Решение по делу № 5-2/2018 от 23.01.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Дело № 5-2/2018

п. Вохма 30 января 2018 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев в порядке подготовки материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л :

В Вохомский районный суд Костромской области из ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» поступил материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района.

Указанный материал подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Вохомского судебного района по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок привлечения граждан, должностных лиц, юридических лиц к административной ответственности регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях, которым определена компетенция различных органов и должностных лиц, в том числе судей, по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена данным нормативным актом.

Частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ, отнесено к подведомственности судей.

Из содержания ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях- мировыми судьями.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

29.11.2017 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» Артамоновым В.Ю. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на том основании, что необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Однако, фактически все процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление(получение объяснения с главы администрации, приобщение документов) были выполнены в период с 29 ноября по 01 декабря 2017 г., т.е. в установленный законом для составления протокола об административном правонарушении срок. Каких-либо процессуальных действий, повлекших значительных временных затрат, не осуществлялось, свидетельствующих об этом документов в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 34 Вохомского судебного района.

Судья: подпись

Г.И.Дудина