право собственности на индивидуальные участки.

Аналогичное положительное решение вынесено 23.01.2016 Электростальским городским судом по гражданскому делу №2-1819/2015 по иску членов СНТ «Дружба» Андреевой Н.А., Голубевой Г.М., Осиповой О.Г., Чевакиной А.И.

При рассмотрении дел проводилась судебная землеустроительная экспертиза, которой установлено, что согласно сведениям ГКН и правоустанавливающим документам общая площадь земельного участка, предоставленного заводу «Электросталь» для ведения садоводства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, г. Электросталь, ш. Фрязевское, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективное садоводство, составляет 80000 кв.м., граница всего массива СНТ «Дружба» не установлена, согласно требованиям действующего законодательства. Исходя из данных геодезического обмера, который включал в себя два этапа, был произведен расчет площади, она составила 59867 кв.м., а также конфигурация и воспроизведен каталог координат характерных точек границ спорной части массива СНТ «Дружба», составлен чертеж, который показывает, что спорный массив СНТ «Дружба» состоит из двух контуров: Контур 1, площадью 29075 кв.м., Контур 2, площадью 30792 кв.м., разделенной между собой асфальтированной дорогой, обеспечивающей транспортное сообщение между населенными пунктами. Контур 1 и Контур 2 со всех сторон обнесены забором (металлической решеткой) с воротами, обеспечивающий въезд транспортных средств садоводов калиткой. Западная граница Контура представляет собой сильно изломанную линию, остальные границы Контуров 1,2 имеют достаточно прямую линию. Учитывая данные Публичной кадастровой карты Московской области, весь массив СНТ «Дружба» расположен в западной части г. Электросталь и частично на землях Ногинского района. Согласно указанного в заключении источника информации большая часть земельных участков прошла процедуру постановки на кадастровый учет путем межевания.

Согласно заключению №1892-66/17 судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертами ООО «Фирма «Престиж» по настоящему гражданскому делу, спорный садовый участок № состоит из двух контуров, разделенных землями общего пользования СНТ «Дружба» - дорогой. Участок № находится в общем заборе СНТ «Дружба», ограждений со смежными участками не имеется, кроме забора в контуре 2 в виде сетки рабица с участком №. На земельном участке № в СНТ «Дружба» имеется садовый дом, хозстроение, колодец, плодовые деревья и кустарники. Площадь контура 1 составляет 399 кв.м, площадь контура 2 составляет 176 кв.м. Общая площадь участка № в СНТ «Дружба», находящегося в пользовании Мартьянова Р.В., составляет 575 кв.м. Земельный участок № в СНТ «Дружба» находится в общем заборе (границах) садоводческого товарищества «Дружба». Определить, входят ли границы земельного участка № в границы СНТ «Дружба» согласно Государственному акту Исполнительного комитета Ногинского районного Совета народных депутатов от 28 июня 1983 года (границы первоначального отвода) не представляется возможным, в связи с отсутствием в вышеуказанном документе координат характерных точек границ, а также отсутствием на плановом материале выходов координатной сетки, углов поворота характерных точек земельного участка, предоставляемого для коллективного садоводства.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд находит его обоснованным, полным, объективным, подготовленным экспертами, имеющими соответствующее образование, после проведения геодезических работ, с учетом сведений публичной кадастровой карты и данных кадастрового учета.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Мартьянова Р.В. о признании за ними права собственности на земельный участок № в СНТ «Дружба» с учетом фактического пользования и площади (по результатам судебной землеустроительной экспертизы) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мартьянова Родиона Владимировича удовлетворить.

Признать за Мартьяновым Родионом Владимировичем право собственности на земельный участок № в СНТ «Дружба», категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 575 кв.м., расположенный в городе Электросталь Московской области.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С.Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 29 января 2018 года.

Судья: Е.С.Шебашова