Решение по делу № 2-1300/2022 от 20.06.2022

Дело № 2-1300/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2022 г.	г.Надым, ЯНАО
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Иксановой К.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о возложении обязанности по выполнению работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства,

    УСТАНОВИЛ:

В производстве Надымского городского суда находится гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о возложении обязанности по выполнению работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании помощник прокурора изменила исковые требования и просила признать незаконным длительное бездействие Администрации выраженное в непринятии мер с *дата*. по формированию, утверждению и предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства по месте проживания на территории Надымского района. Возложить обязанность на ответчика в срок до *дата* сформировать и утвердить перечень земельных участков в количестве, удовлетворяющем потребность граждан на дату вступления в законную силу решения суда, для дальнейшего предоставления гражданам, имеющих трех и более детей для ИЖС, опубликовать перечень земельных участков в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального округа и официальном сайте Правительства ЯНАО. В обоснование требований указала, что в ходе проведения проверки установлено, что на учете для предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС г.Надыма состоит 106 граждан. В этих целях Администрацией сформировано и постановлено на государственный кадастровый учет 84 земельных участка. Вместе с тем до настоящего времени Администрацией надлежащих мер к обеспечению указанных земельных участков инжереной инфраструктурой для 106 граждан, выразивших желание по предоставлению указанной помощи, не принято, что лишает возможности предоставления указанных земельных участков многодетным семьям.

В судебном заседании представитель ответчика Целовальникова О.В., представитель третьего лица Пономарев С.М. заявили ходатайство о прекращении производства по делу, поддержав при этом заявленное представителем Правительства ЯНАО ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии с ч.1 ст. 220 ГПК РФ, поскольку иск подан в интересах круга лиц, который определен, они состоят на учете, эти граждане не обращались к прокурору за защитой своих прав, а следовательно, прокурор не имеет полномочий обращаться в суд от их имени.

Помощник прокурора Хайытджанова М.М. возражала относительно удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении производства по делу. Указала, что прокурор действует в интересах лиц, состав которых постоянно меняется, а следовательно, определить его не представляется возможным. Представитель третьего лица Правительства ЯНАО Демин Д.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о прекращении производства по делу в котором полагал, что прокурор обратился в интересах определенного круга лиц – многодетных семей, граждан состоящих в списке имеющих 3-х и более детей, изъявивших желание получить бесплатно в собственность земельный участок на территории Надымского района.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор обратился с иском к Администрации Надымского района о возложении обязанности по выполнению работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства.

В последующем исковые требования изменил и просил признать незаконным бездействие Администрации выраженное в непринятии мер с *дата* по формированию, утверждению и предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства по месте проживания на территории Надымского района. Возложить обязанность на ответчика в срок до *дата* сформировать и утвердить перечень земельных участков в количестве не менее 105, для дальнейшего предоставления гражданам, имеющих трех и более детей для ИЖС, опубликовать перечень земельных участков в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального округа и официальном сайте Правительства ЯНАО.

В судебном заседании *дата* требования вновь изменил и просил признать незаконным длительное бездействие Администрации выраженное в непринятии мер с *дата* по формированию, утверждению и предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства по месте проживания на территории Надымского района. Возложить обязанность на ответчика в срок до *дата* сформировать и утвердить перечень земельных участков в количестве, удовлетворяющем потребность граждан на дату вступления в законную силу решения суда, для дальнейшего предоставления гражданам, имеющих трех и более детей для ИЖС, опубликовать перечень земельных участков в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального округа и официальном сайте Правительства ЯНАО.

Согласно ч.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как указано в ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Между тем, состав лиц, имеющих право на предоставлению земельных участков для ИЖС в Надымском районе определён, на что он и ссылается прокурор в своих изменённых исковых требованиях, между тем, прокурором факт обращения этих лиц за защитой их прав не доказан.

При таких условиях производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ

Руководствуясь ст.ст.39, 134, 220 ГПК РФ,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

        Ходатайство представителя ответчика, третьего лица о прекращении производства по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о возложении обязанности по выполнению работ по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства, удовлетворить.

        Производство по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Надымского района о признании незаконным длительного бездействия Администрации выраженного в непринятии мер с *дата* по формированию, утверждению и предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства по месте проживания на территории Надымского района. Возложении обязанности в срок до *дата* сформировать и утвердить перечень земельных участков в количестве, удовлетворяющем потребность граждан на дату вступления в законную силу решения суда, для дальнейшего предоставления гражданам, имеющих трех и более детей для ИЖС, опубликовать перечень земельных участков в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального округа и официальном сайте Правительства ЯНАО, прекратить.

    Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Надымский городской суд.

        Судья: