Решение от 23.12.2021 по делу № 2а-392/2021 от 22.11.2021

Административное дело № 2а-392/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 23 декабря 2021 года

    Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к Журавлевой М.Е. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась с административным исковым заявлением в суд к Журавлевой М.Е. о взыскании обязательных платежей: земельного налога с физических лиц в размере 1543 руб., пени -29,89 руб.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административный ответчик является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый №, площадью <данные изъяты> Уплату налогов своевременно не производит. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налогов, налоги не уплачены, в связи с неуплатой налогов в срок, направлены требования об уплате налогов, начислены пени. С учетом положений ст. 48 НК РФ в случае превышения суммы взыскания с физического лица более 3000 рублей налоговый орган обращается в суд. Определением мирового судьи от 14.09.2020 отказано в принятии заявления, в связи с наличием спора о праве. Инспекцией пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, по причине загруженности сотрудников налогового органа, значительного количества должников. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Журавлева М.Е. по месту жительства и регистрации не проживает, почтовое извещение возвращено с отметкой «отсутствие адресата», в связи с чем в порядке ст.54 КАС РФ для представления интересов ответчика судом назначен адвокат, который на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В порядке ст.138 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствие с ч. ч. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.397 Налогового Кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19)

Согласно представленному расчету задолженность Журавлевой по земельному налогу составляет 1543 руб., пени – 29 руб. 89 коп. (л.д.16,17)

Налоговым органом в адрес Журавлевой направлены налоговые требования об уплате налога, сбора, страховых взносов №5697 от 09.11.2015, №2672 от 14.02.2018 (л.д.11, 14).

По налоговому требованию №5697 по состоянию на 09.11.2015 срок для уплаты налога, сбора, страховых взносов установлен до 28.12.2015. По налоговому требованию от 14.02.20218 года установлен срок уплаты земельного налога за 2014 и 2016 год до 10 апреля 2018 года (л.д.-11)

В установленный срок налог ответчиком уплачен не был.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Этот порядок предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

По заявлению налогового органа 14.09.2020 мировым судьей судебного участка №16 Макушинского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности с Журавлевой М.Е. в связи с пропуском срока, наличием спора о праве (л.д.23).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-ти месячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истек 28.06.2019 года. Вместе с тем с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 16.11.2021 (дата отправки административного искового заявления, согласно оттиску на почтовом конверте) (л.д. 32), то есть с нарушением установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец указал на наличие причин, связанных с загруженностью сотрудником налогового органа, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды административных исковых заявлений, исполнение судебных актов.

Суд не может согласиться с доводами истца, что данные причины столь длительного пропуска срока на обращение в суд являются уважительными.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Указанные административным истцом причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС №7 по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1543 ░░░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 29,89 ░░░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░