Решение от 16.10.2024 по делу № 2-5532/2024 от 23.09.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года                  город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5532/2024 (43RS0001-01-2024-007761-66) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по обеспечению выполнения работ в рамках капитального ремонта,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по обеспечению выполнения работ в рамках капитального ремонта. В обоснование иска указано, что в Государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 20.09.2023 №К-6278, по которому проведена документарная проверка в отношении деятельности, действия (бездействия) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в рамках соблюдения действующего законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Шмидта, д. 13, по результатам которой установлено, что многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 года № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014-2051 годы (далее - Программа). Между Фондом и подрядной организацией ООО «Строительные комплексные системы» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 20.02.2023 № 114- 2019/Р, в том числе по капитальному ремонту крыши МКД. Работы по капитальному ремонту крыши МКД приняты всеми членами приемочной комиссии по акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ многоквартирного дома 13.07.2020, однако при визуальном осмотре установлено, что произведены работы по монтажу кровельного покрытия ранее поврежденной (в июле 2023 года) части кровельного покрытия и обрешетки крыши, отсутствует часть снегозадержателя, обнаружены повреждения обрешетки и профильного листа крыши со стороны улица Шмидта, отсутствует герметичность в месте примыкания кровельного покрытия к дымоходу. Инспекцией выдано предписание от 15.11.2023 №87/Д/178/2023 о проведении следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по монтажу отсутствующей части снегодержателя; по восстановлению однотонности окраски в местах повреждений; по восстановлению обрешетки и профилированного листа крыши многоквартирного дома №13 со стороны улица Шмидта в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Письмом Фонда было направлено ходатайство о том, что предписание от 15.11.2023 №87/Д/178/2023 считать исполненным в связи с тем, что частичное разрушение кровли произошло в результате урагана и восстановлением кровли занималась управляющая компания. При визуальном осмотре крыши многоквартирного дома №13 установлено: отсутствие усиления крепления стропильных ног к стене или перекрытию многоквартирного дома; две стропильных ноги смещены выше уровня пазов в мауэрлате. В соответствии с проектной документацией проведены работы по замене кобылок по периметру кровли с целью увеличения карнизного свеса согласно действующих норм (600 мм). Анализ эффективности существующих креплений стропильных ног, а также работы по монтажу усиления данных креплений в проектной документации отсутствуют, подрядной организацией не проводились. Подтверждения, что причина частичного разрушения кровли во время урагана после проведенного капитального ремонта не являются следствием некачественно выполненных работ привлеченным Фондом подрядчиком, в инспекцию не представлено, предписание не исполнено. Инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 №87/Д/97/2024, в котором указано о необходимости проведения предписанных мероприятий в срок до 05.06.2024.

По обращению от 18.12.2023 № Д-9212 инспекцией проведена документарная проверка в отношении деятельности ответчика в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Красноармейская, д. 53, по результатам которой установлено, что между Фондом и подрядной организацией КОГУП «Агентство энергоснабжения» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД от 10.03.2023 № 3-2023/ЕПР, срок выполнения которых 01.09.2023. На момент осмотра (01.02.2024) работы по капитальному ремонту общего имущества МКД Подрядчиком не завершены. При визуальном осмотре 01.02.2024 установлено: произведен монтаж кровельного покрытия по всей площади крыши, частичное загнивание и образование плесени стропильных ног, не обеспечено закрытие и герметизация мест примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам крыши МКД (вентканалы, слуховые окна), многочисленное увлажнение стропил, мауэрлата, несущей стены, чердачного покрытия МКД в местах расположения слуховых окон, вентканалов, демонтирована наружная водосточная система МКД, увлажнение фасада стены МКД в местах расположения лотков желоба, наличие протечек в месте стыка карнизных плит, увлажнение фасадной стены со стороны дворовой территории над подъездом № 3 МКД, наличие разрывов, отверстий, провисов и сладок, отсутствие герметичного соединения полотнищ гидро-ветрозащитной пленки в местах нахлеста, места разрывов и повреждений гидро-ветрозащитной пленки заклеены серебряной клейкой лентой и канцелярским скотчем, наличие строительного мусора на чердачном перекрытии МКД. Инспекцией выдано предписание от 12.02.2024 № 87/Д/29/2024 о проведении следующих мероприятий: обеспечить проведение мероприятий по обработке пораженных грибком стропил с нанесением антисептического средства; обеспечить проведение мероприятий по герметизации стыков в местах соединения гидро-ветрозащитной пленки, а также ремонт в местах повреждения в соответствии с требованиями строительных норм в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Согласно Письму Фонда в рамках исполнения предписания от 12.02.2024 87/Д/29/2024 подрядчиком были проведены мероприятия по обработке стропил, пораженных грибком, антисептическим средством, отчета о подтверждении (фотофиксации) проведения вышеуказанных работ, а также проведения иных мероприя указанных в предписании от 12.02.2024 № 87/Д/29/2024 не представлено, что свидетельствует о неисполнении предписания. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 о проведении необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. По результатам проведенной Инспекцией 23.07.2024 документарной проверки установлен факт неисполнения предписания, было выдано новое предписание от 24.04.2024 №87/Д/97/2024 со сроком исполнения - 05.06.2024.

