Решение по делу № 2-32/2022 (2-868/2021;) от 13.04.2021

Дело № 2-32/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Костиковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Романова Ю.Ю. к Верейкину А.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Романов Ю.Ю., предъявив иск к Верейкину А.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №24/6 по <адрес>, оформленного протоколом от 4 декабря 2018 года, и сославшись при этом на следующие обстоятельства.

Протокол Верейкиным А.С. был представлен в Администрацию г. Смоленска в связи с подачей заявления о переводе квартиры №31 из жилого в нежилое помещение. В таком случае требовалось согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, которого фактически не было. Он, истец, как и некоторые другие собственники, в голосовании участия не принимали, подписные листы не подписывали (т.1 л.д. 4).

В последующем истец несколько раз уточнял иск и указывал на нарушения порядка проведения собрания, заключающиеся, по его мнению, в том, что все собственники помещений МКД не были надлежащим образом оповещены о проводимом собрании, нарушен порядок голосования, счетная комиссия не выбиралась, протокол общего собрания не содержит сведений о регистрационном номере протокола, о документах, подтверждающих право собственности на жилое помещение как инициатора проведения собрания, так и лиц, принявших участие в голосовании, о председательствующем на собрании, секретаре, о лицах, проводивших подсчет голосов (данный вопрос вообще не был включен в повестку дня), об общей площади жилых и нежилых помещений, о наличии кворума, а также о приложениях к протоколу, которых не имеется, а именно: реестр собственников помещений МКД, сообщение о проведении общего собрания (которое должно было быть направлено каждому собственнику заказным письмом или вручено под роспись или размещено в доступном для всех собственников месте), реестр вручения собственникам помещений МКД сообщений о проведении общего собрания, список собственников помещений МКД (т.3 л.д. 146-148, 163-166).

В судебном заседании истец и его представитель Архангельский С.В. исковые требования поддержали, вышеприведенные доводы подтвердили.

Представитель не явившегося в суд ответчика Сергеенкова Т.В. иск не признала и дала следующие объяснения.

Инициатором проведения указанного общего собрания являлся Верейкин А.С. Собственники о предстоящем заочном голосовании уведомлялись путем размещения объявления на дверях в подъезде дома. 100% голосов для решения данного вопроса по закону не требуется. Истец пропустил срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения общего собрания, течение которого началось с 4 декабря 2018 года. Истец еще в конце 2018 года обсуждал с другим собственником, С., связанные с проведением собрания вопросы. В декабре 2019 года он обращался с жалобой в прокуратуру, что может также свидетельствовать о его осведомленности относительно проведенного собрания.

Истец в свою очередь, возражая против доводов представителя ответчика относительно пропуска срока обращения в суд, указал на то, что о решении общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома впервые ему стало известно из ответа ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 05.03.2020. До этого он, будучи старшим по дому, обнаружив, что ведется реконструкция расположенной на первом этаже дома квартиры, стал предпринимать попытки по выяснению обстоятельств, связанных с тем, кто и когда принимал решение об этом, обращался в управляющую компанию, прокуратуру.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Жилой дом №24/6 по <адрес> является многоквартирным домом (т.1 л.д. 82).

Согласно представленному суду протоколу от 04.12.2018 в период времени с 24 ноября по 3 декабря 2018 года в указанном многоквартирном доме было проведено общее собрание собственников помещений путем заочного голосования со следующей повесткой дня:

- утвердить проведение внеочередного общего собрания в форме заочного голосования;

- перевести квартиру №31 из жилого в нежилой фонд (под магазин непродовольственных товаров) и необходимую для этого перепланировку;

- дать согласие Верейкину А.С. на пользование частью земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Смоленск, <адрес> квартира №31 в переводимое помещение, в том числе для обустройства отдельного входа, крыльца, козырька, установки кондиционера, рекламы над входом и других необходимых элементов (т.1 л.д. 174-175).

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Романов Ю.Ю. является собственником расположенной в указанном доме квартиры №43, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, следует из выписки из ЕГРН (т.1 л.д. 9, 73-74), не оспаривается никем из участвующих в деле лиц.

Иск об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №24/6 по <адрес> он подал в суд 21 июля 2020 года (т.1 л.д. 4).

Истец категорически утверждает, что участие в голосовании не принимал, соответствующее решение от своего имени (т.1 л.д. 223) не подписывал, а срок пропустил по уважительной причине - ввиду позднего получения информации об указанном решении.

Его доводы на сей счет согласуются с имеющимися в деле доказательствами, свидетельствующими о том, что, истец, будучи в неведении о проведенном голосовании и принятом решении, предпринимал попытки на установление обстоятельств, связанных с принятием решения о переводе жилого помещения в нежилое, проведении перепланировки и реконструкции жилого помещения.

Так, 20 декабря 2019 года истец совместно с несколькими другими собственниками помещений данного многоквартирного дома обратился в прокуратуру Ленинского района г. Смоленска с заявлением, в котором они заявили о незаконности реконструкции квартиры №31, указали на то, что после начала в 2019 году работ по реконструкции квартиры они обращались в управляющую компанию, но ответа за два месяца не получили. Просят провести проверку, утверждая о том, что собрание собственников помещений в данном доме не проводилось (т.2 л.д. 137-141).

Постановление о переводе квартиры №31 в доме №24/6 по <адрес> в нежилое помещение Администрацией города было принято лишь 8 февраля 2019 года (т.2 л.д. 16).

В последующем истец получил письменный ответ ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 05.03.2020, в котором, помимо прочего, сообщалось о наличии протокола общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 04.12.2018 (т.1 л.д. 76-77).

