Решение от 06.04.2021 по делу № 21-291/2021 от 02.03.2021

№ 21-291/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                6 апреля 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Томилова П.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. от                   6 августа 2020 г. Томилов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 6 августа 2020 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Томилова П.А. состава административного правонарушения, жалоба Томилова П.А. удовлетворена.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарев А.В. не соглашаясь с решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г., просит об отмене данного судебного акта.

Кроме того, в жалобе должностное лицо просит восстановить срок для обжалования указанного решения.

Данных о получении Управлением Росреестра по Иркутской области копии решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г. в материалах дела отсутствует.

Таким образом, жалоба заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкаревы А.В. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г. подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарев А.В. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, заслушав Томилова П.А. и его защитника Югова А.П., действующего на основании доверенности, возражавших в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи                         24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Томилова П.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место                   15 июня 2020 г., следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Томилова П.А. к административной ответственности истек               15 августа 2020 г.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от                             14 декабря 2020 г. Томилов П.А. освобожден от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отмена решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от      14 декабря 2020 г. в целях установления вины Томилова П.А. после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Томилова П.А., что недопустимо.

        Учитывая изложенное, решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2020 г. о прекращении производства по делу в отношении Томилова П.А. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                 14 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░