При проверке обращения от 01.02.2024 № И-1235 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Кутшо, д, 2 установлено, что между Фондом и ООО «Калликрат 43» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД от 25.09.2020 №91-2020/Р. При визуальном осмотре 02.02.2024 инспекцией установлено: наличие протечек в месте расположения 3-5 доски сплошной обрешетка карнизного свеса, по всему периметру крыши МКД, увлажнение стропильной системы и фасадной стены чердачного помещения МКД со стороны наружной и дворовой части МКД, образование льда в местах протечек, многочисленные разрушения фасадных стен со стороны наружной и дворовой части МКД, в том числе в чердачном помещении, на момент осмотра крыша МКД очищена от снега. Инспекцией выдано предписание от 02.02.2024 № 87/Д/39/2024 о проведении необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Согласно Письму Фонда в результате неоднократного осмотра кровли было установлено наличие снежных масс и наледи, что по мнению регионального оператора может приводить к протечкам с кровли МКД № 2. Подтверждения, что причина возникновения протечек крыши МКД № 2 после проведенного капитального ремонта возникших в период гарантийного срока не являются следствием выполненных работ привлечением Фонда подрядчиком в инспекцию не представлено, предписание не исполнено. Выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 о проведении указанных в нем мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устрани нарушений на следующий рабочий день. По результатам проведенной Инспекцией 23.07.2024 документарной проверки установлен факт неисполнения предписания, выдано новое предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 со сроком исполнения 05.06.2024.

По обращению от 12.02.2024 № Г-1764 проведена проверка в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Киров, у. Свободы, д. 48, по результатам которой установлено, что между Фондом и ООО «Аккорд» был заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома от 11.10.2022 №10-2022/ЕППР, которые закончены и приняты- актами промежуточной приемки в эксплуатацию от 20.10.2023 (крыша), от 10.11.202 (фасад). При визуальном осмотре 20.02.2024 чердачного помещения МКД инспекцией установлено: наличие протечки в месте расположения примыкания кровли к вентиляционном каналу над квартирой № 18 подъезда № 1 МКД, наличие протечки в месте расположения фановой трубы, увлажнение чердачного утеплителя над квартирой № 18 подъезда № 1 МКД, на момент осмотра крыша МКД очищена от снега. Инспекцией выдано предписание от 20.02.2024 № 87/Д/51/2024 о проведении необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Согласно Письму Фонда работы в полном объеме по Договору от 11.10.2022 не выполнены, предписание не исполнено. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 о проведении необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Данное предписание также не исполнено, выдано новое предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 со сроком исполнения 05.06.2024.

По обращению от 22.09.2023 № 4-6369 инспекцией проведена документарная проверка в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Киров, Красина, д. 47, по результатам которой установлено, что работы по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента запланированы на период с 2021-2023 годов. Между Фондом и подрядной организацией ООО «КЭСО» заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектной документации на проведение капитального ремонта крыши, подвала, фасада, фундамента МКД от 15.04.2022 № 7/2022П. По информации ответчика подготовленная Подрядчиком проектная документация на проведение капитального ремонта крыши, подвала, фасада, фундамента МКД по Договору была принята актом приемки от 08.11.2022, однако в ходе обследования подвала МКД с целью проектирования подрядной организацией были установлены препятствия для выполнения работ. По результатам проверки выдано предписание от 15.12.2023 № 87/Д/207/2023 о проведении необходимых мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день, которое ответчиком не исполнено, выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 со сроком исполнения – 05.06.2024.

Проведена проверка и по обращению от 06.05.2024 № 64-1-11-10880, в результате которой установлено, что между Фондом и подрядной организацией ООО «Капитал Строй» был заключен договор от 15.12.2023 № 91-2023/ЕПР на выполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: Кировская область, г. Киров, Шинников, д. 14, в срок до 15.02.2024, фасада, фундамента МКД в срок до 01.09.2024. Установлено, что работы по капитальному ремо крыши не завершены, на момент осмотра работы не производились, частично демонтировано кровельное покрытие, имеются сухие следы протечек чердачного перекрытия в местах общего пользовании, наличие строительного мусора на придомовой территории, в чердачном помещении. В связи с этим инспекцией выдано предписание от 03.06.2024 № 69/Д/148/20 о проведении мероприятий в течение 30 дней с момента получения предписания. При визуальном осмотре МКД №14 12.07.2024 инспекцией установлено, работы по капитальному ремонту крыши МКД № 14 не завершены, наличие строительного мусора на придомовой территории МКД № 14. Таким образом, на момент окончания проверки, результаты которой оформлены актом проверки от 12.07.2024 № 69/Д/182/2024 установлено, что требования предписания от 03.06.2024 № 69/Д/148/2024 Фондом не исполнены.

В инспекцию поступило обращение от {Дата изъята} № Г-9069, по которому также проведена проверка в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский проспект, д. 46. Установлено, что Фондом был заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 18.11.2022 №19-2022/ЕППР c подрядной организацией ООО «Глас Констракшн», которым было предусмотрено завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД в срок до 01.09.2023. Согласно письму Фонда от 30.01.2024 Договор расторгнут 15.11.2023, ведется подведение итогов аукциона на проведение работ по ремонту фасада, фундамента МКД. Инспекцией выдано предписание от 08.02.2024 №69/Д/12/2024 о проведении необходимых мероприятий в срок до 16.03.2024. Предписание исполнено частично.

Просит Обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить исполнение предписаний государственной жилищной инспекции Кировской области от 15.11.2023 года № 87/Д/178/2023, от 12.02.2024 года № 87/Д/29/2024, от 02.02.2024 года № 87/Д/39/2024, от 20.02.2024 года № 87/Д/51/2024, от 15.12.2023 года №87/Д/207/2023, от 03.06.2024 года № 69/Д/148/2024, от 08.02.2024 года №69/Д/12/2024.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не проинформировал, возражений не направил.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Капитал Строй», ООО «Строительные комплексные системы», КОГУП «Агентство энергоснабжения», ООО «Калликрат-43», ООО «Аккорд», ООО «КЭСО», ООО «Гласс Констракшн», представители которых в судебное заседание не явились, уведомлены, о причинах неявки суд не проинформировали.

Суд на основании положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в заочном порядке судебного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014, в соответствии с которым Госжилинспекция Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью, действиями (бездействием) регионального оператора в части соблюдения требований, в том числе к обеспечению проведения капитального ремонта.

В соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

Формирование фонда капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в многоквартирных домах адресу: Кировская область, г. Котельнич, ул. Шмидта, д. 13; г. Киров, ул. Красноармейская, д. 53; г. Киров, ул. Кутшо, д. 2; г. Киров, ул. Свободы, д. 48; г. Киров, ул. Красина, д. 47; г. Киров, ул. Шинников, д. 14; г. Киров, Октябрьский проспект, д. 46 осуществляется на счете регионального оператора (Реестр многоквартирных домов муниципального образования «Город Киров», формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 29.10.2014 № 4652-П).

Согласно п. 1 указанного Постановления региональным оператором, формирующим фонд капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, собственники которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, является некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Указанные дома включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на 2014-2051 годы.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 20.09.2023 № К-6278, на основании которого по решению №Д/178/2023 от 27.10.2023 проведена выездная проверка в отношении дома №13 по ул. Шмидта г. Котельнич Кировской области.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «Строительные комплексные системы» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 20.02.2020 № 114- 2019/Р, в том числе по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома.

Работы по капитальному ремонту крыши МКД приняты всеми членами приемочной комиссии по акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ многоквартирного дома 13.07.2020.

При визуальном осмотре МКД № 13 установлено следующее: произведены работы по монтажу кровельного покрытия ранее поврежденной (в июле 2023 года) части кровельного покрытия и обрешетки крыши МКД № 13, отсутствует часть снегозадержателя, обнаружены повреждения обрешетки и профильного листа крыши МКД со стороны улица Шмидта, отсутствует герметичность в месте примыкания кровельного покрытия к дымоходу, что следует из акта выездной проверки №87/Д/178/2023 от 15.11.2023 г.

