Решение по делу № 33-1830/2015 от 23.07.2015

Судья Козлова Н.А. Дело № 33-1830

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 августа 2015 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Добыш Т.Ф., Анохиной А.В.,

при секретаре Жаворонковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Х., Ш. на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 3 июня 2015 года по иску Х., Ш. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. <.> о перерасчете земельного налога,

У С Т А Н О В И Л А:

Х., Ш. обратились в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. <..> (далее по тексту – ИФНС России по г. <.>) о перерасчете земельного налога.

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Ивановской области кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <..>, площадью <.> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилые (административные, производственно-складские) здания (литер <.>,<.>,<.>,<.>,<.>), кадастровый номер <.>, по состоянию на 01.01.2007 г. установлена равной его рыночной стоимости в размере <..> руб. Ответчик отказал истцам в перерасчете земельного налога, исходя из указанной стоимости за период с 2012 г. по 2014 г. Истцы просили обязать ИФНС России по г. <..> произвести перерасчет земельного налога, начисленного истцам на земельный участок, расположенный по адресу: <..>, площадью <..> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под нежилые (административные, производственно-складские) здания (литер <.>,<..>,<..>,<.>,<.>), кадастровый номер <.>, за периоды 2011,2012,2013,2014 гг., из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере <.> руб., установленной на 01.01.2007 г.

При рассмотрении дела истцы просили обязать ответчика произвести перерасчет земельного налога, начисленного истцам на земельный участок, за 2012, 2013 годы из расчета кадастровой стоимости в сумме <.> руб.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласны Х., Ш., в апелляционной жалобе просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя Х., Ш. – С., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя ИФНС России по г. <.> - Щ., мнение по жалобе представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Щ., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Х. и Ш. являются собственниками по <..> доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <.> кв. м с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <..>.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость указанного земельного участка согласно акту определения кадастровой стоимости земельных участков от 01.02.2010г. составляла <..> руб.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.10.2014 г., вступившим в законную силу 28.11.2014г., установлена кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцам, равная рыночной в размере <..> руб.

На основании данного решения суда в государственный кадастр недвижимости 05.12.2014г. внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере <..> руб.

Письмом от 23.01.2015 г. ИФНС России по г. <.> отказала истцам в перерасчете земельного налога за 2011-2013 г.г.

Исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь ст.ст. 389-391,393,396 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.19, ч.5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", суд пришел к правильному выводу о том, что действие судебного акта о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости не может распространяться на налоговые правоотношения, имевшие место до вступления в силу такого судебного акта, изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод жалобы о том, что судом не учтены разъяснения Минэкономразвития России от 15.12.2011 г. о целесообразности применения рыночной стоимости, определенной в отношении оспариваемых земельных участков индивидуально в отчете об оценке на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость таких земельных участков, не является основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Доводы жалобы о том, что законодатель, уточняя дату начала применения рыночной стоимости, приравненной к кадастровой стоимости на основании судебного решения, не связал этот момент со вступлением решения в законную силу, рыночная стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения задним числом, несостоятельны.

При применении закона к спорным правоотношениям, суд первой инстанции принял во внимание изменения, внесенные с 22.07.2014 г. Федеральным законом от 21.07.2014 г. №225-ФЗ в Федеральный закон №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а именно в абз. 5 ст. 24.20, согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда такие сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в кадастр стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Пунктом 8 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу данного Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Федерального закона №225-ФЗ.

Таким образом, законодатель, уточнил дату начала применения рыночной стоимости, приравненной к кадастровой стоимости, на основании судебного решения на предыдущий период и прямо предусмотрел круг правоотношений, на которые распространяется новый установленный законом порядок применения сведений о кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения.

Ссылки в жалобе на Постановление Федерального арбитражного суда <..> округа от 10.06.2014 г. по делу № <..>, не могут быть приняты во внимание при проверке законности и обоснованности решения суда по настоящему делу, поскольку в системе российского права судебный прецедент, за исключением актов Конституционного Суда Российской Федерации, не относится к источникам права, а каждое конкретное постановление суда представляет собой применение норм материального права с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, полно исследовав представленные сторонами доказательства, принял законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам дела.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 3 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х., Ш.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи