Решение по делу № 2-522/2024 от 29.01.2024

Дело № 2-522/2024

УИД 23RS0021-01-2024-000331-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская                                                                          17 апреля 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горб О.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

с участием представителя истца Панфилова Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Бобырь Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Перцева К.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по                исковому заявлению Тарасенко Т.В. ПАО «ТНС энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными,

установил:

Тарасенко Т.В., в лице представителя Панфилова Д.В., обратилась в Красноармейский районный суд с иском к ПАО «ТНС энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований указывает, что «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком электрической энергию по ценам и тарифам установленным в соответствии с действующим законодательством. Тарасенко Т.В. является членом 1», <адрес>

Истцу на праве собственности принадлежат: земельный участок, категории земель - <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес>

<адрес>

Исполнительный орган <адрес> относится к поселкам сельского типа. Населенный пункт предусмотрен вторым разделом ОКАТО, относится к сельским населенным пунктам.

<адрес> Оба административных образования, территориально относятся к сельским населенным пунктам.

С ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Адрес местонахождения объектов недвижимости и энергоснабжения истца, фактически относится к территории <данные изъяты>

Просит признать право Тарасенко Т.В. (<данные изъяты>

-восстановить нарушенное право абонента электрической энергии Тарасенко Т.В. (<адрес>;

- признать действия энергоснабжающей организации <адрес> по отказу в предоставлении Тарасенко Т.В. (№), оплаты (расчета) за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения                          от ДД.ММ.ГГГГ, с применением понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», незаконными;

- признать действия энергоснабжающей организации <данные изъяты>

- возложить обязанность на энергоснабжающую <данные изъяты>»;

- установить энергоснабжающей организации Красноармейскому производственному участку <данные изъяты>

- присудить к взысканию с энергоснабжающей организации <данные изъяты>.

Представитель истца Панфилов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что <данные изъяты>.

Представитель ответчика Бобырь Е.В. просила в удовлетворении исковых требованйи отказать в полном объеме. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Кузьмик О.С. просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку 1 <адрес>.

Представитель третьего лица Перцев К.А. поддержал доводы представленные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что документы территориального планирования не изменились. По данным территориального планирования 1 <адрес>

Представитель третьего лица департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края в суд не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в суд не явился, о дате и времени уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> в суд не явился, о дате и времени уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, предоставил отзыв на исковое заявление.

           В соответствии со ст. 167 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

           Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, мнение представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

           В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и             ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

           Статья 57 ГПК РФ устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

           Из ч. 1 ст. 196 ГПК РФ следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании требований Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Так в судебном заседании установлено, что <адрес>

Согласно пункту 5.3. настоящего договора энергоснабжения, размер платы за электрическую энергию рассчитывается в порядке, определенном Правилами, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством.

В соответствии со счетами на оплату за <данные изъяты>

С <данные изъяты>.

С целью пересмотра тарифа на электроэнергию с применением понижающего коэффициента, Тарасенко Т.В. обратилась в <адрес>

Таким, образом, в настоящее время, Тарасенко Т.В. производит оплату за потребленную электроэнергию на основании показаний индивидуального прибора учета (счетчика) на лицевой счет получателя электроэнергии                  №, предоставленного ответчиком по одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток, для категории потребителей приравненных к населению, по завышенному тарифу в размере 6,73 (3,61).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ местом нахождения юридического лица 1» является: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН Тарасенко Т.В. является собственником жилого дома и земельного участка, что подтверждается также техническим паспортом жилого дома изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой <адрес>

Согласно справке, представленной 1           Тарасенко Т.В. постоянно проживает по <адрес> Задолженности перед 1» по членским и целевым взносам не имеет.

В соответствии со сведениями ФИАС 1 согласно административно-территориальному делению расположено на территории               <адрес> (л. д. 37-38)

В соответствии с выпиской из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации земельный участок и здание, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие Тарасенко Т.В., расположены на территории <адрес>. Код по №             (л. д. 32-35).

Разрешая вопрос об отнесении места поставки электрической энергии потребителю к сельской местности, суд руководствуется следующим.

           Государственные органы руководствуются общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, - ОКАТО. Основным назначением ОКАТО, является указание местоположения организации и индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации. Государственные органы используют классификатор ОКАТО, обычно для сбора и обработки данных и других процессов автоматизации статистической информации.

ОКАТО включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» (первый раздел) и «Сельские населенные пункты» (второй раздел).

Обоснованием для формирования первого и второго разделов ОКАТО и вносимых в них изменений являются законодательные акты субъектов Российской Федерации об их административно-территориальном устройстве.

Так, согласно № <адрес> и относится к поселкам сельского типа. Населенный пункт предусмотрен вторым разделом ОКАТО, т.е. относится к сельским населенным пунктам, и, следовательно, повышение за работу в сельском хозяйстве лицам, проживающим в указанном населенном пункте, может быть установлена страховая пенсия.