По итогам проверки инспекцией выдано предписание от 15.11.2023 №87/Д/178/2023 о проведении в течение 30 дней с момента его получения следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по монтажу отсутствующей части снегодержателя; обеспечить выполнение работ по восстановлению однотонности окраски в местах повреждений; обеспечить выполнение работ по восстановлению обрешетки и профилированного листа крыши многоквартирного дома №13 со стороны улица Шмидта.

09.04.2024 г. инспекцией принято решение о проведении документарной проверки №Д/97/2024.

24.04.2024 года инспекцией составлен акт документарной проверки №87/Д/97/2024 из которого следует, что при визуальном осмотре крыши многоквартирного дома №13 установлено: отсутствие усиления крепления стропильных ног к стене или перекрытию многоквартирного дома; две стропильных ноги смещены выше уровня пазов в мауэрлате. В соответствии с проектной документацией проведены работы по замене кобылок по периметру кровли с целью увеличения карнизного свеса, согласно действующих норм (600 мм).

Отчета о выполнении мероприятий, указанных в предписании от 15.11.2023 №87/Д.178/23 в инспекцию не представлено, что свидетельствует о неисполнении предписания от 15.11.2023 №87/Д.178/23.

Инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 №87/Д/97/2024 о проведении следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по монтажу отсутствующей части снегодержателя; обеспечить выполнение работ по восстановлению обрешетки и профилированного листа крыши многоквартирного дома №13 со стороны улицы Шмидта, со сроком исполнения – до 05.06.2024.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области 18.12.2023 поступило обращение № Д-9212, в рамках которого инспекцией на основании решения от 22.01.2024 №Д/29/2024 проведена документарная проверка, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская, д. 53, установлено следующее.

Между НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и подрядной организацией КОГУП «Агентство энергоснабжения» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД от 10.03.2023 № 3-2023/ЕПР, срок выполнения работ установлен 01.09.2023.

Из акта выездной проверки № 87/Д/29/2024 от 12.02.2024 года следует, что установлены нарушения в деятельности ответчика.

В связи с выявленными нарушениями инспекцией выдано предписание от 12.02.2024 № 87/Д/29/2024 о проведении в течение 30 дней с момента получения предписания следующих мероприятий: обеспечить проведение мероприятий по обработке пораженных грибком стропил с нанесением антисептического средства; обеспечить проведение мероприятий по герметизации стыков в местах соединения гидро-ветрозащитной пленки, а также ремонт в местах повреждения в соответствии с требованиями строительных норм.

Из письма ответчика от 12.03.2024 года № 2285 следует, что подрядчиком были проведены мероприятия по обработке стропил пораженных грибком, антисептическим средством. Отчета о подтверждении выполнения мероприятий не представлено.

По результатам проверки от 09.04.2024 №Д/97/2024 установлен факт неисполнения предписания, выдано новое предписание от 24.04.2024 №87/Д/97/2024 со сроком исполнения – 05.06.2024.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 01.02.2024 № И-1235, для проверки которого на основании решения от 02.02.2024 №Д/39/2024 проведена документарная проверка по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Киров, ул. Кутшо, д. 2, по результатам которой установлено следующее.

Между Фондом и ООО «Калликрат 43» был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД от 25.09.2020 №91-2020/Р.

При визуальном осмотре 02.02.2024 инспекцией установлено: наличие протечек в месте расположения 3-5 доски сплошной обрешетки карнизного свеса по всему периметру крыши МКД, увлажнение стропильной системы и фасадной стены чердачного помещения МКД со стороны наружной и дворовой части МКД, образование льда в местах протечек, многочисленные разрушения фасадных стен со стороны наружной и дворовой части МКД, в том числе в чердачном помещении, на момент осмотра крыша МКД очищена от снега. Указанные нарушения отражены в акте выездного обследования от 02.02.2024 года № Д/39/2024.

Ответчику выдано предписание от 02.02.2024 № 87/Д/39/2024 о проведении следующих мероприятий: обеспечить в течение 30 дней с момента получения предписания выполнение работ по ремонту крыши МКД в местах образования протечек в рамках гарантийных обязательств.

В связи с неисполнением предписания инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 о проведении следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по ремонту крыши МКД в местах образования протечек, в рамках гарантийных обязательств, со сроком исполнения до 05.06.2024 года.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 12.02.2024 № Г-1764, по фактам которого проведена документарная проверка (на основании решения №Д/51/2024 от 20.02.2024) в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Свободы, д, 48.

