Решение по делу № 2-110/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-110/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белокуриха 09 апреля 2018 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., при секретаре Путятиной Н.В., с участием: представителя истца – Ганашилина Д.Н., ответчика Бортниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бортниковой Ольге Алексеевне о признании действий противоправными, нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту – ТО Роспотребнадзора), обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее также ИП) Бортниковой О.А. о признании его действий при продаже непродовольственных товаров (продукции легкой промышленности) противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых непродовольственных товарах, получение непродовольственных товаров, качество и безопасность которых подтверждено надлежащим образом, а также о возложении на ИП Бортникову О.А. при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров, следующих обязанностей: обеспечить наличие необходимой и достоверной информации о непродовольственных товарах путем указания на ярлыке, бирке или на прикрепленной к ней этикетке полной, достоверной и необходимой информации; обеспечить наличие необходимых товарно-сопроводительных документов подтверждающих качество и безопасность продукции (декларации о соответствии) на продукцию легкой промышленности, подлежащую обязательному подтверждению в виде декларирования.

В обоснование исковых требований указано, что 07 декабря 2017 года ТО Роспотребнадзора при осуществлении внеплановой выездной проверки ИП Бортниковой О.А. в павильоне № 22, расположенном по адресу: г. Белокуриха, ул. Славского, д. 33 были выявлены нарушения требований п. 1 и п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 11 ТР ТС 017/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» - в реализации находилась продукция легкой промышленности при отсутствии необходимой, полной, обязательной информации о товарах и их изготовителях (производителях), а именно:

- при отсутствии наименования продукции, наименования страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размера изделия, состава сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, даты изготовления, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья; модели и символов по уходу за изделием, а также при отсутствии товарно-сопроводительной документации, то есть без документального подтверждения качества и безопасности продукции, в реализации находились перчатки мужские черно-серого цвета «Дельфин» CLASSIC FASHION NEWS WEAR по цене 350 рублей за пару;

- при отсутствии наименования продукции, наименования страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размера изделия, состава сырья, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, даты изготовления, модели, а также при отсутствии товарно-сопроводительной документации, то есть без документального подтверждения качества и безопасности продукции, в реализации находились перчатки женские бежево-коричневого цвета «777» «КАТЮША» NO:7702 по цене 300 рублей за пару.

Указывает, что в связи с выявленными нарушениями ИП Бортникова О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Данные нарушения представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в сфере защиты прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации для потребителей реализуемых товарах, а также посягает на установленные правила продажи товаров.

В судебном заседании представитель истца – ТО Роспотребнадзора, Ганашилин Д.Н., действующий на основании доверенности от 25 января 2018 (л.д. 19) настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Бортникова О.А. в судебном заседаниипредставила заявление о признании исковых требований, при этом указала, что ей разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), а именно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, принимая признание иска ответчиком, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, ответчик – Бортникова О.А. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 15 августа 2008 года, ОГРНИП – 308220322800033, ИНН – 220300031897, основным видом ее деятельности является торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (л.д. 7-8).

Ответчиком не соблюдены требования законодательства, направленные на получение потребителями необходимой и достоверной информации.

Как следует из акта проверки от 07 декабря 2018 года, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 05 декабря 2017 № 4193 (л.д. 9-10, 11-12), в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ИП Бортниковой О.А. в павильоне № 22, расположенном по адресу: г. Белокуриха, ул. Славского, д. 33, выявлены нарушения пунктов 1 и 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 11 «ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» (далее также Технический Регламент).

В реализации у ИП Бортниковой О.А. находилась продукция легкой промышленности: перчатки мужские черно-серого цвета «Дельфин» CLASSIC FASHION NEWS WEAR по цене 350 рублей за пару и перчатки женские бежево-коричневого цвета «777» «КАТЮША» NO:7702 по цене 300 рублей за пару

У данной продукции отсутствовало: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия; состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дата изготовления); вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья; модель; символы по уходу за изделием – у мужских перчаток; модель – у женских перчаток, а также качество и безопасность продукции не подтверждены документально, поскольку отсутствовала товарно-сопроводительная документация (л.д. 11-12).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее также Закон о защите прав потребителей), федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На территории г. Белокуриха федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (ТО Роспотребнадзора).

Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО Роспотребнадзора, вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц.

Исходя из требований ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) (абз. 2, 3 п. 2).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3).

С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года разработан технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» - «ТР ТС 017/2011».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Технического регламента его действие распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Частью 5 статьи 1 Технического регламента устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Статьей 9 Технического регламента установлены обязательные требования к маркировке продукции.

Так, согласно п. 1 ст. 9 Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии с п. 2 статьи 9 Технического регламента в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию - для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

В силу п. 1 ст. 11 Технического регламента перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать. Идентификацию продукции легкой промышленности проводит: изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза; орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции легкой промышленности, подлежащей сертификации, требованиям настоящего Технического регламента (п. 2 ст. 11 Технического регламента).

С учетом приведенных правовых норм, обстоятельств дела, суд считает, что признание иска ответчиком, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и оно может быть принято судом с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения представителя истца суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанностей – в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 103, 173, 194-199, 206ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ № 22, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 33 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 22, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 33, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░