9 апреля 2020 года Романов Ю.Ю. обратился в Администрацию г. Смоленска с письменным заявлением, предлагая отменить постановление от 08.02.2019, заявляя о недостоверности предоставленных Верейкиным А.С. сведений о проведенном собрании (т.1 л.д. 119).

Позже, в июне 2020 года он обращался в полицию и прокуратуру с заявлением о привлечении Верейкина А.С. к уголовной ответственности за подделку подписей в документах декабрьского 2018 года собрания собственников (т.3 л.юд. 193-194).

Ответчиком со своей стороны не представлено каких-либо доказательств в пользу того, что истец еще до получения ответа из жилищной инспекции знал или должен был знать о решении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того необходимо учитывать, что в целях соблюдения прав всех собственников помещений многоквартирного дома законодателем установлен специальный порядок их уведомления о проводимом собрании, а также о результатах голосования по вопроса повестки и принятом решении.

В соответствии с частью 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование), дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня данного собрания, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5 статьи 45 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме инициатором проведения собрания путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Истец утверждает, что ответчиком не соблюден порядок извещения о проводимом общем собрании собственников помещений дома, о результатах голосования, принятом решении, отрицает, что лично он получал сообщение о собрании и о принятом решении.

Из его объяснений также следует, что до ноября 2018 года в данном многоквартирном доме было проведено всего два общих собрания (дом сдан в эксплуатацию в 2015 году), на которых вопрос о порядке направления собственникам помещений дома сообщений о проводимом собрании, о месте размещения такого сообщения не обсуждался, соответствующих решений не принималось.

Данные объяснения подтверждаются копиями протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома №24/6 по <адрес> от 21.11.2015 и 22.01.2016 (т.3 л.д. 151-155).

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного на ответчика была возложена обязанность по доказыванию соблюдения порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, фактического проведения голосования по вопросам повестки дня, включая голосование истца.

При этом, однако, ответчиком не доказано, что указанный порядок извещения собственников многоквартирного дома №24/6 по <адрес> о проводимом в ноябре-декабре 2018 года общем собрании в форме заочного голосования, а также уведомления о результатах голосования и принятом решении был соблюден, а истец на самом деле принял участие в голосовании.

Таким образом, следует признать за истцом право на обжалование в судебном порядке указанного решения собственников помещений многоквартирного дома и констатировать тот факт, что об этом решении он узнал не ранее марта 2020 года, когда получил ответ на свою жалобу из жилищной инспекции, т.е. в суд он обратился в установленный законом срок.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Положениями части 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов. Независимо от того, является ли переоборудование жилого помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Проект переустройства квартиры №31 в доме 24/6 по <адрес> предусматривает организацию нового входа путем частичного демонтажа подоконной части несущей стены многоквартирного дома, со строительством крыльца с лестничными маршами на земельном участке, относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (т.2 л.д. 36-124).

Таким образом, в рассматриваемом случае требовалось согласие всех собственников помещений в доме на устройство отдельного входа в указанную квартиру, поскольку указанные работы связаны с изменением размера общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств того, что в рассматриваемом случае имело место согласие всех собственников помещении многоквартирного дома, ответчиком не представлено, при том, что лично истец категорически отрицает факт своего участия в голосовании.

Кроме того такими доказательствами могли быть сведения, содержащиеся в протоколе общего собрания собственников и приложениях к нему.

Согласно части 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 5 статьи 48 ЖК РФ).

Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны, в частности, сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников в многоквартирных домах на момент проведения общего собрания в многоквартирном доме №24/6 по <адрес> в ноябре-декабре 2018 года были утверждены приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года №937/пр (далее - Требования).

В силу подпункта «д» пункта 4, подпунктом «г», «д» и «е» пункта 11 Требований обязательным реквизитом протокола является его содержательная часть, в которой должны быть указаны, в том числе, сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании, об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме, а также реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (пункт 19 Требований).

В рассматриваемом случае представленные суду решения собственников помещений многоквартирного дома не содержат сведений о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвовавших в голосовании, на помещения в данном многоквартирном доме.

В протоколе отсутствуют сведения о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании, об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

К протоколу не приложен реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, а также реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме.

Не представлены указанные документы также и суду в ходе рассмотрения дела.

Вышеприведенные недостатки в оформлении решений и протокола в любом случае не позволяют объективно проверить, действительно ли все собственники помещений в указанном многоквартирном доме приняли участие в голосовании, имелся кворум собрания, а принятое решение действительно является единогласным.

Таким образом, поскольку ответчик не выполнил требования закона относительно надлежащего уведомления всех собственников помещений многоквартирного дома о проводимом собрании, а в ходе судебного разбирательства не доказал, что по указанным в повестке дня вопросам имело место единогласное голосование, имеются законные основания для того, чтобы оспариваемое решение общего собрания собственников в многоквартирном доме признать недействительным.

Суд с учетом всех обстоятельств дела не считает возможным оставить в силе обжалуемое решение даже с учетом того, что голосование истца не могло повлиять на результаты голосования. Допущенные нарушения являются существенными, а принятое решение повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Оспариваемое решение влечет уменьшение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №24/4 по <адрес>, в число которых входит истец (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ ответчик должен возместить истцу судебные расходы по госпошлине в размере 300 руб. (л.д. 3).

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Романова Ю.Ю. удовлетворить и признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №24/6 по <адрес>, проведенного период с 24 ноября по 3 декабря 2018 года и оформленного протоколом от 4 декабря 2018 года.

Взыскать с Верейкина А.С. в пользу Романова Ю.Ю. в возмещение судебных расходов по госпошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