Между Фондом и ООО «Аккорд» был заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала многоквартирного дома от 11.10.2022 №10-2022/ЕППР. Работы по капитальному ремонту крыши, фасада МКД закончены и приняты- актами промежуточной приемки в эксплуатацию от 20.10.2023 (крыша), от 10.11.202 (фасад).

При визуальном осмотре 20.02.2024 чердачного помещения МКД инспекцие установлено: наличие протечки в месте расположения примыкания кровли к вентиляционном каналу над квартирой № 18 подъезда № 1 МКД, наличие протечки в месте расположения фановой трубы, увлажнение чердачного утеплителя над квартирой № 18 подъезда № 1 МКД, на момент осмотра крыша МКД очищена от снега, что следует из акта выездного обследования №Д/51/2024 от 20.02.2024 г.

По итогам проверки инспекцией выдано предписание от 20.02.2024 № 87/Д/51/2024 о проведении в течение 30 дней со дня его получения следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по ремонту крыши МКД в местах образования протечек, принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также общего имущества МКД.

В связи с неисполнением предписания инспекцией выдано предписание от 24.04.2024 № 87/Д/97/2024 о проведении следующих мероприятий: обеспечить выполнение работ по ремонту крыши МКД в местах образования протечек, принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также общего имущества МКД, со сроком исполнения до 05.06.2024 года.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Киров, ул. Красина, д. 47 от 22.09.2023 № 4-6369, по которому на основании решения от 20.11.2023 №Д/207/2023 проведена документарная проверка.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «КЭСО» (далее Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке техническ состояния и разработке проектной документации на проведение капитального ремо крыши, подвала, фасада, фундамента МКД от 15.04.2022 № 7/2022П.

Согласно информации, представленной в инспекцию Фондом письмом от 30.11.2024 № 14140, подготовленная Подрядчиком проектная документация проведение капитального ремонта крыши, подвала, фасада, фундамента МКД Договору была принята актом приемки от 08.11.2022, в том числе представителями собственников МКД и управляющей компанией ООО «Социнициатива».

По информации Подрядчика ООО КЭСО в письме от 07.11.2023 № 178 № 1408 в ходе обследования подвала МКД с целью проектирования подрядной организацией были установлены следующие препятствия для выполнения работ: затопление помещений средней трети подвала, отсутствие доступа к части подвала со стороны ул. Пугачева, занятой помещением кафе. Подрядчиком в адрес Фонда было направлено уведомление по факту воспрепятствования проведению работ.

27.06.2022 Фондом проведено обследование подвального помещения МКД с участием управляющей организации, составлен акт осмотра, в котором последняя обязалась устранить затопление в подвальном помещении в срок до 01.07.2022.

Согласно акту № 87/Д/207/2023 от 15.12.2023 года документарной проверки выявлены нарушения в действиях НКО «Фонд капитального ремонта», выдано предписание от 15.12.2023 № 87/Д/207/2023 о проведении в течение 30 дней с момента получения предписания следующих мероприятий: обеспечить выполнение мероприятия по исследованию и оценке технического состояния ранее необследованной части подвального помещения МКД № 47, по подготовке проектной документации и проведению работ по капитальному ремонту подвала МКД № 47 на основании вновь проведенного технического обследования подвального помещения МКД.

По результатам проверки от 09.04.2024 №Д/97/2024 установлен факт неисполнения предписания, выдано новое предписание от 24.04.2024 №87/Д/97/2024 со сроком исполнения до 05.06.2024.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 06.05.2024 № 64-1-11-10880, в рамках проверки которого ГЖИ Кировской области проведена документарная проверка в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, ул.Шинников, д. 14.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «Капитал Строй» был заключен договор от 15.12.2023 № 91-2023/ЕПР по выполнению работ по капитальному ремонту крыши в срок до 15.02.2024, фасада, фундамента МКД в срок до 01.09.2024.

В ходе осмотра Инспекцией установлено, что работы по капитальному ремонту крыши не завершены, на момент осмотра работы не производились, частично демонтировано кровельное покрытие (в том числе над квартирой № 7), сухие следы протечек чердачного перекрытия в местах общего пользовании, наличие строительного мусора на придомовой территории в чердачном помещении.

В связи с этим инспекцией выдано предписание от 03.06.2024 № 69/Д/148/20 о проведении следующих мероприятий: обеспечить завершение работ по капитально ремонту крыши МКД № 14 в рамках договора от 15.12.2023 № 91-2023/ЕПР.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и предстазить отчет об устранен нарушений на следующий рабочий день. Информация об исполнении требований указанного предписания в инспекцию не представлена. При визуальном осмотре МКД №14 12.07.2024 инспекцией установлено, работы по капитальному ремонту крыши МКД № 14 не завершены, наличие строительного мусора на придомовой территории МКД № 14.

