Решение по делу № 2а-1505/2016 от 30.06.2016

Дело №2а-1505/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск 12 июля 2016 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи                    Балашовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания                    Вартанян Г.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В., административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП УФССП Хомякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, Тимашевскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, Тимашевскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование своих требований, что решением Тимашевского районного суда от 24.03.2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Роговского сельского поселения, МБУК «Роговская сельская централизованная клубная система» о понуждении создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры по адресу: ст. Роговская, ул. Ленина, 74.

Решением Тимашевского районного суда от 04.03.2015 удовлетворены исковые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Роговского сельского поселения, МБУК «Роговская библиотека» о понуждении создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры по адресу: ст. Роговская, ул. Ленина, 101. На основании вышеуказанных решений прокуратурой района получены исполнительные листы, которые направлены в Тимашевский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. 14.05.2015 года, 24.04.2015 года судебными приставами-исполнителями возбуждены соответствующие исполнительные производства. Однако требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены, поэтому прокурор Тимашевского района вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. поддержала заявленные требования и просила суд признать незаконными бездействия Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякова А.В. по исполнительным производствам №12899/15/23065 и №11258/15/23065 и обязать судебного пристава-исполнителя Хомякова А.В. вынести постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тимашевского РОСП Хомяков А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика – Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Тимашевского районного суда от 24.03.2015 удовлетворены исковые требования прокуратуры Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Роговского сельского поселения, МБУК «Роговская сельская централизованная клубная система» о понуждении создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры по адресу: ст. Роговская, ул. Ленина, 74.

Решением Тимашевского районного суда от 04.03.2015 удовлетворены исковые    требования    прокуратуры    Тимашевского    района    в    интересах

неопределенного круга лиц к администрации Роговского сельского поселения, МБУК «Роговская библиотека» о понуждении создать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры по адресу: ст. Роговская, ул. Ленина, 101.

На основании вышеуказанных решений прокуратурой района получены исполнительные листы, которые направлены в Тимашевский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.

14.05.2015 года, 24.04.2015 года судебными приставами-исполнителями возбуждены соответствующие исполнительные производства. Однако требования исполнительных документов не исполнены.В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В нарушение ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по указанным исполнительным производствам исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не производились.

В нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения исполнительных документов судебный пристав - исполнитель не принимает мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопреки ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено.

В нарушение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями допускается волокита, нарушается принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Выявленные нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» свидетельствуют о волоките и ненадлежащем исполнении требований исполнительных документов, способствуют возникновению у должников чувства безнаказанности, подрывают авторитет органов государственной власти, что является недопустимым и подлежат немедленному устранению.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокуратура района является стороной исполнительного производства, выступающей в качестве взыскателя в интересах неопределенного круга лиц. Бездействие административного ответчика в части непринятия мер по соблюдению требований законодательства об исполнительном производстве, своевременному исполнению требований исполнительного документа влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, Тимашевскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякову Андрею Витальевичу, Тимашевскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тимашевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Хомякова А.В. по исполнительным производствам №12899/15/23065, №11258/15/23065.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хомякова Андрея Витальевича вынести постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -