Решение по делу № 3-80/2015 от 22.12.2014

Дело № 3-80/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    30 января 2015 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Мальцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овсянникова А.В., Спивака С.М. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Овсянников А.В., Спивак С.М. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения аптеки и магазина непродовольственных товаров с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... ... рублей.

Заявление обосновано следующим: Овсянников А.В., Спивак С.М. являются соарендаторами указанного земельного участка на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия арендодателя земельного участка осуществляет Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Постановлением Правительства Ярославской области кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере ... ... рублей. Овсянниковым А.В., Спиваком С.М. произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету ЗАО «........» рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... ... рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявители просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание Овсянников А.В., Спивак С.М. явились, заявление поддержали в полном объеме.

Управлением Росреестра по Ярославской области представлен отзыв на заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М., в котором заинтересованное лицо возражает в удовлетворении заявления в связи с установлением в отношении земельного участка заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона.

ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представлен отзыв на заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М., в котором заинтересованное лицо возражает в удовлетворении заявления в связи с установлением в отношении земельного участка заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона и отсутствием доказательств достоверности представленного заявителями отчета о рыночной стоимости земельного участка. Полагает, что одним из доказательств действительности рыночной стоимости земельного участка является заключение эксперта.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям Ярославской области представлен отзыв на заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М., в котором заинтересованное лицо возражает в удовлетворении заявления в связи с установлением в отношении земельного участка заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона и отсутствием доказательств достоверности представленного заявителем отчета о рыночной стоимости земельного участка.

Правительство Ярославской области, Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявлению Овсянникова А.В., Спивака С.М.не представили.

В судебном заседании заслушан специалист ЗАО «........» ФИО, который поддержал отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка заявителей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.Судом установлено, что Овсянников А.В., Спивак С.М. являются соарендаторами земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения аптеки и магазина непродовольственных товаров с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок находится в государственной собственности Ярославской области. Арендодателем земельного участка является уполномоченный орган муниципального образования город Ярославль – Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителей по аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителей возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявители Овсянников А.В., Спивак С.М. в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладают правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, соарендаторами которого они являются.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что кадастровая стоимость арендуемого заявителями земельного участка установлена постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п и составляет ... ... рублей.

Кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявителями представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка арендуемого заявителями. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка составляет ... ... рублей.

В отзывах на заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М. заинтересованные лица указывали на необходимость подтверждения представленного ими отчета о рыночной стоимости земельного участка федеральным стандартам оценки путем проведения соответствующей экспертизы.

Суд не нашел оснований для назначения данной экспертизы по делу, поскольку заинтересованными лицами каких-либо обоснованных доводов о недостоверности представленного отчета не приведено.

С учетом отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителями отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителей в размере ... ... рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявители обладают правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителями достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Овсянникова А.В., Спивака С.М. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.метра с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения аптеки и магазина непродовольственных товаров с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... ... рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Ярославского областного суда                 Е.Ю. Щеголькова