Таким образом, на момент окончания проверки, результаты которой оформлены актом проверки от 12.07.2024 № 69/Д/182/2024, установлено, что требования предписания от 03.06.2024 № 69/Д/148/2024 Фондом не исполнены.

В государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение от 13.12.2023 № Г-9069, в рамках которого на основании решения от 10.01.2024 года № Д/12/2024 проведена документарная проверка в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, д. 46.

Фондом был заключен договор на оказание услуг и (или) проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 18.11.2022 №19-2022/ЕППР c подрядной организацией ООО «Глас Констракшн», которым было предусмотрено завершение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента МКД в срок до 01.09.2023.

Согласно письму Фонда от 30.01.2024 Договор расторгнут 15.11.2023, Фондом ведется подведение итогов аукциона на проведение работ по ремонту фасада, фундамента МКД.

По итогам проверки составлен акт документальной проверки №69/Д/12/2024 от 08.02.2024 г., выдано предписание от 08.02.2024 №69/Д/12/2024 о проведении в течении 30 дней с момента его получения следующих мероприятий: принять при незавершенном капитальном ремонте МКД №46 меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечить проведение и завершение работ по капитальному ремонту фасада МКД.

На момент окончания проверки, результаты которой оформлены актом проверки от 12.07.2024 №69/Д/182/2024, установлено, что требования предписания от 08.02.2024 №69/Д/182/2024 Фондом не исполнено.

Вышеуказанные предписания ответчиком не исполнены, что следует из акта проверки № 87/Д/97/2024 от 24.04.2024 года, проведенной на основании решения от 09.04.2024 года.

По итогам проверки ответчику выдано предписание № 87/Д/97/2024 от 24.04.2024 года об устранении в течение 30 дней со дня его получения всех выявленных нарушений.

23.07.2024 года Государственной жилищной инспекцией на основании решения от 08.07.2024 года № Д/176/2024 проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Котельнич, ул. Шмидта, д. 13, г. Киров, ул. Красина, д. 47, ул. Красноармейская, д. 53, ул. Труда, д. 70, ул. Кутшо, д. 2, д. Свободы, л. 48, по результатам которой составлен акт № 87/Д/176/2024, установлены факты неисполнения ответчиком ранее выданных предписаний.

В силу п.п. «б», «г», «д», «з» п. 6, «Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах..» от 28.09.2022 № 1702 предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором следующих требований: б) к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и конкретизированные в краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта. г) требования к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; д) требования к качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ; з) требования к обеспечению подготовки задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовки проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждению проектной документации и обеспечению ее качества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

Представленными суду доказательствами в их совокупности установлено, что указанные обязанности региональным оператором не исполняются, предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 15.11.2023 года № 87/Д/178/2023, от 12.02.2024 года № 87/Д/29/2024, от 02.02.2024 года № 87/Д/39/2024, от 20.02.2024 года № 87/Д/51/2024, от 15.12.2023 года №87/Д/207/2023, от 03.06.2024 года № 69/Д/148/2024, от 08.02.2024 года №69/Д/12/2024 не исполнены.

Таким образом, поскольку Государственной жилищной инспекцией Кировской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, исковые требования подлежат удовлетворению, так как ответчиком не принято надлежащих мер по контролю за проведением капитального ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов, что влечет нарушение прав собственников помещений в указанных домах на благоприятные условия проживания.

Возложение обязанности по проведению капитального ремонта в рамках заключенных договоров не свидетельствует, что при его проведении ответчик не должен контролировать качество проведения такого ремонта подрядчиками.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учетом характера заявленных требований, характера не выполненных работ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения данных работ с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 4345982348) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.11.2023 ░░░░ № 87/░/178/2023, ░░ 12.02.2024 ░░░░ № 87/░/29/2024, ░░ 02.02.2024 ░░░░ № 87/░/39/2024, ░░ 20.02.2024 ░░░░ № 87/░/51/2024, ░░ 15.12.2023 ░░░░ №87/░/207/2023, ░░ 03.06.2024 ░░░░ № 69/░/148/2024, ░░ 08.02.2024 ░░░░ №69/░/12/2024, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 13;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 53;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░, ░. 2;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 48 ░░ ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

-    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 47 ░░ ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-     ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 14 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15.12.2023 № 91-2023/░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 46 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;     ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2024 ░░░░