Решение от 25.04.2022 по делу № 2а-1796/2022 от 11.03.2022

68RS0001-01-2022-001676-10

Копия

Дело №2а-1796/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2022 года)

25 апреля 2022 года                               г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ИФНС России по <адрес> Швецова А.С., административного ответчика Денисова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Денисову Анатолию Александровичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 – 2015 год и пени,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском Денисову А.А., в котором указала, что в соответствии с положениями ст. 388 Налогового кодекса РФ Денисов А.А. является плательщиком земельного налога, поскольку в 2014-2015 годах является собственником следующих объектов недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах колхоза, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №14 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2014-2015 год по ОКТМО № 3 837 руб., с учетом имеющей переплаты выставлено к оплате 1365 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 года.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2014-2015 годы своевременно и в полном объеме исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени по земельному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в сумме 26 руб. 10 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика было направлено требование № с предложением погасить задолженность, которое было оставлено им без удовлетворения.

6 августа 2021 мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Денисова А.А. указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 8 сентября 2021 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с Денисова А.А. задолженность по земельному налогу за 2014-2015 годы в сумме 1365 руб. и пени по земельному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в сумме 26 руб. 10 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> Швецов А.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что задолженность по земельному налогу за административным ответчиком числится за 2014-2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании административный ответчик Денисов А.А. административные исковые требования не признал, указал, что земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> были получены им в наследство после смерти матери ФИО5 Дом и земельный участок с кадастровым номером №:6 были проданы им 16 марта 2001 года, что подтверждается договором купли-продажи, зарегистрированным в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для оплаты им заявленной ко взысканию задолженности не имеется.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

    В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно представленным стороной административного истца данным, Денисов А.А. являлся плательщиком земельного налога, поскольку в 2014-2015 годах является собственником следующих объектов недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах колхоза, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании чего ему был начислен земельный налог за 2014-2015 год по ОКТМО № 3 837 руб., с учетом имеющей переплаты выставлено к оплате 1365 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ Денисову А.А. было направлено налоговое уведомление № от 2 июля 2017 года на уплату земельного налога за 2014-2015 годы по ОКТМО 68606450 с учетом имеющей переплаты в сумме 1365 руб. по сроку уплаты не позднее 1 декабря 2017 года.

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога № налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ срок, а именно 15 июля 2017 года, т.е. более чем за 30 дней до срока уплаты налога не позднее 1 декабря 2017 года), что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции от 15 июля 2017 года.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2014-2015 годы своевременно и в полном объеме исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени по земельному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 12 февраля 2018 года в сумме 26 руб. 10 коп.

На основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ Денисову А.А. было выставлено и направлено требование № от 13 февраля 2018 года на сумму задолженности по земельному налогу в размере 1365 руб. 00 коп. и пени в сумме 26 руб.10 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 27 марта 2018 года. Факт направления требования подтвержден представленным реестром АО «Почта России» от 22 февраля 2018 года.

Суд согласен с расчетом задолженности по земельном налогу за 2014-2015 годы и пени в отношении Денисова А.А., представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из абзаца 2 части 3 указанной статьи следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом административном деле мировым судьей судебного участка № Октябрьского ра    йона <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2058/2021 о взыскании с Денисова А.А. задолженности по земельному налогу и пени, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что регулируется статьей 123.4 КАС РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 8 сентября 2021 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника Денисова А.А.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. в рассматриваемом деле такой срок сохранялся до 8 марта 2022 года. В суд административное исковое заявление направлено почтовой корреспонденцией 4 марта 2022 года, т.е. в установленный законом срок.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа, сроки выставления и направления налогоплательщику налогового уведомления и требования подлежат проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В судебном заседании установлено, что задолженность по земельному налогу, заявленная ко взысканию в рамках настоящего административного дела в размере 1365 руб., образовалась за неуплату земельного налога за 2014-2015 годы в отношении земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес>.

Административным истцом представлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после смерти матери ФИО5 Денисов А.А. унаследовал жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право собственности на указанные объекты недвижимости были зарегистрированы за Денисовым А.А. Тамбовской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка.

Из договора купли- продажи жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес> усматривается, что Денисовым А.А. 16 марта 2001 года проданы вышеуказанные объекты недвижимости, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем на оригинале имеется отметка ГУПТИ, не воспроизведенная при ксерокопировании договора в связи с потускнением оттиска штампа.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не порождает правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04 июня 2014 года № 8-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 года № 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", судам необходимо исходить из того, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 16 марта 2001 года, т.е. с даты регистрации в органах ГУПТИ договора о купле - продажи жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ФИО2 не являлся плательщиком земельного налога в отношении указанного земельного участка, поскольку не являлся его правообладателем, данный земельный участок с указанной даты не принадлежал ему ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования ни на праве пожизненного наследуемого владения.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по <адрес> к Денисову Анатолию Александровичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 – 2015 год и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 – 2015 ░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░