В <адрес>, №, входят два сельских поселения: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ в бюджетном процессе, вместо Общероссийского классификатора административно-территориального деления (ОКАТО) используется Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО). В этой связи, при осуществлении платежей в бюджет (налоги, сборы, взносы в фонды, госпошлины и т.д.) в реквизите «105» платежного поручения вместо кода ОКАТО, указывается код ОКТМО.

Адресу: <адрес>

Так адрес местонахождения объектов недвижимости и энергоснабжения Истца, <адрес>

Поскольку, адресным местоположением объектов энергоснабжения потребителя 1 является территория, относимая к сельскому поселению <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, истец обоснованно полагает, что при применении расчета оплаты энергоснабжения по ценам (тарифам) с понижающим коэффициентом, ответчик, в своих действиях должен руководствоваться относимости источников энергоснабжения абонента по ОКАТО к сельской местности и сельскому поселению.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1

Также понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71 (1) настоящего документа).

           Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 24.11.2023 № 27/2023-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Краснодарскому краю, Республике Адыгея и федеральной территории «Сириус», установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и потребителей по Краснодарскому краю, республике Адыгея и федеральной территории «Сириус».

Согласно приложению к указанному приказу, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, установлены понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию -0,7.

Приложением 1 к Основам ценообразования определен исчерпывающий Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

Согласно пункту 2 названного перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению отнесены, в том числе, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Как разъяснено в письме ФАС России от 25.02.2022 № ВК/14594/22 при расчетах за электрическую энергию с населением, проживающим на территории СНТ, в том числе для граждан, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке и заключивших договор энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, (пункт 2 письма) в случае, если СНТ не находится в границах сельского населенного или городского населенного пункта, либо если точка поставки электрической энергии находится в границах сельского населенного пункта и не соблюдается условие проживания - применяется тариф, установленный для категории потребителей «население», без понижающего коэффициента.

Между тем, судом установлено, что истец <адрес>.

Более того, статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом, из выписки ЕГРН следует, что Тарасенко Т.В. является собственником жилого дома и земельного участка, место нахождением которых является: <адрес>

Установленные судом обстоятельства также подтверждают доводы истца, следовательно, изменение расчета платы за проданную электроэнергию в отношении истца произведен неправомерно по завышенному тарифу при наличии оснований для применения понижающего коэффициента, следовательно, у суда имеются основания к удовлетворению исковых требований.

Требования истца об установлении судебной неустойки (астрента) за неисполнение судебного решения по требованию о применении понижающего коэффициента являются необоснованными, поскольку согласно ст. 308.3 ГК РФ судебная неустойка применяется по требованию об обязании исполнения обязательства в натуре. Требование истца                Тарасенко Т.В. не является требованием в натуре, касается юридических действий в расчетах, в любом случае при неисполнении решения суда истец не лишается права оплачивать потребленную электроэнергию в неоспариваемой части. При таких обстоятельствах, данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в доход муниципалитета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Тарасенко Т.В. к ПАО «ТНС энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными – удовлетворить частично.

         Признать право абонента электрической энергии Тарасенко Т.В. (№

         Восстановить нарушенное право абонента электрической энергии Тарасенко Т.В. (<данные изъяты>;

          Признать действия энергоснабжающей организации Красноармейского производственного участка Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань», ИНН №, по отказу в предоставлении Тарасенко Т.В.. (лицевой счет №), оплаты (расчета) за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, с применением понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», незаконными;

       Признать действия энергоснабжающей организации Красноармейского производственного участка Тимашевского филиала ПАС) «TНC энерго Кубань», ИНН №, по одностороннему отказу от исполнения обязательства предоставления услуги абоненту электрической энергии Тарасенко Т.В. (лицевой счет №) по продаже электрической энергии по цене (тарифу) на электрическую энергию для населения категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к нему» и одностороннему изменению условий пункта 5.3 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления абоненту электрической энергии Тарасенко Т.В. (лицевой счет №), размер платы за потребление электрической энергии по завышенному тарифу, дифференцированному по двум зонам судок в размере 6,73 (3.61) незаконными;

Возложить обязанность на энергоснабжающую организацию Красноармейский производственный участок Тимашевского филиала ПАО «TНC энерго Кубань», ИНН № применить к абоненту электрической энергии Тарасенко Т.В. (лицевой счет №), по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток в размере 4,71 (2,53) руб/квт, с понижающим коэфициентом 0,7 для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к нему»;

Установить энергоснабжающей организации Красноармейскому производственному участку Тимашевского филиала «TНC энерго Кубань», №, срок <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» госпошлину в доход муниципального образования Красноармейский район в размере 600 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Красноармейского районного суда                                        Горб О.С.

    Решение принято в окончательной     форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда                                        Горб О.С.